Ухвала

від 28.10.2024 по справі 120/6974/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

м. Вінниця

28 жовтня 2024 р. Справа № 120/6974/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

судді Яремчука Костянтина Олександровича,

за участі секретаря судового засідання Сомик Юлії Олександрівни,

представника позивачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні ініційоване судом питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

04 липня 2024 року представником відповідача подано до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду, а 28 серпня 2024 року - доповнення до такої заяви та клопотання про застосування строків позовної давності.

Ухвалою суду від 19 вересня 2024 року у задоволенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, представник відповідача оскаржив таку до суду апеляційної інстанції.

17 жовтня 2024 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року, якою витребувано з Вінницького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 120/6974/24.

В ході судового засідання судом ініційовано питання щодо зупинення провадження у справі у зв`язку з надходженням на адресу суду ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року, якою витребувано адміністративну справу для перегляду ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року.

Представник позивача поклався на розсуд суду з приводу ініційованого судом питання.

Визначаючись із тим, чи слід зупинити провадження у справі суд враховує наступне.

Особливості зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Водночас розділом VII "Перехідні положення" КАС України передбачено й інші випадки, крім тих, що наведені у статті 236 КАС України, за яких зупиняється провадження в адміністративній справі.

Так, згідно з абзацом першим підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи (підпункт 15.12 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Відтак у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції (крім тих, перелік яких наведено у абзаці першому підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України) до визначення можливості вчинення передбачених КАС дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до суду апеляційної інстанції передаються всі матеріали справи, а не копії, що необхідні для розгляду поданої скарги.

Водночас за приписами підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Отже, аналіз наведених положень свідчить про те, що обов`язковою підставою для зупинення провадження у справі є перегляд судом апеляційної інстанції ухвали суду першої інстанції (окрім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал), що постановлена в ході розгляду справи.

При цьому в такому разі до суду апеляційної інстанції передаються всі матеріали, що перешкоджає подальшому розгляду цієї справи судом першої інстанції.

Так, суд установив, що Сьомим апеляційним адміністративним судом в апеляційному порядку переглядається ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року, якою у задоволенні заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

При цьому ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року витребувано з Вінницького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 120/6974/24.

Відтак за наведених вище обставин суд дійшов висновку зупинити провадження у справі на підставі підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до перегляду Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року в порядку апеляційного провадження.

Керуючись підпунктами 15.11, 15.12, 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, статтями 236 та 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів зупинити до перегляду Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року в порядку апеляційного провадження.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович