Ухвала

від 17.10.2024 по справі 200/66/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 жовтня 2024 року Справа №200/66/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого суддіГалатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку 383 КАС України) по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2024 року, рішенням Донецького окружного адміністративного суду (с. Циганенко А.І.), позовні вимоги ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон: НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (місцезнаходження: 43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, буд. 22-В, код ЄРДПОУ 13358829, e-mail: gu@vl.pfu.gov.ua) задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано рішення про відмову в призначенні пенсії №052630004100, прийняте 18 грудня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, подану 15 грудня 2023 року, за результатом розгляду якої прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1073 (тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Вищезазначене рішення набуло законної сили 12 березня 2023 року, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 13 травня 2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення залишно без задоволення.

15 травня 2024 року судом було виготовлено та направлено ОСОБА_1 виконавчі листи.

18.06.2024 відкрито виконавче провадження, відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження №75310651 від 18.06.2024.

10 вересня 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку 383 КАС України).

Вищезазначена заява обгрунтована тим, що рішення від 29.04.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області за результатом повторного розгляду заяви про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 було прийняте без врахування правової позиції суду у справі №200/66/24, а саме при повторному розгляді заяви про призначення пенсії не був застосований пункт «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». У зв`язку з наведеним, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні пенсії від 29.04.2024 №052630004100.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2024 прийнято до провадження заяву до провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку 383 КАС України) по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд заяви призначено на 17 жовтня року.

14 жовтня 2024 від ГУ ПФУ у Волинський області до суду надійшли пояснення стосовно заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення (в порядку 383 КАС України).

Згідно вищевказаних пояснень вбачається, що на виконання рішення суду від 08 лютого 2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було переглянуто електронну пенсійну справу № 052630004100 ОСОБА_1 щодо виконання вище згаданого рішення та рішенням від 27.09.2024 призначено пенсію за віком з 29.12.2023 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні (копія рішення додається). Виплата пенсії проводиться Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області за місцем фактичного проживання особи.

Розглянувши вказану заяву суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин першої, четвертої та п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

У спірному випадку подання заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2024 року у справі № 200/66/24, мотивоване фактичним не виконанням зазначеного судового рішення.

Як вже зазначено вище, 08 лютого 2024 року, рішенням Донецького окружного адміністративного суду (с. Циганенко А.І.), позовні вимоги ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон: НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (місцезнаходження: 43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, буд. 22-В, код ЄРДПОУ 13358829, e-mail: gu@vl.pfu.gov.ua) задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано рішення про відмову в призначенні пенсії №052630004100, прийняте 18 грудня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, подану 15 грудня 2023 року, за результатом розгляду якої прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1073 (тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Вищезазначене рішення набуло законної сили 12 березня 2023 року, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

Згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2024 року суд прийшов до висновку, що при розгляді заяви позивачки про призначення пенсії, яка була подана 15 грудня 2023 року, відповідач мав застосовувати саме норми Закону №1788-ХІІ з урахуванням Рішення №1-р/2020, а не норми Закону №1058-ІV, а тому посилання відповідача на пункт 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-ІV як на правову підставі для відмови в призначенні пенсії позивачці є протиправним.

Судом на підставі наявних матеріалів справи встановлено, що на виконання судового рішення рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні пенсії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 29.04.2024 №052630004100 у зв`язку з недосягненням пенсійного віку.

Згідно вищезазначеного рішення страховий стаж особи 30 років 5 місяців 7 днів. Пільговий стаж роботи за Списком №2 становить 13 років 10 місяців 1 день.

До страхового та пільгового стажу роботи за Списком №2 зараховано всі періоди роботи.

На переконання суду, викладені обставини свідчать про те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, приймаючи рішення від від 29.04.2024 №052630004100 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, фактично діяло всупереч рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2024, адже фактично позивачці відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з недосягненням пенсійного віку.

Проте, на виконання рішення суду від 08 лютого 2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було переглянуто електронну пенсійну справу №052630004100 ОСОБА_1 щодо виконання вище згаданого рішення та рішенням від 27.09.2024 призначено пенсію за віком з 29.12.2023 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні по справі №200/66/2024.

Відповідно до рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 27.09.2024 про призначення пенсії ОСОБА_1 вбачається, що страховий стаж особи 30 років 5 місяців 7 днів. Пільговий стаж роботи за Списком №2 становить 13 років 10 місяців 1 день.

Признічення пенсії за рішенням суду з 28.12.2023 року (довічно).

Аналогія законута аналогія права допускається для застосування адміністративним судом у випадку відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини.

Відповідно до частини 8 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області оскаржувані порушення були виправлені, про що є письмові підтвердження, що містяться в матеріалах справи, а саме: рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 27.09.2024 про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 08 лютого 2024 по справі №200/66/24.

Таким чином, суд приходить до висновку про закриття провадження по заяві ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку 383 КАС України) по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись ст.ст. 238,243,248,256,295,383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження по заяві ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку 383 КАС України) по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя Галатіна О.О.