Ухвала

від 17.09.2024 по справі 360/275/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/275/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка", в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить суд:

- визнати відмову Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області викладену у листі № 1830 від 07.04.2021 на заяву ОСОБА_1 від 17.03.2021, щодо не нарахування позивачу і щомісячної адресної субсидії в розмірі 75% як учаснику бойових дій протиправною;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 17.03.2021 про нарахувати позивачу щомісячну адресну субсидію в розмірі 75% як учаснику бойових дій та прийняти рішення, яким нарахувати позивачу щомісячну адресну субсидію в розмірі 75% як учаснику бойових дій.

Ухвалою суду від 12.01.2022 позов залишено без руху.

Ухвалою суду від 28.01.2022 продовжено строк усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 18.02.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку строщеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 15.06.2022 витребувано докази у відповідача.

Станом на 11.02.2022 відповідачем не надано витребувані судом документи.

Третьою особою документи, витребувані ухвалою суду від 18.02.2022, суду також не надано.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає, що з часу відкриття провадження у справі ні відповідачем, ні третьою особою документи, витребувані судом не надані, а наявні в матеріалах справи документи містять суперечливі дані, усунення яких можливе лише при наданні пояснень учасниками справи у судовому засіданні.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати у Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області: інформацію про перебування позивача на обліку в Управлінні соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області, як учасника бойових дій; завірену належним чином копію заяв позивача щодо призначення та нарахування пільги як учаснику бойових дій за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання, з доданими до них документами; рішення (повідомлення, листи) за результатами розгляду заяв позивача.

З метою належного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи у судове засідання.

Керуючись статтями 173, 179, 180, 241, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін у судовому засіданні.

Призначити судове засідання на 14.10.2024 о 13 год 30 хв у приміщенні за адресою: вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро, Дніпропетровська область.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області у строк до 11.10.2024 надати суду:

- інформацію про перебування позивача на обліку в Управлінні соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області, як учасника бойових дій;

- завірену належним чином копію заяв позивача щодо призначення та нарахування пільги як учаснику бойових дій за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання, з доданими до них документами;

- рішення (повідомлення, листи) за результатами розгляду заяв позивача.

Зобов`язати Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1) подати до суду у строк до 11.10.2024 докази, а саме:

- належним чином засвідчені копії рахунків про сплату позивачем комунальних послуг з березня 2021 року;

- завірені належним чином копію заяви позивача щодо нарахувань пільг;

- рішення (повідомлення, листи) за результатами розгляду заяв позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива