Ухвала

від 10.09.2024 по справі 640/17351/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

10 вересня 2024 року

м. Київ

справа №640/17351/19

адміністративне провадження № К/9901/40090/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Білак М.В.,

суддів: Губської О.А., Мартинюк Н.М.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 15 серпня 2024 року у справі №640/17351/19 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва, треті особи: ОСОБА_2 , Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури України про визнання протиправним та скасування рішення

I. УСТАНОВИВ

1. Постановою Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі №640/17351/19 - без змін.

2. Ухвалами Верховного Суду від 27 жовтня, 03 листопада, 01 грудня, 14 грудня, 29 грудня 2022 року відмовлено у задоволенні заяв ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 05 жовтня 2022 року та постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року.

3. Ухвалами Верховного Суду від 03 листопада, 14 грудня та 29 грудня 2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в постанові Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року.

4. Ухвалами Верховного Суду від 01 грудня та 29 грудня 2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 640/17351/19.

5. Ухвалою Верховного Суду від 02 лютого 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 29 грудня 2022 року, 30 грудня 2022 року, 03 січня 2023 року, 04 січня 2023 року, 05 січня 2023 року, 12 січня 2023 року, 17 січня 2023 року, 18 січня 2023 року та 19 січня 2023 року у справі № 640/17351/19. Такі заяви ОСОБА_1 залишено без розгляду.

6. Ухвалою Верховного Суду від 20 лютого 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 06 лютого 2023 року, 09 лютого 2023 року та 15 лютого 2023 року у справі №640/17351/19. Такі заяви залишено без розгляду.

7. Ухвалою Верховного Суду від 01 березня 2023 року повернуто заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року та про виправлення описки у постанові Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року у справі №640/17351/19 без розгляду.

8. Ухвалою Верховного Суду від 13 березня 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 01 березня 2023 року, 06 березня 2023 року та 08 березня 2023 року у справі №640/17351/19. Такі заяви залишено без розгляду.

9. Ухвалою Верховного Суду від 01 червня 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви від 24 травня 2023 року у справі №640/17351/19. Заяву залишено без розгляду.

10. Ухвалою Верховного Суду від 22 червня 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви від 02 червня 2023 року та від 08 червня 2023 року у справі №640/17351/19. Заяви залишено без розгляду.

11. Ухвалою Верховного Суду від 20 липня 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 23 червня 2023 року та від 28 червня 2023 року у справі №640/17351/19. Заяви повернуто без розгляду.

12. Ухвалою Верховного Суду від 29 серпня 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 24 червня 2023 року, 27 червня 2023 року, 28 червня 2023 року та від 07 серпня 2023 року у справі №640/17351/19. Заяви повернуто.

13. Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви від 30 серпня 2023 року у справі №640/17351/19. Заяву повернуто.

14. Ухвалою Верховного Суду від 12 жовтня 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 08 вересня 2023 року, 26 вересня 2023 року, 27 вересня 2023 року та 28 вересня 2023 року у справі №640/17351/19. Заяви повернуто.

15. Ухвалою Верховного Суду від 31 жовтня 2023 року заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року, подану 18 жовтня 2023 року, - залишено без розгляду. Визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 19 жовтня 2023 року та 20 жовтня 2023 року у справі №640/17351/19. Заяви повернуто.

16. Ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2023 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви від 01 листопада 2023 року у справі №640/17351/19. Заяву повернуто.

17. Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2024 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв від 14 листопада 2023 року, від 04 грудня 2023 року, від 13 грудня 2023 року, від 23 січня 2024 року у справі №640/17351/19. Заяви повернуто.

18. Ухвалою Верховного Суду від 15 серпня 2024 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви від 08 серпня 2024 року у справі №640/17351/19. Заяву повернуто.

19. 20 серпня 2024 року зареєстровано заяву ОСОБА_1 (сформовану в системі «Електронний суд» 19 серпня 2024 року) про роз`яснення ухвали від 15 серпня 2024 року в частині того, якою є правова природа умовиводів/висновків пунктів 45-50 постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року про те, що «суть приписів частини першої статті 42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», що передбачає «право оскаржити рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів або до суду, або до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури», розкривається через сполучник «або», надаючи, як зазначено у постанові Верховного Суду від 31 січня 2020 року у справі №640/3026/19, «альтернативу оскарження» - чи до суду, чи до ВКДКА, без звернення до суду, що і може вважатися досудовим врегулюванням спору, і таким чином, позивач не був позбавлений права на оскарження спірного рішення КДКА після його перегляду ВКДКА» за умов, що в ухвалі від 15 серпня 2024 року не визнано опискою такі умовиводи/висновки пунктів 45-50 постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року, які становлять другий нелегітимний (нелегальний) антиконституційний юридично нікчемний варіант практики застосування норм статті 42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який заперечує закон, доктрину, правозастосовну практику Верховного Суду».

20. Також просив роз`яснити чим, з точки зору права, є такі умовиводи/висновки пунктів 45-50 постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року.

21. Розглядаючи подану заяву, Верховний Суд виходить з такого.

22. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

23. Положенням частини першої статті 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Перелік дій, що суперечать завданню адміністративного судочинства та які залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами, не є вичерпним (частина друга вказаної статті).

24. ОСОБА_1 в черговий раз звернувся з заявою про роз`яснення пунктів 45-50 постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року враховуючи те, що в ухвалі від 15 серпня 2024 року такі висновки не були визнані опискою.

25. У той же час системне тлумачення положень статті 254 КАС України дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

26. Утім, постанова Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року є зрозумілою, у ній надано оцінку оскаржуваним у касаційному порядку судовим рішенням, з урахуванням обставин справи та вчинених позивачем процесуальних дій. Резолютивна частина судового рішення містить чіткі висновки щодо результату розгляду касаційної скарги та не містить положень, які допускають її неоднозначне розуміння.

27. Позивач неодноразово звертався з заявами про роз`яснення пунктів 45-50 постанови Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року, зокрема 01 листопада 2023 року та 07 серпня 2023 року, проте такі заяви були залишені без розгляду.

28. Такі дії позивача свідчать про його особисту незгоду з прийнятим рішенням, що у той же час не може бути підставою для роз`яснення такого рішення.

29. Отже, подана позивачем заява є безпідставною та свідчать про зловживання наданими законом процесуальними правами.

30. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (частина третя статті 45 КАС України).

31. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина четверта статті 45 КАС України).

32. Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви позивачу.

Керуючись статтями 44, 45, 248, 327 КАС України, Верховний Суд,

У Х В А Л И В:

Визнати зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви від 19 серпня 2024 року у справі №640/17351/19.

Заяву ОСОБА_1 від 19 серпня 2024 року у справі №640/17351/19 повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді М.В. Білак

О.А. Губська

Н.М. Мартинюк