Постанова

від 26.09.2024 по справі 460/23061/23

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 460/23061/23 пров. № А/857/19664/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Качмара В.Я., Кузьмича С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року, головуючий суддя Чепенюк О.В., ухвалене у м. Тернопіль, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ВЧ НОМЕР_1 , в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, з липня 2022 року по даний час; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100000,00 грн пропорційно з розрахунку на місяць за період з липня 2022 року по даний час.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що наказом від 02.08.2022 року за №152 його визнано таким, що самовільно залишив місце служби з району безпосередньої участі в бойових діях з 28.07.2022 року. Цим же наказом припинено виплату грошового забезпечення з дня самовільного залишення військової частини з 28.07.2022 року. Стверджував, що факту самовільного залишення ним військової частини не було, а було лікування позивача з моменту отримання вибухової травми та по цей час. Згідно з довідкою ВЛК №751 від 27.04.2023 року він непридатний до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спец-спорудах. У зв`язку з цим позивачем отриманий рекомендаційний лист №1129 від 09.05.2023 року про переміщення його до військової частини НОМЕР_2 для подальшого продовження служби. Однак, всупереч неможливості ОСОБА_1 проходження служби у десантно-штурмових військах, відповідачем рекомендовано йому повернутися в район тимчасового розташування підрозділу в Лиманській міській територіальній громаді Краматорського району Донецької області, де перебувають його безпосередні командири, та приступити до виконання обов`язків військової служби. Вказав, що у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Краматорську, перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022052100001150 від 06.09.2022 року за ч. 4 ст. 408 КК України. Таке кримінальне провадження 23.05.2023 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України закрите у зв`язку з відсутністю в діях військовослужбовця ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України. За наведеного, вважав, що його було безпідставно включено до списку осіб, які самовільно залишили військову частину, тому він має право на отримання грошового забезпечення та додаткової винагороди з липня 2022 року по даний час..

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, за період з 01.08.2022 року пo 10.10.2023 року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, за періоди лікування, пов`язаного з отриманням поранення, саме: з 01.08.2022 року пo 05.08.2022 року; з 09.08.2022 по 28.08.2022; з 15.10.2022 по 28.10.2022; з 28.10.2022 по 03.11.2022; з 03.11.2022 року по 22.11.2022 року; з 22.11.2022 року по 08.12.2022 року; з 08.12.2022 року по 27.12.2022 року; з 09.01.2023 року по 10.02.2023 року; з 20.02.2023 року по 28.02.2023 року; 03.03.2023 року; 21.03.2023 року; 10.04.2023 року; з 11.04.2023 року по 27.04.2023 року; з 22.06.2023 року по 03.07.2023 року; з 10.07.2023 року по 11.08.2023 року; з 25.08.2023 року по 05.09.2023 року; з 07.09.2023 року по 20.09.2023 року, з урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, ВЧ НОМЕР_1 оскаржила його в апеляційному порядку, яка, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Свою апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 152 від 02.08.2022 року позивач вважається таким, що самовільно залишив місце служби, з 28.07.2022 року; йому призупинено нарахування і виплату грошового забезпечення. З акту службового розслідування (вх. №4010 від 16.08.2022 року), проведеного заступником командира 7 парашутно-десантної роти з морально-психологічного забезпечення 3 парашутно-десантного батальйону ВЧ НОМЕР_1 , відомо, що відповідно до письмових пояснень командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_2 з 24.07.2022 року на стаціонарному лікуванні у медичній роті у АДРЕСА_1 перебував солдат ОСОБА_1 з діагнозом вибухова травма (24.07.2022 року), акубаротравма. 28.07.2022 року близько 06.00 під час ранкового огляду хворих старшим лейтенантом медичної служби ОСОБА_2 виявлено відсутність солдата ОСОБА_1 Пошукові заходи результатів не дали. З копій медичних документів, наданих позивачем суду, видно, що вперше після самовільного залишення медичної роти ВЧ НОМЕР_1 (28.07.2022 року) він поступив у лікувальний заклад КНП Дубенська міська лікарня 01.08.2022. Відомості про його місцезнаходження 28.07.2022 року, 29.07.2022 року, 30.07.2022 року, 31.07.2022 року - відсутні. Покликання позивача на начебто втрату пам`яті ніякими доказами не підтверджується. Відповідно до копії виписки № 22-3934 з медичної карти позивача, складеної КНП Дубенська міська лікарня, позивач повідомив лікарю про себе, що лікувався 5 днів у Дніпрі. Такі відомості об`єктивно не підтверджуються. З огляду на встановлений факт самовільного залишення місця служби 28.07.2022 року рішення про призупинення нарахування і виплати грошового забезпечення позивачу відповідає вимогам абз. 2 ч. 6 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, п. 15 Розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 260 від 08.06.2018 року.

