Рішення

від 04.09.2024 по справі 400/5854/24

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2024 р. № 400/5854/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ з особливостями, передбаченими статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративну справу

за позовомВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаПершого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), пров. Бебюш Капон, 16, м. Первомайськ, Миколаївська обл., 55213, провизнання протиправною та скасування постанови від 23.05.2024 у виконавчому провадженні №75102996,ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 (далі В/ч або позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом, що, з урахуванням заяви позивача від 11.07.2024 про зміну предмета позову, містив вимогу:

визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чувашової Алесі Федорівни від 23.05.2024 у виконавчому провадженні № 75103014 про стягнення з В/ч виконавчого збору у розмірі 32 000 грн.

На обґрунтування позовних вимог В/ч, зокрема, вказала, що рішення, за яким було відкрито зазначене виконавче провадження, є рішенням майнового характеру, тому стягнення виконавчого збору в сумі 32 000 грн (при тому, що у рішенні суду міститься сума, яку В/ч має нарахувати та сплатити, 23 344,26 грн) є незаконним.

Правом подати відзив Перший відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), далі Відділ або відповідач, не скористався.

Правом участі в судовому засіданні належним чином повідомлені сторони не скористалися, тому суд, відповідно до частини третьої статті 268 та частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу у письмовому провадженні.

Як встановлено судом, постановою від 18.03.2024 у справі № 400/9027/23 (далі Рішення суду) П`ятий апеляційний адміністративний суд зобов`язав В/ч нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині за період з 01.03.2018 до 18.09.2018 відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, у розмірі 23 344,26 грн.

07.05.2024 Миколаївський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі № 400/9027/23.

23.05.2024 старший державний виконавець Відділу Чувашова А.Ф. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 75103014 з виконання Рішення суду (далі Постанова).

Відповідно до пункту 3 Постанови, з боржника (В/ч) підлягає стягненню виконавчий збір в сумі 32 000 грн.

Частинами першою третьою, абзацом першим частини четвертої статті 27 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон) встановлено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Зазначена у Постанові сума виконавчого збору становить чотири мінімальні розміри заробітної плати (частина третя статті 27 Закону).

На думку В/ч, суду виконавчий збір має становити 10% від зазначеної у Рішенні суду суми (частина друга статті 27 Закону).

При вирішенні справи суд виходив з такого.

Згідно з частиною четвертою статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Рішення суду не є рішенням про стягнення коштів з бюджетної установи. Подібні рішення, відповідно до статті 6 Закону № 1404, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Ці органи не є органами примусового стягнення, і нормами Закону) таке стягнення не регулюється.

Рішення суду є рішенням, за яким боржник (В/ч) зобов`язаний особисто вчинити певні дії (стаття 63 Закону), тому, незважаючи на зазначення певної суми, є рішенням немайнового характеру.

Зазначена у Рішенні суду сума 23 344,26 грн не є сумою, що підлягає примусовому стягненню (частина друга статті 27 Закону), а є «базою» для обчислення позивачем суми, що її має отримати стягувач у виконавчому провадженні. З обчисленої суми мають бути утримані податки та збори. Тому, обчислення виконавчого збору з вказаної у Рішенні суду суми не відповідає вимогам Закону.

Виконання Рішення суду вимагає вчинення боржником певних дій, в результаті яких стягувач отримає певну суму індексації.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що при визначенні суми виконавчого збору посадова особа Відділу діяла відповідно до вимог Закону, тому у задоволенні позову належить відмовити.

Судові витрати, відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) до Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (пров. Бебюш Капон, 16, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213, ідентифікаційний код - 34993707) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна