Ухвала

від 20.11.2008 по справі 2-а-17/2008

ТЕРЕБОВЛЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-a-17/2008 p.

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

20 листопада 2008 року м.Тере бовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л .С.,

при секретарі Кузій Н.С., Буд з М.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м.Теребовля адміністративн у справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБ А_4 до Струсівської сіль ської ради Теребовлянського району, третя особа ВАТ "Тереб овлягаз", про визнання дій С трусівської сільської рад и неправомірними та визнання нечинним рішення загальних зборів власників будинків і квартир с.Струсів від 07.10.2007 року , поданого ними в порядку адмі ністративного судочинства, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1, ОСО БА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в порядку адміністративног о судочинства звернулись в с уд із позовом до Струсівськ ої сільської ради Теребовл янського району про визнання дій сільського комітету по г азифікації Струсівської сільської ради щодо непідкл ючення природного газу до на лежних їм житлових будинків, а також визнання рішення заг альних зборів власників буди нків і квартир села Струсів Т еребовлянського району від 0 7.10.2007 року про встановлення інф ляційної надбавки на вартіст ь робіт із газифікації будин ків і квартир, незаконними.

У судовому засіданні предс тавники позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 позов ні вимоги підтримали із моти вів, вказаних у позові та, обґр унтовуючи їх, пояснили, що сіл ьським комітетом по газифіка ції Струсівської сільсь кої ради безпідставно не вик онуються роботи по пуску при родного газу до житлового бу динку позивача. Жодної забор гованості за виконані роботи по газопостачанню у ОСОБА_ 1 немає. Крім того, вважають, що рішення загальних зборів власників будинків і квартир села Струсів Теребовлянсько го району від 07.10.2008 року про вст ановлення інфляційної надба вки на вартість робіт із гази фікації будинків і квартир є незаконним, оскільки такі зб ори не вправі встановлювати інфляційної надбавки на варт ість зазначених робіт. Прося ть зобов"язати Струсівську с ільську раду повернути 258 грн. , зайво сплачених ОСОБА_1 с ільському комітету по газифі кації та визнати незаконним рішення загальних зборів вла сників будинків і квартир ві д 07.10.2008 року.

У судовому засіданні позив ач ОСОБА_2 та його предста вник ОСОБА_7 позовні вимог и підтримали із аналогічних підстав і просять суд зобов"я зати Струсівську сільську ра ду повернути 650 грн., зайво спла чених позивачем сільському к омітету по газифікації, визн ати незаконним рішення загал ьних зборів власників будинк ів і квартир від 07.10.2008 року.

Представники позивача ОС ОБА_3 ОСОБА_8 і ОСОБА_7 у судовому засіданні позовн і вимоги підтримали, просять суд визнати рішення загальн их зборів власників будинків і квартир села Струсів Тереб овлянського району від 07.10.2008 ро ку про встановлення інфляцій ної надбавки на вартість роб іт із газифікації будинків і квартир незаконним, зобов"яз ати Струсівську сільську рад у виконати роботи по підключ енню будинку позивача до сис теми газопостачання.

Позивач ОСОБА_9 та її пре дставник ОСОБА_7 у судовом у засіданні позов підтримали із мотивів, викладених у ньом у. Просять суд зобов"язати Стр усівську сільську раду викон ати роботи по підключенню бу динку позивача до системи га зопостачання та повернути 750 г рн., безпідставно сплачених ОСОБА_9 сільському комітет у по газифікації. Також прося ть визнати незаконним рішенн я загальних зборів власників будинків і квартир від 07.10.2008 ро ку.

Представник відповідача Струсівської сільської ра ди позову не визнав і пояснив , що вказаною радою жодного ко мітету по газифікації с.Стру сів Теребовлянського району не створювалось. Крім того, сі льська рада не виконує робіт по підключенню житлових буд инків до системи газопостача ння, коштів від позивачів на в иконання робіт із газифікаці ї села не одержувала, рішення про встановлення інфляційно ї надбавки на вартість робіт із газифікації будинків і кв артир не приймала.

Представник третьої особи ВАТ «Теребовлягаз» суду поя снив, що 04.08.2004 року між ВАТ «Терн опільгаз» та сільським коміт етом с.Струсів Теребовлянськ ого району в особі Мороза С .Р. укладено договір № 36-08/04 на в иконання робіт по газифікаці ї с.Струсів, предметом якого б уло влаштувати газові вводи до 364 житлових будинків відпов ідно до затвердженої проектн о-кошторисної документації. ВАТ «Теребовлягаз» на підста ві необхідних документів вик онує роботи по пуску газу в жи тловий будинок (квартиру). Стр усівська сільська рада робот и по підключенню житлових бу динків до системи газопостач ання не виконує.

Суд, заслухавши пояснення с торін, проаналізувавши та оц інивши докази, встановив нас тупні факти.

Рішенням сходу громадян се ла Струсів Теребовлянського району від 10.08.2003 року (протокол № 1) обрано голову комітету по газифікації села Мороза СР . та касира ОСОБА_11Питан ня створення самого комітету по газифікації сходом грома дян не вирішувалась.

Зборами учасників будівни цтва газових мереж в с.Струсі в Теребовлянського району ві д 22 квітня 2005 року Зелінськог о Р.В. уповноважено від сіль ського комітету по газифікац ії укласти із ВАТ «Тернопіль газ» договір на ведення буді вельно-монтажних робіт.

Рішенням загальних зборів власників будинків і кварти р села Струсів, які виявили ба жання газифікувати свої буди нки, від 07.10.2007 року встановлено 50% інфляційну надбавку до суми заборгованих грошей власник ами будинків і квартир, які ма ли борг станом на 01.10.2007 року, інф ляційну надбавку до суми за г азифікацію у розмірі 1350 грн. (50%), та доплату в сумі 300 грн. за вик онання земельних робіт.

З пояснень представника ві дповідача Струсівського сільського голови вбачаєть ся, що Струсівською сільс ькою радою комітету по газиф ікації села Струсів не створ ювалось, сільська рада кошті в від мешкаців села за викона ння робіт по підключенню буд инків до газопостачання не о держувала. Відповідно до Зак ону України "Про місцеве само врядування в Україні", реглам енту ради, затвердженого 10.05.2006 р оку, сільська рада не має повн оважень на виконання робіт п о підключенню будинків до си стеми газопостачання.

Даних, які б підтверджували , що Струсівською сільськ ою радою створено сільський комітет по газифікації села Струсів, сторонами не подано та судом не здобуто.

Будучи допитаною у судовом у засіданні свідок ОСОБА_11 пояснила, що офіційно сільсь кого комітету по газифікації села Струсів створено не бул о. Рішенням сходу громадян се ла Струсів Теребовлянського району від 10.08.2003 року її було об рано касиром вказаного коміт ету. Від мешканців села, які по годились на виконання робіт із підключення їх будинків д о системи газопостачання, во на одержувала гроші, вносила їх у касу ВАТ "Тернопільгаз" і ВАТ "Теребовлягаз" і видала їм квитанції до прибуткового к асового ордеру, особисто під писуючи такі квитанції та ск ріплюючи їх гербовою печатко ю Струсівської сільсько ї ради. Жодних грошових кошті в, які вона одержала від мешка нців села, Струсівській с ільській раді не передавала. Крім того, ОСОБА_11 пояснил а, що дозвіл на підключення бу динків фізичних осіб до вули чного газопроводу видається трьома фізичними особами, як і є членами сільського коміт ету по газифікації села Стру сів.

Враховуючи встановлені об ставини, пояснення представн ика відповідача, показання с відка ОСОБА_11, суд не бере д о уваги твердження позивачів про те, що оскільки на квитанц іях до прибуткових касових о рдерів про прийняття від них грошових коштів за роботи по газифікації будинків містит ься гербова печатка Струсі вської сільської ради, а то му саме нею створено сільськ ий комітет по газифікації се ла.

Загальні збори власників б удинків і квартир села Струс ів, які виявили бажання газиф ікувати свої будинки, а також сільський комітет по газифі кації, до складу якого входят ь фізичні особи, не є згідно із вимогами п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єктами владних повноваж ень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС Ук раїни спори фізичних чи юрид ичних осіб із суб"єктом владн их повноважень щодо оскаржен ня його рішень (правових акті в індивідуальної дії) віднос яться до компетенції адмініс тративних судів.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 вказаного К одексу адміністративна спра ва вирішується при наявності публічно-правового спору.

Як вбачається із матеріалі в справи та встановлених у су довому засіданні обставин, с пір, переданий позивачами на вирішення суду, не є публічно -правовим, а індивідуально-пр авовим, таким, що стосується п рава конкретних осіб (позива чів) на користування послуга ми у сфері газопостачання (пі дключення будинків до вуличн ого газопроводу та споживанн я природного газу), поверненн я їм зайво сплачених грошей у зв»язку із виконанням робіт із газопостачання. Зазначен ий спір повинен вирішуватись в порядку, встановленому ЦПК України, а тому вказану адмін істративну справу не належит ь розглядати в порядку адмін істративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС Украї ни, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністра тивній справі за позовом ОС ОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Струсівської сільської ради Теребовлян ського району про визнання д ій Струсівської сільськ ої ради неправомірними та ви знання нечинним рішення зага льних зборів власників будин ків і квартир с.Струсів від 07.10. 2007 року, закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Ль вівського апеляційного адмі ністративного суду через Тер ебовлянський районний суд шл яхом подачі заяви про апеляц ійне оскарження протягом п"я ти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів після подання заяви на а пеляційне оскарження.