Ухвала

від 04.11.2024 по справі 280/9073/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

04 листопада 2024 року Справа № 280/9073/24 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Лактіонової Г.І. та сторін

від прокуратури: прокурор Якушева Я.А.,

від позивача 1: Панасенко О.О.,

від позивача 2: не прибув,

від позивача 3: ОСОБА_1 ,

від відповідача: адвокат Салівон В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом: заступника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5, код ЄДРПОУ/Умовний код: 0290997323) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593), Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради (69095, м. Запоріжжя, вул. Першотравнева, буд. 2, код ЄДРПОУ 37591637), Запорізької обласної державної адміністрації (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 164, код ЄДРПОУ 00022504) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕСУРСИ» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 3-А, код ЄДРПОУ 30719652) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 вереся 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі по тексту - позивач 1) Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради (далі по тексту - позивач 2) Запорізької обласної державної адміністрації (далі по тексту - позивач 3) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕСУРСИ» (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕСУРСИ» привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту - сховище № 28085, що знаходиться за адресою: вул. Нижньодніпровська, 8, м. Запоріжжя, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту»:

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕСУРСИ» привести облікову документацію на захисну споруду цивільного захисту - сховище № 28085, що знаходиться за адресою: вул. Нижньодніпровська, 8, м. Запоріжжя, у відповідність до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених МВС України від 09.07.2018 № 579;

- про дату, час і місце розгляду справи повідомити Вознесенівську окружну прокуратуру міста Запоріжжя Запорізької області, Запорізьку обласну прокуратуру (вул. Дмитра Апухтіна, 29-А, м. Запоріжжя, 69005) та сторони у справі. 02 жовтня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/9073/24 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено перше судове засідання для розгляду справи по суті на 22 жовтня 2024 року об 10 год. 00 хв.

21 жовтня 2024 року через систему Електронний суд від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник, зокрема просить суд - витребувати у Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206) засвідчені належним чином копії розпорядження Запорізького міського голови № 320р від 29.12.2022 «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя» разом з додатками (в повному обсязі), розпорядження Запорізького міського голови № 88р від 27.03.2024 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 29.12.2022 № 320р «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя» разом з додатками (в повному обсязі) та документів на підставі яких було включено приміщення цокольного поверху адміністративної будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, 8 до Фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя за № 28085;

витребувати у Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5, код ЄДРПОУ/Умовний код: 0290997323) належним чином засвідчені копії документів на підставі яких було встановлено факт присвоєння в 1972 році приміщенню цокольного поверху адміністративної будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, 8 статусу «сховища» та введення його в експлуатацію в 1972 році.

Клопотання обгрунтоване тим, що в додатку 1 до позовної заяви додано «копію розпорядження Запорізького міського голови № 88р від 27.03.2024 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 29.12.2022 № 320р «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя» з додатком 1 на 2 арк.». Однак, фактично додано не копію розпорядження, а роздруківку з інтернет-сторінки без зазначення посилання на відповідний сайт. Більш того, зі змісту вказаного «розпорядження» вбачається внесення останнім змін до розпорядження міського голови від 29.12.2022 № 320р «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя», яким фактично було створено фонд захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя, але копію якого до позовної заяви не додано.

Крім того, 04 листопада 2024 року, через систему Електронний суд за вх. № 50289 від представника відповідача до суду надійшло ще одне клопотання про витребування доказів, яке фактично дублює попереднє клопотання про витребування доказів.

04 листопада 2024 р. за вх. № 50356 від Запорізької обласної прокуратури до суду надійшло заперечення на клопотання представника відповідача про витребування доказів, у якому прокурор просить суд - у задоволені клопотання про витребування доказів відмовити, з підстав, викладених у письмових запереченнях. В обгрунтування заперечення прокурор зазначає, що представником відповідача у клопотанні про витребування доказів не дотримано вимоги частини другої ст. 80 КАС України.

У відкритому судовому засіданні 04 листопада 2024 року представник відповідача відтримав клопотанні про витребування доказів, з підстав, викладених у письмових клопотаннях. Просив суд, клопотання про витребування доказів - задовольнити.

Представник прокуратури, позивачів 1 та 3 проти задоволеня клопотання про витребування доказів заперечили, просили суд - у задоволені клопотань про витребування доказів - відмовити у повному обсязі.

У відкритому судовому засіданні 04 листопада 2024 року судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали про витребування доказів.

Заслухавши пояснення представників, які присутні у судовому засіданні, розглянувши клопотання про витребування доказів, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 7 ст. 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на наявні матеріали, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку необхідності витребування від Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206) засвідчені належним чином копії розпорядження Запорізького міського голови № 320р від 29.12.2022 «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя» разом з додатками (в повному обсязі), розпорядження Запорізького міського голови № 88р від 27.03.2024 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 29.12.2022 № 320р «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя» разом з додатками (в повному обсязі) та документів на підставі яких було включено приміщення цокольного поверху адміністративної будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, 8 до Фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя за № 28085.

Щодо клопотання про витребування у Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5, код ЄДРПОУ/Умовний код: 0290997323) належним чином засвідчені копії документів на підставі яких було встановлено факт присвоєння в 1972 році приміщенню цокольного поверху адміністративної будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, 8 статусу «сховища» та введення його в експлуатацію в 1972 році, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої ст. 80 КАС України - у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Представником відповідача у клопотані про витребування доказів в частині витребування від Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя доказів, не зазначено, який доказ витребовується та обставини, який цей доказ може підтвердити. Також, не зазначено підстави, з яких випливає, що цей доказ перебуває у Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області.

Тому суд прийшов до висноку про відмову у задоволення клопотання представника відповідача, в частині витребування доказів від Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області.

Керуючись положеннями статей 72, 80, 243 та 244 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕСУРСИ» про витребування доказів в частині витребування у Виконавчого комітету Запорізької міської ради доказів - задовольнити.

2. Витребувати від Виконавчого комітету Запорізької міської ради засвідчені належним чином копії розпорядження Запорізького міського голови № 320р від 29.12.2022 «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя» разом з додатками (в повному обсязі), розпорядження Запорізького міського голови № 88р від 27.03.2024 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 29.12.2022 № 320р «Про створення фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя» разом з додатками (в повному обсязі) та документів на підставі яких було включено приміщення цокольного поверху адміністративної будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, 8 до Фонду захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя за № 28085.

3. Копію ухвали направити до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206) - для виконання.

4. У задоволені іншої частини клопотання про витребування доказів - відмовити.

У відповідності до ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набрала законної сили 04 листопада 2024 року.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та піписана суддею 04 листопада 2024 року.

Суддя Р.В. Сацький