Ухвала від 04.11.2024 по справі 480/8416/24

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

04 листопада 2024 року Справа № 480/8416/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради,

Сумської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,,-

В С Т А Н О В И В:

24.09.2024 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (40035, м. Суми, вул. Харківська, 35), Сумської міської ради (40030, м. Суми, майдан Незалежності, 2), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Сумської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг за липень та серпень 2024 року.

2. Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за липень та серпень 2024 року.

Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на користь ОСОБА_1 2920,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

Ухвалою суду від 26.09.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

11.10.2024 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради разом із відзивом на позовну заяву подано клопотання про закриття провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Сумської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за серпень 2024 року та зобов`язання Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за серпень 2024 року.

29.10.2024 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради подано клопотання про закриття провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Сумської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень 2024 року та зобов`язання Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень 2024 року.

В обґрунтування заявлених клопотань представником відповідача зазначено про перерахування на картковий рахунок ОСОБА_1 матеріальної допомоги за липень 2024 -серпень 2024 року, а тому просить провадження по справі в наведених позовних вимогах -закрити.

Суд, дослідивши доводи клопотань, ознайомившись з матеріалами справи, приходить висновку, що клопотання про закриття провадження по справі підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Приписами пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відтак, за змістом вказаної норми процесуального закону закриття провадження з цих підстав допускається винятково у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, та за умови, що такі порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і внаслідок цього відбулося повне відновлення законних прав та інтересів позивача.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2018 в справі №800/369/17 зазначила наступні висновки щодо застосування пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України: «У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень. Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.».

Відповідно до змісту позовної заяви, предметом розгляду даної справи є зокрема правомірність дій відповідачів щодо не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги за липень 2024 та серпень 2024 року.

Так, за матеріалів справи судом встановлено, що 05.10.2024 відповідачем проведено ОСОБА_1 виплату матеріальної допомоги в розмірі 8000 грн, що підтверджується платіжним дорученням №8576 від 04.10.2024 і списком зарахування.

Також, судом встановлено, що 28.10.2024 відповідачем проведено ОСОБА_1 виплату матеріальної допомоги в розмірі 8000 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 9244 від 28.10.2024 і списком на зарахування.

Суд звертає увагу позивача, що суд покликаний на захист саме встановлених порушених прав та інтересів, та як наслідок їх відновлення, тобто має бути встановлений факт наявності порушень суб`єктом владних повноважень прав та інтересів позивача, відновлення яких може бути лише шляхом винесення судом рішення.

Відтак, з матеріалів справи вбачається, що заявлені позовні вимоги позивача в частині зобов`язання Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень та серпень 2024 року фактично виконано.

Водночас, суд зазначає, що в даній справі за вказаних обставин відсутні підстави для суду вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відтак, суд застосовує в даній справі пункт 8 частини 1 статті 238 КАС України, виходячи із самостійного виконання вимог відповідачем та відсутності підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає необхідним провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Сумської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень та серпень 2024 року та зобов`язання Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень та серпень 2024 року закрити, за відсутності предмету спору.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 11.10.2024 та від 29.10.2024 про закриття провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Сумської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень та серпень 2024 року та зобов`язання Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень та серпень 2024 року -задовольнити.

Провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Сумської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень та серпень 2024 року та зобов`язання Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу членам добровольчих формувань Сумської міської територіальної громади за липень та серпень 2024 року-закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук