Ухвала

від 13.11.2024 по справі 320/7348/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ф

УХВАЛА

13 листопада 2024 року

м. Київ

справа №320/7348/23

адміністративне провадження № К/990/40799/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів: Тацій Л.В., Чиркіна С.М.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВУГЛЕВИДОБУВНА КОМПАНІЯ» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у справі №320/7348/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЙНШТЕЙН» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправної бездіяльності, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАЙНШТЕЙН» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України в частині невидачі ТОВ «ФАЙНШТЕЙН» спеціального дозволу на користування надрами;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 21.01.2022 №34 «Про позбавлення права на отримання спеціального дозволу на користування надрами»;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України видати ТОВ «ФАЙНШТЕЙН» спеціальний дозвіл на користування надрами.

Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалою від 24.04.2023 відкрив провадження, вирішив розглядати і розглянув її за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 позов задоволено.

24.10.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВУГЛЕВИДОБУВНА КОМПАНІЯ» у якій скаржник просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у справі №320/7348/23 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «ФАЙНШТЕЙН».

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження у справі Верховний Суд виходить з такого.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією з основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною шостою статті 328 КАС України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які не брали участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями і якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи.

З оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції вбачається, що справа № 320/7348/23 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВУГЛЕВИДОБУВНА КОМПАНІЯ» не переглядалась. Відтак, його звернення до суду касаційної інстанції є передчасним.

Окрім того, варто зазначити, що справа № 320/7348/23 переглядалася за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України, а не скаржника. Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у справі №320/7348/23 не містить відомостей про вирішення питання щодо прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВУГЛЕВИДОБУВНА КОМПАНІЯ», яке звернулося з касаційною скаргою.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на зазначене, враховуючи, що Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВУГЛЕВИДОБУВНА КОМПАНІЯ» подано касаційну скаргу на судові рішення без додержання вимог частини шостої статті 328 КАС України, Суд вважає за необхідне відмовити у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 333 КАС України

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВУГЛЕВИДОБУВНА КОМПАНІЯ» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у справі №320/7348/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЙНШТЕЙН» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправної бездіяльності, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати у порядку, встановленому статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується.

Суддя-доповідач В. М. Бевзенко

Судді: Л. В. Тацій

С. М. Чиркін