Ухвала

від 18.10.2024 по справі 520/28569/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

18 жовтня 2024 року Справа № 520/28569/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, 3 пов., м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 34952393) про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незняття арешту з його коштів, що знаходяться на картковому рахунку, та зобов`язати такий арешт зняти. Позивач також просить звільнити його від сплати судового збору.

Щодо строків звернення до суду

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позовну заяву учасником виконавчого провадження щодо оскарження бездіяльності органу виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 287 КАС України).

Як зазначено позивачем 13.09.2021 у виконавчому провадженні ВП № 66734151 відповідачем накладено арешт на його кошти - 19607,86 грн., що містяться на відкритих рахунках у всіх банківських установах, яку направлено до банківських установ на виконання.

З 29.05.2023 позивач не зміг зняти грошові кошти зі всіх своїх карткових рахунків, у тому числі й з карткового рахунку, який використовується позивачем для отримання грошової допомоги на проживання, як внутрішньо переміщеної особи.

Позивач просить суд поновити строк для звернення до суду і зазначає про те, що порушення його прав відповідачем носить триваючий характер, а тому початок перебігу строку на оскарження автоматично відкладається.

Згідно зі ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), а у разі якщо позов подано із порушенням відповідного сроку залишає її без руху.

Суд вважає, що відсутні підстави для залишення позову без руху, через недотримання позивачем вимог ст. 122 КАС України враховуючи таке.

Позивач оскаржує бездіяльність відповідача, яка, на відміну від дії, має триваючий характер та існує до часу початку дій, які свідчать про припинення бездіяльності. Триваюче правопорушення передбачає перебування у стані безперервного тривалого невчинення особою певних дій (бездіяльності), у зв`язку із чим неправомірна бездіяльність може бути оскаржена упродовж усього часу її перебігу.

Верховний Суд у постанові від 22.11.2023 у справі № №9901/396/21, зазначив, що положення ч. 2 ст. 122 КАС України слугують меті забезпечення дотримання принципу правової визначеності, але не повинні використовуватися як засоби легалізації неправомірної поведінки і не повинні застосовуватися стосовно заходів, які спрямовані на припинення неправомірної поведінки.

Щодо звільнення позивача від сплати судового збору

Позивач заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору внаслідок скрутного матеріального становища.

Як встановлено судом щомісячний дохід позивача складається лише із соціальних виплат та становить 2000 грн (довідка про доходи за 2023 рік).

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою звільнити від їх оплати повністю.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за клопотанням позивача звільнити позивача від сплати судового збору, якщо його розмір перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, і те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача, суд вважає, що є підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Щодо відкриття провадження

Відповідно ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно з ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 160, 161, 168, 171, 175, 241, 243, 287 КАС України,

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься суддею Ширант А.А. одноособово.

3. Клопотання позивача - задовольнити, звільнити його від сплати судового збору.

4. Призначити розгляд справи на 21.10.2024 о 17 год. 00 хв. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 21.

5. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 66734151.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду до 21.10.2024 о 17 год. 00 хв. відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, та надати його на ознайомлення позивачу в судовому засіданні. При цьому, суд зазначає про обов`язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов`язки невідкладно направити учасникам справи.

8. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 268-270 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається): http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Cуддя А.А. Ширант