На підставі пункту 1 частини 1 статті 311 КАС України розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 19.04.2022 року на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 призваний на військову службу у Збройні Сили України, яку проходив у ВЧ НОМЕР_1 .

24.07.2022 року о 4:00 год. під час захисту Батьківщини, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань у складі підрозділу ВЧ НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 матрос ОСОБА_1 одержав мінно-вибухову травму, акубаротравму без пошкодження барабанної перетинки, посттравматичну дисціркуляторну енцефалопатію з вираженим цефалгічним, вестибуло-кохлеарним, лікворно-гіпертензівним та астено-невротичним синдромами, що підтверджується довідкою ВЧ НОМЕР_1 від 19.12.2022 року №6498 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та первинною медичною карткою 2397.

З 24.07.2022 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у медичній роті у н.п. Дружківка Донецької області.

З 01.08.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві Дубенська міська лікарня Дубенської міської ради, що підтверджується випискою з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 05.08.2022 року №22-3934.

Крім того, у зв`язку з отриманою мінно-вибуховою травмою ОСОБА_1 періодично проходив лікування в різних закладах охорони здоров`я.

Згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.08.2022 року №152 матрос ОСОБА_1 вважається таким, що самовільно залишив частину з 28.07.2022 року та припинено виплату йому грошового забезпечення з дня самовільного залишення військової частини з 28.07.2022 року.

У зв`язку цим Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022052100001150 від 06.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

За результатами проведеного досудового розслідування 23.05.2023 року на підставі ст. 110, п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження №42022052100001150 від 06.09.2022 року закрито у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, що підтверджується листом від 05.09.2023 року №13-01-19231/23 та постановою про закриття кримінального провадження.

Грошове забезпечення та додаткова винагорода з розрахунку 100 000 грн на місяць з 28.07.2022 року ОСОБА_1 не нараховувалися.

Вважаючи свої права на отримання грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 100000 грн порушеними внаслідок бездіяльності командира ВЧ НОМЕР_1 , ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача наявні умови та підстави для отримання у вказані періоди грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, оскільки у такі періоди він був військовослужбовцем Збройних Сил України та проходив військову службу за контрактом у ВЧ НОМЕР_1 , а тому не здійснюючи виплату солдату ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди у такі періоди, відповідач діяв не на підставі, не в межах та не у спосіб, визначений чинним законодавством.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з статті 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Із аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Також, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Відповідно до пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 року №912/в/29, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень належить включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому підставою для видання такого наказу щодо виплати додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

Також, абзацами 9 та 10 пункту 15 розділу І Порядку №260 визначено, що військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що 07.11.2023 року командиром ВЧ НОМЕР_1 видано наказ №5121/НАГД (з адміністративно-господарської діяльності), яким наказано провести службове розслідування з метою уточнення обставин самовільного залишення місця служби 28.07.2022 року та періодів перебування на лікуванні солдатом ОСОБА_1 , строк проведення якого продовжено до 18.12.2023 року наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 08.12.2023 №5533/НАГД.

Згідно з актом проведення службового розслідування від 11.12.2023 року, затвердженого командиром ВЧ НОМЕР_1 15.12.2023 року, службовим розслідуванням встановлено, що під час перебування солдата ОСОБА_1 поза розташуванням військової частини в період з 28.07.2022 року до 10.10.2023 року, останній фактично перебував на лікуванні:

- лікування пов`язане з отриманням поранення 24.07.2022 року в періоди: з 01.08.2022 року пo 05.08.2022 року; з 09.08.2022 року по 28.08.2022 року; з 15.10.2022 року по 28.10.2022 року; з 28.10.2022 року по 03.11.2022 року; з 03.11.2022 року по 22.11.2022 року; з 22.11.2022 року по 08.12.2022 року; з 08.12.2022 року по 27.12.2022 року; з 09.01.2023 року по 10.02.2023 року; з 20.02.2023 року по 28.02.2023 року; 03.03.2023 року; 21.03.2023 року; 10.04.2023 року; з 11.04.2023 року по 27.04.2023 року; з 22.06.2023 року по 03.07.2023 року; з 10.07.2023 року по 11.08.2023 року; з 25.08.2023 року по 05.09.2023 року; з 07.09.2023 року по 20.09.2023 року;

- лікування не пов`язане з отриманням поранення 24.07.2022 року в періоди: з 27.12.2022 року по 04.01.2023 року; з 10.05.2023 року до 25.05.2023 року.

