Ухвала

від 15.11.2024 по справі 303/6014/21

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

15 листопада 2024 рокум. Ужгород№ 303/6014/21 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гриб А.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач 1: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево - представник Соскида Петро Юрійович,

відповідач 2: Військова частина НОМЕР_1 - представник не з`явився,

відповідач 3: Житлова комісія ВЧ НОМЕР_1 - представник не з`явився,

третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Західний центр радіотехнічного спостереження (код ЄДРПОУ 33979220) (повне найменування НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ - представник не з`явився,

третя особа без самостійних вимог: Міністерство оборони України - представник Матящук Владислав Костянтинович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево, Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог Західний центр радіотехнічного спостереження (код ЄДРПОУ 33979220) (повне найменування НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ, Міністерства оборони України - про визнання права та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 15 листопада 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 15 листопада 2024 року.

02 серпня 2021 року ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до Квартирно експлуатаційного відділу міста Мукачево, якою просить: 1) визнання за ОСОБА_1 право на виключення з числа службового житла квартири за адресою: АДРЕСА_1 , жилою площею 14,95/24,4 (надалі - Квартира) та право на забезпечення нею для постійного проживання; 2) зобов`язання відповідача подати до виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області клопотання разом з належно оформленими документи для виключення з числа службового житла Квартири.

23 листопада 2021 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

23 травня 2023 року постановою Закарпатського апеляційного суду апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Міністерства оборони України задоволено частково. Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 23листопада 2021 року скасовано та постановлено у цій справі постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання.

03 квітня 2024 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 23 листопада 2021 та постанову Закарпатського апеляційного суду від 23 травня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення квартирою для постійного проживання скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання закрито. Роз`яснено ОСОБА_1 , що розгляд справи за його позовом віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

15 травня 2024 року ухвалою Верховного Суду заяву ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено. Справу № 303/6014/21 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання права на виключення житла з числа службового та забезпечення квартирою для постійного проживання направлено для продовження розгляду до Закарпатського окружного адміністративного суду.

10 червня 2024 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду та внаслідок автоматизованого розподілу справ, справу передано на розгляд судді Скраль Т.В.

13 червня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

04 вересня 2024 року ухвалою суду залучено до участі в справі військову частину НОМЕР_1 як другого відповідача та житлову комісію ВЧ НОМЕР_1 як відповідача 3. Залучено Західний центр радіотехнічного спостереження до участі в справі, в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

24 вересня 2024 року ухвалою суду витребувано від відповідача 2: Військової частини НОМЕР_1 та відповідача 3: Житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 докази направлення в іншу військову частину облікової справи ОСОБА_1 разом із особовою справою.

04 жовтня 2024 року Військова частина НОМЕР_1 на виконання вимог ухвали суду від 24 вересня 2024 року надіслала копію акту від 25.01.22 №1311 «Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду», що зберігається в справі №19 том 1 «Акти про вилучення до знищення документів», відповідно до якого експертною комісією здійснено експертизу цінності справ, журналів, документів, строку зберігання яких минув або втратив практичну потребу. В результаті якої встановлено, що зазначені документи втратили практичну потребу, документи строк зберігання яких минув не мають культурної цінності та втратили практичне значення. За наслідком експертизи Документи (справи, книги, журнали) в кількості 102 (сто два) найменування знищено шляхом спалення.

24 жовтня 2024 року ухвалою суду залучено до участі в справі Міністерство оборони України, в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. Витребувано від Міністерства оборони України наказ Міністра Оборони України (по особовому складу) від 19 жовтня 2017 року № 729 щодо ОСОБА_1 та відомості де військовослужбовець ОСОБА_1 перебуває на обліку, як особа, що потребує поліпшення житлових умов згідно Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями № 380, Наказ Міністерства оборони України від 01.07.2018 року. Витребувано від Західного центру радіотехнічного спостереження (код ЄДРПОУ 33979220) (повне найменування НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ - відомості про надходження облікової справи ОСОБА_1 із військової частині НОМЕР_1 . Витребувані судом докази необхідно було подати суду до 03 листопада 2024 року. Відкладено судове засідання по даній справі на 08:40 год 15 листопада 2024 року.

Ухвалу суду від 24 жовтня 2024 року було надіслано до Західного центру радіотехнічного спостереження (повне найменування НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ в електронний кабінет, документ доставлено 30.10.2024 року о 18:46 год, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, (а.с.168,т.2).

Представник відповідача 2 у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку судової повістки до електронного кабінету 29 жовтня 2024 року, (т.2, а.с. 170, зворот). Крім того, 10 жовтня 2024 року представником подано заяву про розгляд справи без його участі, (т.2, а.с. 139).

Представник відповідача 3 у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку судової повістки до електронного кабінету 29 жовтня 2024 року, (т.2, а.с. 169).

Представник Західного центру радіотехнічного спостереження у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку судової повістки до електронного кабінету 29 жовтня 2024 року, (т.2, а.с. 170).

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Під час судового засідання судом встановлено, що Міністерством оборони України не виконано вимог ухвали суду 24 жовтня 2024 року щодо витребування доказів та ініційовано питання щодо повторного витребування доказів.

Представник Міністерства оборони України у судовому засіданні пояснив, що ними скеровано докази до суду засобами поштового зв`язку.

Позивач та представник відповідача 1 у судовому засіданні не заперечували щодо повторного витребування доказів.

Вирішуючи питання щодо повторного витребування доказів, судом встановлено наступне.

У відповідності до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України докази суду надають учасники справи.

Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та витребувати повторно від Міністерства оборони України наказ Міністра Оборони України (по особовому складу) від 19 жовтня 2017 року № 729 щодо ОСОБА_1 та відомості де військовослужбовець ОСОБА_1 перебуває на обліку, як особа, що потребує поліпшення житлових умов згідно Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями № 380, Наказ Міністерства оборони України від 01.07.2018 року. Крім того, повторно витребувати від Західного центру радіотехнічного спостереження - відомості про надходження облікової справи ОСОБА_1 із військової частині НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 80,248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Повторно витребувати від Міністерства оборони України наказ Міністра Оборони України (по особовому складу) від 19 жовтня 2017 року № 729 щодо ОСОБА_1 та відомості де військослужбовець ОСОБА_1 перебуває на обліку, як особа, що потребує поліпшення житлових умов згідно Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями № 380, Наказ Міністерства оборони України від 01.07.2018 року.

2. Повторно витребувати від Західного центру радіотехнічного спостереження (код ЄДРПОУ 33979220) (повне найменування НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ - відомості про надходження облікової справи ОСОБА_1 із військової частині НОМЕР_1 .

3. Витребувані судом докази подати суду до 25 листопада 2024 року.

4. Відкласти судове засідання по даній справі на 14:30 год 28 листопада 2024 року.

5.Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль