Ухвала

від 16.10.2024 по справі 340/5635/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

16 жовтня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5635/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Пасічника Ю.П.

за участу секретаря судового засідання Сосновської В.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Щедрова О.Р.

представника відповідача Ігнатенка В.І.

розглянувши в режимі відеоконфененції у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул.О.Гончара 55-а, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 38516849) про визнання наказу про звільнення незаконним, скасування наказу, поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувя до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить :

- Визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 512 від 22.07.2024 року «Про звільнення ОСОБА_1 ».

- Поновити мене, ОСОБА_1 , на посаді начальника 3 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій з 23.07.2024 року.

- Звернути рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника 3 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій до негайного виконання шляхом зобов`язання Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій видати наказ про поновлення на посаді протягом трьох днів з дня отримання копії рішення суду.

- Стягнути з Державної служби України з надзвичайних ситуацій па користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу 2 223 (дві тисячі двісті двадцять три), 15 грн. за кожний день вимушеного прогулу.

- Стягнути з Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100 000 грн..

Ухвалою суду від 03 вересня 2024 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 20 вересня 2024 року (т.1 а.с.88).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суд від 02 жовтня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 16 жовтня 2024 року (т.2 а.с.3-4).

Відповідачем було подано клопотання про залучення у справу в якості співвідповідача 3 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ 33113264), яке мотивоване тим, що позивач проходив службу цивільного захису в СЦШР, саме він нараховував і здійснював позивачу виплату грошового забезпечення. СЦШР видав наказ про виключення позивача із кадрів, а тому рішення у справі може вплинути на права та інтереси Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, і є необхідність у їх залученні до участі у справі, в якості співвідповідача.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.3, 5 7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Представник позивача не заперечував проти залучення співвідповідача.

В дане судове засідання свідки не з`явились.

Представником позивача заявлено клопотання про повторний виклик свідків Директора Департаменту персоналу Генерал-майора служби цивільного захисту ОСОБА_2 , Заступника директора Департаменту - начальника відділу комплектування та проходження служби Департаменту персоналу ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу організаційно-штатної роботи Департаменту персоналу Божок Юлію Віталіївну та викликати позивача ОСОБА_1 та допитати його в якості свідка.

Представником відповідача в судовому засіданні заявлено клопотання про забезпечення допиту свідків в режимі відеоконференції доручивши їх допит Шевченківському районному суду міста Києва ( вулиця Дегтярівська, 31А, м.Київ, 03057).

Відповідно до ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Згідно ч.1 ст.91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Статтями 92-93 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Сторони, треті особи та їхні представники за їх згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи.

Відповідно до ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Відповідно до положень ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

З метою забезпечення права свідкі на участь в судовому засіданні, зважаючи на достатню віддаленість їх місцезнаходження від Кіровоградського окружного адміністративного суду, суд вважає за доцільне забезпечити його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції по даній адміністративній справі, доручивши Шевченківському районному суду міста Києва забезпечення її проведення.

Відповідно до ч.8 ст. 195 КАС України копію ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 248, 256, 257 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - 3 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Арсенальна, 128, с.Жеребкова, Подільський район, Одеська область, 66410, код ЄДРПОУ 33113264).

Запропонувати співвідповідачу подати до суду, в строк до 23 жовтня 2024 року, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити співвідповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти розгляд справи до 11:00 год. 24 жовтня 2024 року, яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №3).

В судове засідання призначене на 24 жовтня 2024 року об 11:00 год. викликати сторони.

Доручити Шевченківському районному суду міста Києва (вул.Дегтярівська, 31А, м.Київ, 03057) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 24 жовтня 2024 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції за участю свідків:

- Директора Департаменту персоналу Генерал-майора служби цивільного захисту ОСОБА_2 ;

- Заступника директора Департаменту - начальника відділу комплектування та проходження служби Департаменту персоналу ОСОБА_3 ;

- Головного спеціаліста відділу організаційно-штатної роботи Департаменту персоналу Божок Юлію Віталіївну.

В судове засідання призначене на 24 жовтня 2024 року об 11:00 год. викликати і допитати в якості свідка позивача ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК