Ухвала

від 01.10.2024 по справі 380/18979/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

01 жовтня 2024 рокусправа № 380/18979/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжргіонального управління Міністерства юстиції , про скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжргіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гошковича Романа Ігоровича від 06.06.2024 про закінчення виконавчого провадження №72687858 з примусового виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі №380/22273/21.

Підставами позову є протиправність на думку позивача дій відповідача щодо прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 13.09.2024 позовну заяву залишено без руху.

Позивач у встановлений строк подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначив, що має право на звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" та долучив до заяви посвідчення особи з інвалідністю 3 групи внаслідок війни серії НОМЕР_1 .

Відповідно по пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Оскільки позивач є особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни та має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни собі з інвалідністю внаслідок війни, суд дійшов висновку, що позивач підлягає звільненню від сплати судового збору.

Також позивач у позовній заяві просив поновити строк звернення до адміністративного суду. В обґрунтування зазначив, що з 2022 року перебуває в зоні проведення бойових дій в Донецькій та Харківській областях, на підтвердження чого позивач надав довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, витяги із наказу Військової частини НОМЕР_2 (входить до складу ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСУВ "Хортиця").

Зазначив, що оскаржена постанова надіслана відповідачем за місцем реєстрації позивача і лише після її отримання позивача засобами зв`язку повідомлено на початку вересня про прийняття такої. Оскільки позивач перебуває в зоні бойових дій він позбавлений можливості вчасно дізнаватися про хід виконавчого провадження щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі №380/22273/21.

Відповідно до положень статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву про визнання протиправними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Положеннями частини 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи обставини, що викладені позивачем та з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду на підставі частини 1 статті 121 КАС України.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з правилами статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ зазначених у частині 4 статті 257 КАС України (частина 2 статті 257 КАС України).

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частиною 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до змісту позовних вимог позивач просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі №380/22273/21 в якій відповідачем є Військова частина НОМЕР_3 Національної гвардії України.

Враховуючи викладене, а також, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України, для повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за доцільно залучити таку до участі у справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду. Звільнити позивача від сплати судового збору.

3. Залучити до участі у справі третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_3 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

4. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

5. Призначити судове засідання на 09 жовтня 2024 року року о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

6. Відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву, а також належним чином завірені докази, на яких ґрунтуються покликання відповідача.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у статті 162 КАС України. Зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 стаття 162 КАС України).

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

9. Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною 1 статті 268 КАС України, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Кравців Олег Романович