Також встановлено, що ОСОБА_1 незаконно перебував поза розташуванням ВЧ НОМЕР_1 без поважних причин в періоди: з 28.07.2022 року по 31.07.2022 року; з 06.08.2022 року по 08.08.2022 року; з 29.08.2022 року по 28.09.2022 року; з 29.09.2022 року по 14.10.2022 року; з 05.01.2023 року по 08.01.2023 року; з 11.02.2023 року по 19.02.2023 року; з 01.03.2023 року по 02.03.2023 року; з 04.03.2023 року по 20.03.2023 року; з 22.03.2023 року пo 09.04.2023 року; з 28.04.2023 року по 09.05.2023 року; з 26.05.2023 року по 21.06.2023 року; з 04.07.2023 року по 09.07.2023 року; з 12.08.2023 року по 24.08.2023 року; 06.09.2023 року; з 21.09.2023 року по 09.10.2023 року.

Як слідує з матеріалів справи ОСОБА_1 з 24.07.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні у медичній роті ВЧ НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 з діагнозом "вибухова травма, акубаротравма".

28.07.2022 близько 6:00 год. під час ранкового огляду хворих старшим лейтенантом медичної служби ОСОБА_2 виявлено відсутність ОСОБА_1 Пошукові заходи результатів не дали.

З 01.08.2022 року об 11:30 год. ОСОБА_1 поступив на лікування в Комунальне некомерційне підприємство Дубенська міська лікарня Дубенської міської ради.

Після отримання поранення 24.07.2022 року, пов`язаного із захистом Батьківщини, позивач проходив лікування за наслідками такого поранення:

з 01.08.2022 року по 05.08.2022 року - Комунальне некомерційне підприємство Дубенська міська лікарня Дубенської міської ради, стаціонарне лікування (діагноз: посттравматична дисциркуляторна енцефалопатія з вираженим цефалгічним, вестибулокохлеарним, лікворо-гіпертензивним, астено-невротичним с-ми, акубаротравма без прориву барабанної перетинки), що підтверджується медичною карткою амбулаторного (стаціонарного) хворого від 05.08.2022 року №22-3934;

з 08.08.2022 року по 08.08.2022 року Рівненський військовий госпіталь (військова частина НОМЕР_3 ), що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 08.08.2022 року №1483;

з 09.08.2022 року по 28.08.2022 року Комунальне підприємство Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни, стаціонарне лікування, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 28.08.2022 року №1544 та довідкою про тимчасову непрацездатність від 28.08.2022 року №624;

з 29.08.2022 року по 29.08.2022 року - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ), що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 29.08.2022 року №1926;

з 14.10.2022 року по 14.10.2022 року - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ), що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 14.10.2022 року №2931;

з 15.10.2022 року по 28.10.2022 року Комунальне підприємство Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни, стаціонарне лікування, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 28.10.2022 року №2114 та довідкою про тимчасову непрацездатність від 28.10.2022 року №1011;

з 28.10.2022 року по 03.11.2022 року - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ), стаціонарне лікування, що підтверджується Консультаційним висновком спеціаліста амб №1097 від 28.10.2022 року, випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 03.11.2022 року №3318/279, повідомленням від 28.10.2022 року №6943, скеруванням від 31.10.2022 року №3318/279, довідкою від 08.12.2022 року №2038;

з 03.11.2022 року по 22.11.2022 року - Комунальне підприємство Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни, стаціонарне лікування, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 03.11.2022 року №2118, випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 22.11.2022 року №2294, довідкою про тимчасову непрацездатність від 22.11.2022 року №1186 та Консультаційним висновком спеціаліста амб №1240 від 22.11.2022 року;

з 22.11.2022 року по 08.12.2022 року - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ), стаціонарне лікування, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 08.12.2022 року №3634/305, скеруванням від 23.11.2022 року, медичною картою амбулаторного хворого №22423, медичною картою амбулаторного хворого №8057(22) від 23.11.2022 року, повідомленням від 22.11.2022 року №7882;

з 08.12.2022 року по 27.12.2022 року - Комунальне підприємство Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни, стаціонарне лікування, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 08.12.2022 року №2348, випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 27.12.2022 року №2592, довідкою про тимчасову непрацздатність від 27.12.2022 року №1437, довідкою від 04.01.2023 року №156;

з 27.12.2022 року по 04.01.2023 року - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ), стаціонарне лікування, що підтверджується Консультаційним висновком спеціаліста амб №27 від 27.12.2022 року, випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 04.01.2023 року №19/2, повідомленням від 27.12.2022 року №77;

з 09.01.2023 року по 10.02.2023 року Вараський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені ОСОБА_3 , комплексна реабілітація, що підтверджується довідками від 09.01.2023 року №08/01-14/23 та від 10.02.2023 року №30/04-12/23;

з 10.02.2023 року по 17.02.2023 року ФОП ОСОБА_4 (загальна практика сімейної медицини), амбулаторне лікування, що підтверджується випискою з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 17.02.2023 року;

з 20.02.2023 року по 28.02.2023 року ФОП ОСОБА_4 (загальна практика сімейної медицини), амбулаторне лікування, що підтверджується випискою з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 28.02.2023 року;

з 10.04.2023 року по 10.04.2023 року - ФОП ОСОБА_4 (загальна практика сімейної медицини), амбулаторне лікування, що підтверджується випискою з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 10.04.2023 року;

з 11.04.2023 року по 27.04.2023 року - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ), стаціонарне лікування, що підтверджується повідомленням від 11.04.2023 року №5092, випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 27.04.2023 року №1302/94, довідкою військово-лікарської комісії від 27.04.2023 року №751;

з 22.06.2023 року по 03.07.2023 року Комунальне некомерційне підприємство Вараської міської ради Вараська багатопрофільна лікарня, стаціонарне лікування, що підтверджується виписним епікризом №2720;

з 10.07.2023 року по 11.08.2023 року Вараський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені ОСОБА_3 , комплексна реабілітація, що підтверджується довідками від 10.07.2023 року №151/01-14/23 та від 11.08.2023 року №191/04-12/23;

з 25.08.2023 року по 05.09.2023 року - ФОП ОСОБА_4 (загальна практика сімейної медицини), амбулаторне лікування, що підтверджується випискою з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 05.09.2023 року;

з 07.09.2023 року по 20.09.2023 року - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ), стаціонарне лікування, що підтверджується повідомленням від 07.09.2023 року №7231, випискою з медичної картки стаціонарного хворого від 20.09.2023 року №2793/166, довідкою від 20.09.2023 року №182.

При цьому, надані позивачем інші медичні документи щодо проходження ним лікування у періоди з 26.09.2022 року по 12.10.2022 року, 03.03.2023 року, 21.03.2023 року, з 10.05.2023 року по 25.05.2023 року, 07.06.2023 року, 09.06.2023 року, 20.06.2023 року, 11.08.2023 року та 15.08.2023 року не містять відомостей, що таке лікування пов`язане з наслідками поранення, отриманого ним 24.07.2022 року.

Колегія суддів зазначає, що Постанова №168 не містить жодних посилань на обов`язковість безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні/відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.

Норми п.1-2 Постанови №168, не містять застереження щодо необхідності перебувати на безперервному лікуванні для отримання збільшеної додаткової винагороди до 100 000 грн., а також загалом передбачають виплату додаткової винагороди для осіб під час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, то суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що відповідачем з порушенням норм законодавства здійснювалось нарахування та виплату позивачу. грошового забезпечення за період.

Аналізуючи вищенаведене, колегія суддів вважає вірним висновок суду попередньої інстанції про те, що позивачем не вчинялись дії, спрямовані на самовільне залишення військової частини у періоди: з 01.08.2022 року пo 05.08.2022 року; з 09.08.2022 року по 28.08.2022 року; з 15.10.2022 року по 28.10.2022 року; з 28.10.2022 року по 03.11.2022 року; з 03.11.2022 року по 22.11.2022 року; з 22.11.2022 року по 08.12.2022 року; з 08.12.2022 року по 27.12.2022 року; з 09.01.2023 року по 10.02.2023 року; з 20.02.2023 року по 28.02.2023 року; 03.03.2023 року; 21.03.2023 року; 10.04.2023 року; з 11.04.2023 року по 27.04.2023 року; з 22.06.2023 року по 03.07.2023 року; з 10.07.2023 року по 11.08.2023 року; з 25.08.2023 року по 05.09.2023 року; з 07.09.2023 року по 20.09.2023 року (лікування пов`язане з отриманням поранення 24.07.2022); а також з 27.12.2022 року по 04.01.2023 року; з 10.05.2023 року до 25.05.2023 року (лікування не пов`язане з отриманням поранення 24.07.2022 року), що було також встановлено відповідачем самостійно в ході проведення службового розслідування, через що позовні вимоги в цій частині є підставними та обґрунтованими, відтак підлягають частковому задоволенню.

В іншій частині судове рішення сторонами не оскаржується.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року у справі №460/23061/23 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л. Я. Гудим судді В. Я. Качмар С. М. Кузьмич