Ухвала

від 05.09.2024 по справі 380/7179/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

05 вересня 2024 рокусправа №380/7179/24Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Громадської організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя" до Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради, Управління державного контролю за використанням та охороною земель про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Громадська організація інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя" (код ЄДРПОУ 36670162; 79007, м. Львів, вул. Клепарівська, 12/5) з позовом до Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 34857473; 79008, м. Львів, пл. Ринок,1), Управління державного контролю за використанням та охороною земель (код ЄДРПОУ 44895583; 79008, Львів, пл. Ринок, 1) в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту містобудування зі створення комісії для проведення обстеження земельної ділянки, з кадастровим номером 4610137200:05:009:0056 на вул. Медової Печери, 71 у м. Львові шляхом прийняття наказу №10 від 17.01.2023 Про створення комісії для обстеження земельної ділянки комунальної власності на вул. Медової Печери, 71 у м. Львові та наказу №260 від 03.11.2023 Про створення комісії для обстеження земельної ділянки, з кадастровим номером 4610137200:05:009:0056 на вул. Медової Печери, 71 у м. Львові та зобов`язати утриматися від таких дій;

- визнати протиправними дії Управління державного контролю за використанням та охороною земель з проведення обстеження земельної ділянки площею 2,4000 га на вул. Медової Печери, 71 у м. Львові, з оформленням Акту обстеження земельної ділянки №13 від 18.01.2023 р. та Акту обстеження земельної ділянки на вул. Медової Печери, 71 у м. Львові №388 від 03.11.2023 та зобов`язати та утриматися від вчинення таких дій.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою судді від 05 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року у задоволенні клопотання представника Департаменту містобудування Львівської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у задоволенні клопотання представника Управління державного контролю за використанням та охороною земель про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року клопотання представника відповідача про зміну найменування відповідача задоволено: змінено найменування відповідача Департаменту містобудування Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 34857473; 79008, м. Львів, пл. Ринок,1) на Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 34857473; 79008, м. Львів, пл. Ринок,1).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у задоволенні клопотання представника позивача про залучення третьої особи в адміністративній справі №380/7179/24 відмовлено.

Представник відповідача подав заяву про залишення позову без розгляду (вх. №35857 від 10.05.2024 року). В обґрунтування клопотання вказує, що 18 квітня 2024 р. Львівським окружним адміністративним судом у вказаній справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін.

Водночас, 13.03.2024 р. Громадська організація інвалідів «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом (справа № 380/5526/24, суддя А. Гулик).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 р. вказаний позов залишено без руху. При цьому, Позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- нової редакції позовної заяви із зазначенням кого саме з відповідачів стосується позовна вимога про визнання протиправними дій з проведення 03 листопада 2023 року обстеження земельної ділянки з площею 2,4000га на вул. Медової печери, 71, у м. Львові, з оформленням Акту обстеження земельної ділянки на вул. Медової печери, 71, у м. Львові, №388 від 03.11.2023;

- платіжного документа про доплату судового збору у розмірі 1978,00грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У зв`язку з невиконанням вимог ухвали, 18.04.2024 р. позовну заяву було повернуто судом Позивачу.

Отже, Позивач, подавши до Львівського окружного адміністративного суду один позов, не усунув його недоліки, не виконав вимоги ухвали суду, а, зловживаючи процесуальними правами звернувся до цього ж суду з аналогічною позовною заявою.

Такі дії Позивача свідчать не про що інше, як про очевидний намір маніпулювати автоматизованим розподілом справ між суддями.

ТОВ «Агератум плюс», яке у вказаній справі залучено третьою особою без самостійних вимог (у зв`язку з перебуванням у статусі іподекодержателя), 03.04.2024 р. також звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом (справа № 380/7176/24, суддя А. Гулик).

При розгляді клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Згідно з пункту 9 частини третьої статті 2 КАС України неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями (пункт 2 частини другоїстатті 45 КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Отже, вирішення питання про наявність чи відсутність факту зловживання процесуальними правами віднесене на розсуд суду, що розглядає справу.

Щодо доводів представника відповідача про те, що позивач неодноразово подавав до суду аналогічний позов, що свідчить про дії, вчинені з метою маніпуляції автоматизованим розподілом справ між суддями, то з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено наступне.

Громадська організація інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне Милосердя" звернулася до суду з позовом до Головного управління Департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління державного контролю за використанням та охороню земель (справа № 380/5526/24) в якій просила суд:

- визнати протиправними дії з проведення 03 листопада 2023 року обстеження земельної ділянки з площею 2,4000 га на вул. Медової печери, 71, у м. Львові, з оформленням Акту обстеження земельної ділянки на вул. Медової печери, 71, у м. Львові, №388 від 03.11.2023;

- зобов`язати Департамент містобудування Львівської міської ради та Управління державного контролю за використанням та охороною земель утриматися від таких дій.

Ухвалою від 18.03.2024 суддя залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків.

Ухвалою від 18.04.2024 позовну заяву Громадської організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне Милосердя" до Головне управління Департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління державного контролю за використанням та охороню земель про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматися від дій повернуто позивачу.

Таким чином, враховуючи те, що у справі №380/5526/24 позовну заяву було повернуто позивачеві у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви, то позивач має право на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відтак, суд у даній справі не може розцінювати такі обставини як маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями зловживання процесуальними правами.

Суд також зазначає, що частиною першою статті 240 КАС України визначено конкретний перелік підстав, за яких суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, серед яких така підстава як зловживання процесуальними правами відсутня.

За наведених вище обставин, клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 45, 240, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Громадської організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя" до Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради, Управління державного контролю за використанням та охороною земель про визнання протиправними дій - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СуддяКухар Наталія Андріївна