Ухвала

від 18.10.2024 по справі 200/1433/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

18 жовтня 2024 року Справа №200/1433/19-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 200/1433/19-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25)

про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року у справі № 200/1433/19-а позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з січня 2018 року по жовтень 2018 року включно. Зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з січня 2018 року по жовтень 2018 року включно. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. на користь спеціального фонду Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31215256700001, код ЄДРПОУ 37993783, код банку 820019, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, кодкласифікації доходів бюджету 22030106.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року набрало законної сили 11 червня 2019 року.

18 вересня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист у справі № 200/1433/19-а про зобов`язання Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з січня 2018 року по жовтень 2018 року включно.

Ухвалою від 25 березня 2020 року суд повернув заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про зміну порядку і способу виконання рішення в адміністративній справі № 200/1433/19-а.

Ухвалою суду від 09 березня 2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/1433/19-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено повністю.

Ухвалою суду від 01 квітня 2021 року задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/1433/19-а. Зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) подати до 1 червня 2021 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року в адміністративній справі № 200/1433/19-а.

Ухвалою від 25 травня 2021 року прийнято звіт Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року в адміністративній справі № 200/1433/19-а.

11 жовтня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій заявник просить замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні № 60174636 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.03.2019 по справі № 200/1433/19-а з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в частині виплати нарахованої пенсії.

У період з 27 вересня 2024 року по 16 жовтня 2024 року включно суддя Смагар С.В. перебувала у щорічній відпустці.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Статтею 167 КАС України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

За загальним правилом, що встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, заява повинна містити посилання на докази. Тобто, разом з поданням до суду заяви заявник має подати докази на підтвердження обставин, викладених у заяві.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 77 цього Кодексу суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 79 цього Кодексу якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, як суб`єктом владних повноважень, не надано суду доказів відкритого виконавчого провадження № 60174636 з примусового виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 200/1433/19-а.

Крім того, заявник у заяві просить замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні № 60174636 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.03.2019 по справі № 200/1433/19-а з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в частині виплати нарахованої пенсії.

Суд зазначає, що сторонами у справі № 200/1433/19-а є ОСОБА_1 (позивач) та Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (відповідач).

У виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 200/1433/19-а, боржником зазначено Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження боржником у виконавчому провадженні № 60174636 також зазначено Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Матеріали справи не містять відомостей про заміну відповідача у справі або боржника у виконавчому провадженні з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Доказів зворотного заявником не надано.

Крім того, абз. 10 частини 1 статті 167 КАС України визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не надано суду докази надіслання (надання) заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні іншим учасникам справи (провадження), зокрема ОСОБА_1 , який є стягувачам у виконавчому провадженні, що є порушенням норм статті 167 КАС України. Разом із цим, до заяви заявником долучено докази надіслання заяви про заміну сторони виконавчого провадження Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області, яке не є ні стороною у справі, ні заінтересованою особою в розумінні статті 379 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зауважує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не є стороною у справі та не є стороною (боржником) у виконавчому провадженні № 60174636, а відтак в розуміння статті 379 КАС України не є заінтересованою особою, якій надано право звертатися до суду із даною заявою.

Враховуючи викладене заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 200/1433/19-а, підлягає поверненню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 167, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 200/1433/19-а повернути без розгляду.

2.Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

3.Повний текст ухвали складений та підписаний 18 жовтня 2024 року.

Суддя С.В. Смагар