Ухвала

від 05.09.2024 по справі 420/20926/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/20926/24

У Х В А Л А

05 вересня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом

заступника керівника Одеської обласної прокуратури Шарніна Юрія Анатолійовича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Міністерства освіти і науки України

до Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Міністерства освіти і науки України до Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо невжиття заходів, передбачених ст. 117 Земельного кодексу України, з метою передачі земельної ділянки комунальної власності площею 18,3366 га кадастровий номер 5120886800:01:005:0017, розташованої на території Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка перебуває у постійному користуванні Державного навчального закладу «Старокозацький професійний аграрний ліцей» , у державну власність в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ;

зобов`язати Старокозацьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області вчинити дії, відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України, щодо передачі земельної ділянки комунальної власності площею 18,3366 га кадастровий номер 5120886800:01:005:0017, розташованої на території Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, у державну власність в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Ухвалою суду від 17.07.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, В подальшому ухвалою від 12.08.2024 задоволено клопотання прокурора та розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання, підготовче засідання призначено на 03.09.2024 на 15 год. 00 хвил.

В підготовче судове засідання 03.09.20204 прибув представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, позов підтримав.

Судом встановлено, що предметом спору є бездіяльність Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо не передачі земельної ділянки комунальної власності площею 18,3366 га кадастровий номер 5120886800:01:005:0017, розташованої на території Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка перебуває у постійному користуванні Державного навчального закладу «Старокозацький професійний аграрний ліцей», у державну власність . Водночас, відповідно до п. 1.1 Статуту ДНЗ "Старокозацький професійний аграрний ліцей", який затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України від 29.12.2010 № 1166, ДНЗ "Старокозацький професійний аграрний ліцей" є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним проофесійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти, організаційно-правова форма - державна організація (установа, заклад), у якій ліцей перебував і на час отримання земельної ділянки у постійне користування.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в судовому засіданні 03.09.2024 заявив про доцільність залучення ліцею до участі в розгляді справи в якості третьої особи.

Заступником прокурора вказано в позовній заяві в якості 3-ї особи без самостійних вимог на стороні позивача - Державний навчальний заклдад "Старокозацький професійний аграрний ліцей", разом з тим відповідного клопотання про залучення ліцей до участі в розгляді справи не заявив, підстави для залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи не обгрунтував.

Третя особа може бути залучена до участі у справі судом першої інстанції до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання ухвалою суду за наслідком розгляду відповідної заяви.

Підставою залучення дії участі у справі третіх осіб з ініціативи позивача с відповідне клопотання. Клопотання може бути усним (заявляється в судовому засіданні) або письмовим. Письмове клопотання може бути окремим або міститись в тексті позовної заяви.

Особа, яка клопоче про залучення третіх осіб, повинна обгрунтувати: 1) в яких правовідносинах (пов`язаних зі справою) вона перебуває з особою, про залучення ями клопоче, або які правовідносини за участю третьої особи виникнуть внаслідок судового рішення, 2) як рішення суду може вплинути на ці правовідносини, зокрема які права або обов`язки сторони або третьої особи виникнуть, зміняться або припиняться.

Процесуальною підставою для участі третьої особи у справі, незалежно від того з чиєї ініціативи це відбувається (сторони чи суду), є відповідна ухвала суду про залучення третьої особи. Підставою участі третіх осіб у справі є їх юридична заінтересованість, яка грунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної цивільної справи.

Матеріальною підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обгрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі. Судове рішення може вплинути на права або обов`язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов`язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).

Відповідно до ч. 3 ст. 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, процесуальною підставою для участі третьої особи у справі, незалежно від того з чиєї ініціативи це відбувається (с тропи чи суду), є відповідна ухвала суду про залучення третьої особи. Зазначення певних осіб як третіх осіб безпосередньо у тексті позовної заяви не є процесуальним приводом для залучення третьої особи з ініціативи позивача В таких випадках суд може залучити третю особу з власної ініціативи.

Суд враховує, що позовна заява з доказами була надіслана 3-й особі заступником прокурора.

Підготовче засідання відкладено на 25.09.2024 на 15 год 00 хвил.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 50, 173, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в розгляді справи в якості 3-ї особи без самостійних вимог на стороні позивача - Державний навчальний заклад "Старокозацький професійний аграрний ліцей".

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, 3-й особі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА