Ухвала

від 24.09.2024 по справі 303/6014/21

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 вересня 2024 рокум. Ужгород№ 303/6014/21 15: 30 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Куля Т.Т.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач 1: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево - представник не з`явився,

відповідач 2: Військова частина НОМЕР_1 - представник не з`явився,

відповідач 3: Житлова комісія ВЧ НОМЕР_1 - представник не з`явився,

третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Західний центр радіотехнічного спостереження (код ЄДРПОУ 33979220) (повне найменування НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево, Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог Західний центр радіотехнічного спостереження (код ЄДРПОУ 33979220) (повне найменування НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 24 вересня 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 30 вересня 2024 року.

02 серпня 2021 року ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до Квартирно експлуатаційного відділу міста Мукачево, якою просить: 1) визнання за ОСОБА_1 право на виключення з числа службового житла квартири за адресою: АДРЕСА_1 , жилою площею 14,95/24,4 (надалі - Квартира) та право на забезпечення нею для постійного проживання; 2) зобов`язання відповідача подати до виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області клопотання разом з належно оформленими документи для виключення з числа службового житла Квартири.

23 листопада 2021 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

23 травня 2023 року постановою Закарпатського апеляційного суду апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Міністерства оборони України задоволено частково. Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 23листопада 2021 року скасовано та постановлено у цій справі постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання.

03 квітня 2024 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 23 листопада 2021 та постанову Закарпатського апеляційного суду від 23 травня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення квартирою для постійного проживання скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання закрито. Роз`яснено ОСОБА_1 , що розгляд справи за його позовом віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

15 травня 2024 року ухвалою Верховного Суду заяву ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено. Справу № 303/6014/21 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення квартирою для постійного проживання направлено для продовження розгляду до Закарпатського окружного адміністративного суду.

10 червня 2024 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду та внаслідок автоматизованого розподілу справ, справу передано на розгляд судді Скраль Т.В.

13 червня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

04 вересня 2024 року ухвалою суду залучено до участі в справі військову частину НОМЕР_1 як другого відповідача та житлову комісію ВЧ НОМЕР_1 як відповідача 3. Залучено Західний центр радіотехнічного спостереження до участі в справі, в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Представники відповідачів 1,2, 3 та третьої особи у судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку судової повістки до електронного кабінету.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Під час судового засідання судом ініційовано питання щодо витребування доказів.

Позивач під час судового засідання не заперечував щодо витребування доказів.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, судом встановлено наступне.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 262 від 22 листопада 2017 року про виключення майора ОСОБА_1 зі списків особового складу частини у зв`язку з вибуттям до нового місця служби - м. Київ та на підставі п.3 ст. 40 Житлового кодексу України (переведення до іншого місця служби), п. 2.18 "Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями " введеною в дію Наказом Міністерства оборони України №737 від 30.11.2011 року, зняти з квартирного обліку з 29.12.2017 року при військовій частині НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 зі складом 3 (три) особи: він, дружина - ОСОБА_3 , 1984 р.н., син - ОСОБА_4 , 2009 р.н., в загальній черзі перебував з 01.09.2005 року, (т.2, а.с.66).

Відповідно до пункту 11 розділу VI Інструкції № 380 у разі зняття військовослужбовця з обліку у зв`язку з вибуттям до нового місця служби в іншу військову частину облікова справа передається до іншої військової частини разом з особовою справою.

Крім того, оскаржуване рішення прийнято відповідачем 2 на підставі пункту 17 розділу VI вимог Інструкції № 380, за яким у разі переміщення військовослужбовця, який перебуває на обліку, по військовій службі до іншої військової частини житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) на підставі наказу про переміщення до нового місця служби на найближчому засіданні, але не пізніше місяця з дати виключення зі списків особового складу військової частини приймає рішення щодо виключення з обліку у військовій частині та направляє за встановленим порядком відповідну особову справу військовослужбовця до нового місця його служби.

У відповідності до статті 9 частини 4 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У відповідності до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та витребувати від відповідача 2: Військової частини НОМЕР_1 та відповідача 3: Житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 докази направлення в іншу військову частину облікової справи ОСОБА_1 разом із особовою справою.

Керуючись ст.ст. 14, 79,80,243,248 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

1. Витребувати від відповідача 2: Військової частини НОМЕР_1 та відповідача 3: Житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 докази направлення в іншу військову частину облікової справи ОСОБА_1 разом із особовою справою.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Житлову комісію ВЧ НОМЕР_1 надати на адресу суду ( АДРЕСА_2 ) вищевказані докази у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Надіслати копію даної ухвали для відома учасникам та для виконання відповідачу 2 та відповідачу 3.

4. У зв`язку з витребуванням доказів оголосити перерву в судовому розгляді до 15:00 год 10 жовтня 2024 року

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль