Ухвала

від 01.10.2024 по справі 280/7100/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

01 жовтня 2024 року Справа № 280/7100/22 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Власюка В.О.,

представників:

позивача Сідельнікової О.Л.

відповідачів 1, 3, 4 Букіна С.М.

відповідача 2 Пасютіної О.В.

розглянувши у судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до 1. виконуючого обов`язки Запорізького міського голови секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича

2. Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району

3. Запорізької міської ради

4. Виконавчого комітету Запорізької міської ради

про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, середнього заробітку за час затримки розрахунку та середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 280/7100/22 за позовною заявою ОСОБА_1 (далі позивач) до 1. виконуючого обов`язки Запорізького міського голови секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича (далі відповідач 1), 2. Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі відповідач 2), 3. Запорізької міської ради (далі відповідач 3), 4. Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі відповідач 4), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження секретаря міської ради від 08.12.2022 № 2026 к/тр «Про звільнення В. Змієнка» та зобов`язати Запорізького міського голову (виконуючого обов`язки міського голови), Запорізьку міську раду поновити ОСОБА_1 на посаді;

стягнути з ОСОБА_2 та виконавчого комітету Запорізької міської ради, як головного розпорядника коштів Запорізької міської ради, на користь позивача моральну шкоду в розмірі 10 000,00 грн.;

стягнути з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку в сумі 1237,87 грн.;

стягнути з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 09.12.2021 по день винесення рішення у даній справі;

стягнути з відповідачів на користь позивача всі судові витрати по справі.

26.09.2024 від представника відповідачів 1, 3, 4 надійшло клопотання (вх. № 44835) про зупинення провадження у справі № 280/7100/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/6737/22. У клопотанні зазначено, що підставами позову позивач зазначає, зокрема, незаконність видання розпорядження міського голови від 26.09.2022 № 230 «Про проведення службового розслідування» та розпорядження міського голови від 18.11.2022 № 1880к/тр «Про оголошення догани В.Змієнку». Зазначені вище розпорядження були підставою для видання оскаржуваного у цій справі розпорядження. При цьому, позивачем окремо оскаржувалась законність розпорядження міського голови від 26.09.2022 №230 «Про проведення службового розслідування», справа № 280/5751/22, та законність розпорядження міського голови від 18.11.2022 №1880к/тр «Про оголошення догани В.Змієнку», справа № 280/6737/22. При цьому, 12.08.2024 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6737/22 задоволено позов ОСОБА_1 . Однак, 16.09.2024 ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 280/6737/22 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2024. За таких обставин, наявна об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 280/6737/22, яка розглядається в суді апеляційної інстанції.

27.09.2024 від представника позивача надійшла заява (вх. № 45039), відповідно до якої вона вважає, що правові підстави для зупинення провадження у справі відсутні.

В судовому засіданні 01.10.2024 судом поставлено на обговорення вирішення даного клопотання.

Представники відповідачів підтримали заявлене клопотання, представник позивача проти зупинення провадження у справі заперечила. Зокрема, зазначила, що у справі наявні всі необхідні докази для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин справи.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі з об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено з матеріалів справи, предметом розгляду адміністративної справи № 280/7100/22 є, серед іншого, визнання протиправним та скасування розпорядження секретаря міської ради від 08.12.2022 № 2026 к/тр «Про звільнення ОСОБА_3 ».

Дослідивши зазначене розпорядження, суд установив, що його прийнято на підставі висновків та пропозицій комісії службового розслідування, створеної розпорядженням міського голови від 26.09.2022 №230 р «Про проведення службового розслідування», що містяться в акті комісії від 24.11.2022, враховуючи розпорядження міського голови від 18.11.2022 № 1880 к/тр «Про оголошення догани В. Змієнку».

В свою чергу, предметом розгляду адміністративної справи № 280/6737/22 є визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови від 18.11.2022 № 1880 к/тр «Про оголошення догани В. Змієнку».

За таких обставин, дані справи є взаємопов`язаними.

При цьому, слід зазначити, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2024 у справі № 280/6737/22 (провадження СН/280/21/24) позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.09.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2024 в адміністративній справі № 280/6737/22.

Таким чином, враховуючи, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2024 у справі № 280/6737/22 (провадження СН/280/21/24) не набрало законної сили, суд вважає, що для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи № 280/7100/22 провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/6737/22 (провадження СН/280/21/24).

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідачів 1, 3, 4 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 280/7100/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/6737/22 (провадження СН/280/21/24).

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, які слугували підставою для зупинення провадження у справі № 280/7100/22.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу виготовлено та підписано 01.10.2024.

Суддя Ю.П. Бойченко