Ухвала

від 28.10.2024 по справі 160/786/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 жовтня 2024 рокуСправа №160/786/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у справі №160/786/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - відповідач), у якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії регіонального рівня Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймала рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних про відмову в такій реєстрації рішення від 10.12.2018 №1017937/40895202 податкової накладної №8 від 08.11.2018, рішення від 07.12.2018 №1016177/40895202 податкової накладної №9 від 09.11.2018, рішення від 07.12.2018 №1016176/40895202 податкової накладної №10 від 09.11.2018;

- зобов`язати Головного управління ДФС у Дніпропетровській області здійснити реєстрацію податкової накладної №8 від 08.11.2018 на загальну суму 881874,00 грн, податкової накладної №9 від 09.11.2018 на загальну суму 630063,00 грн, податкової накладної №10 від 09.11.2018 на загальну суму 504063,00 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 у справі №160/786/19 у задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 у справі №160/786/19 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» задоволено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 в адміністративній справі №160/786/19 скасовано.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії регіонального рівня Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, про відмову в такій реєстрації: від 10.12.2018 №1017937/40895202 по податковій накладній №8 від 08.11.2018; від 07.12.2018 №1016177/40895202 по податковій накладній №9 від 09.11.2018; від 07.12.2018 №1016176/40895202 по податковій накладній №10 від 09.11.2018.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкові накладні: №8 від 08.11.2018, №9 від 09.11.2018, №10 від 09.11.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання для реєстрації.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.09.2019 у справі №160/786/19 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019.

12.09.2019 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи у справі №160/786/19.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №160/786/19 відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області про зміну порядку виконання рішення в адміністративній справі №160/786/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача (боржника) у справі №160/789/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Замінено відповідача у справі №160/786/19 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015).

Замінено боржника у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом 12.09.2019 з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача (боржника) у справі №160/789/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у задоволені заяви представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №160/789/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 здійснено заміну відповідача у справі №160/786/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, ІК в ЄДРПОУ 43145015) на відокремлений територіальний підрозділ на правах філії Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 44118658).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача (боржника) у справі №160/789/19 на Державну податкову службу відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 в адміністративній справі №160/786/19 залишено без задоволення.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/786/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначає, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 знаходиться на примусовому виконанні в межах виконавчого провадження №31510946 від 13.02.2020. У задоволенні заяви відповідача про заміну у справі боржника судом відмовлено. Головне управління вважає, що наявні підстави для визнання виконавчого документу, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22.07.2021 таким, що не підлягає виконанню. Заявник вказує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 «Про затвердження Порядку ведення ЄРПН» здійснювати реєстрацію податкових накладних на виконання рішення суду уповноважена саме Державна податкова служба України, а не ГУ ДПС як відокремлений підрозділ. Рішення суду щодо зобов`язання зареєструвати у ЄРПН податкову накладну не може бути виконано ГУ ДПС у Дніпропетровській області через відсутність у нього відповідних повноважень. З метою виконання рішення Головне управління звернулось з листом до ДПС України, в якому просило сприяти у виконанні судового рішення у справі №160/786/19. У Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відсутні повноваження щодо виконання судового рішення у справі №160/786/19.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/786/19 призначено до розгляду у судовому засіданні на 22.10.2024, про що повідомлено учасників справи.

22.10.2024 до суду надійшли пояснення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у яких заявник зазначає, що оскільки право на складення податкових накладних та реєстрацію їх в ЄРПН має особа, що зареєстрована платником ПДВ, то на дату анулювання реєстрації платника ПДВ таке право вказаною особою втрачається. Також, повідомляє, що 08.07.2020 року свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ «Фарго-Терра» (код ЄДРПОУ 40895202) - анульовано, у зв`язку з ненаданням декларацій протягом року, вказане рішення ТОВ «Фарго-Терра» не було оскаржено. Усі показники формули в СЕА ПДВ після анулювання реєстрації ПДВ перестають обраховуватись, оскільки з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, складання податкових накладних.

22.10.2024 судом ухвалено подальший розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Вирішуючи подану відповідачем заяву, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон України №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, в тому числі - виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 3 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд зазначає, що виконавчий лист у справі №160/786/19 було видано на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019, яка набрала законної сили 06.08.2019.

З матеріалів справи не видно та Головним управлінням не надано доказів відсутності обов`язку з виконання виконавчого листа у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником.

Доводи заявника про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 «Про затвердження Порядку ведення ЄРПН» здійснювати реєстрацію податкових накладних на виконання рішення суду уповноважена саме Державна податкова служба України, а не ГУ ДПС як відокремлений підрозділ, судом не приймаються до уваги, оскільки рішенням суду у цій справі обов`язок щодо реєстрації спірних накладних, з урахуванням правонаступництва, покладений саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Щодо доводів відповідача про втрату платником податку на додану вартість ТОВ «Фарго-Терра» права на складення податкових накладних у зв`язку з анулюванням реєстрації платника ПДВ з 08.07.2020 суд зазначає, що спірні правовідносини з приводу реєстрації податкових накладних виникли у 2018 році, тобто до анулювання реєстрації позивача платником ПДВ, у зв`язку із чим зазначені обставини не впливають на виконання відповідачем рішення суду у цій справі.

У справі «Шаренок проти України» Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін.

З урахуванням викладеного, та приймаючи до уваги набрання рішенням суду у справі №160/786/19 законної сили, суд не бачить підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, з огляду на відповідність виконавчого листа судовому рішенню, яке підлягає обов`язковому виконанню.

Причин визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню судом не встановлено.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у справі №160/786/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фарго-Терра» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський