Ухвала

від 21.11.2024 по справі 420/1738/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1738/23

УХВАЛА

21 листопада 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року по справі № 420/1738/23 визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов`язано Державну установу "Північна виправна колонія (№90)" нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 належні їй при звільненні одноразову грошову допомогу в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" щодо не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна; зобов`язано Державну установу "Північна виправна колонія (№90)" здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року апеляційні скарги ОСОБА_1 , Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року - задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - скасовано, та ухвалено по справі нове судове рішення, яким адміністративний позовом ОСОБА_1 - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов`язано Державну установу "Північна виправна колонія (№90)" нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 належні їй при звільненні одноразову грошову допомогу в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" щодо не виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2022 рік; зобов`язано Державну установу "Північна виправна колонія (№90)" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2022 рік. Позовні вимоги в частині стягнення з Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні та в частині виплати грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна - залишено без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постановою Верховного Суду від 07.03.2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 року в частині залишення без розгляду позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні - скасовано. В цій частині направлено справу №420/1738/23 до П`ятого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2024 року апеляційну скаргу державної установи "Північна виправна колонія (№90)" - залишено без задоволення, апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року - скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення з державної установи "Північна виправна колонія (№90)" на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні. Прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з державної установи "Північна виправна колонія (№90)" на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 16 березня 2022 року по 16 вересня 2022 року - задоволено частково. Стягнуто з державної установи "Північна виправна колонія (№90)" (код ЄДРПОУ 08564699) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16 березня 2022 року по 16 вересня 2022 року у розмірі 83224 (вісімдесят три тисячі двісті двадцять чотири) гривні 10 копійок). В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року - залишено без змін.

04.11.2024 року до суду надійшла заява від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду по справі №420/1738/23.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 року по справі № 420/1738/23 відмовлено у прийнятті звіту Державній установі "Північна виправна колонія (№90)" щодо виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/1738/23. Встановлено Державній установі "Північна виправна колонія (№90)" новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/1738/23 в частині задоволених позовних вимог, та зобов`язано Державну установу "Північна виправна колонія (№90)" надати у двохмісячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання у повному обсязі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/1738/23 в частині задоволених позовних вимог, з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання

Ухвалою суду від 13.11.2024 року задоволено заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вхід. № 56543/24 від 24.10.2024 року) про зміну способу виконання рішення суду по справі № 420/1738/23. Змінено спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/1738/23. в частині - «Зобов`язати Державну установу «Північна виправна колонія (№ 90)» нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 належні їй при звільненні одноразову грошову допомогу в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби» на - «Стягнути з Державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» (код ЄДРПОУ 08564699) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) належні їй при звільненні одноразову грошову допомогу в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби в розмірі 136778,52 грн., з урахування обов`язкових платежів та зборів.». - Змінено спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі № 420/1738/23 в частині «Зобов`язати Державну установу «Північна виправна колонія (№ 90)» нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2022 рік» на - «Стягнути з Державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» (код ЄДРПОУ 08564699) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічну допомогу на оздоровлення за 2022 рік в розмірі 21884,58 грн., з урахування обов`язкових платежів та зборів.».

Так, у вищевказаній заяві заявником, серед іншого, зазначено, що станом на 04.11.2024 року установа частково виконала рішення суду шляхом проведення безспірного списання в частині: 23.05.2024 з рахунку державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» UA778201720343181002200002420 КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України» за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» здійснено безспірне списання коштів за виконавчим листом, виданим Одеським окружним адміністративним судом від 31.10.2023 №420/1738/23 судових витрат у розмірі 1610,40 грн. на користь ОСОБА_1 . 27.09.2024 року з рахунку державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» UA778201720343181002200002420 КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України» за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» здійснено безспірне списання коштів за виконавчим листом, виданим Одеським окружним адміністративним судом від 17.06.2024 №420/1738/23 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 66 995,40 грн. на користь ОСОБА_1 . Однак, наразі в установі наявні обставини, які унеможливлюють повного виконання рішення суду по справі №420/1738/23, оскільки станом на 05.10.2024 року установа має наявну прострочену кредиторську заборгованість за захищеними видатками загального фонду КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення», КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» та спеціального фонду КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг», яка виникла у період з 01.01.2022 року по 30.04.2022 року, що в свою чергу унеможливлюють виконати добровільно судові рішення по справі №420/1738/23. З метою своєчасного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду Документ сформований в системі «Електронний суд» 04.11.2024 5 від 13.09.2023 року по справі № 420/1738/23, установою подано до Департаменту виконання кримінальних покарань листи щодо надання додаткового фінансування для виконання рішення суду (вих. №28/9-852/Нпр/ВС від 27.09.2023 року та №28/9- 918/Нпр/ВС від 10.10.2023 року, №28/9-456/Нпр/ВС 27.02.2024року). Враховуючи викладене, дії установи наразі спрямовані на повне виконання судових рішень по справі № 420/1738/23, частково рішення суду вже виконано шляхом проведення безспірного списання коштів з рахунку установи, однак наразі питання щодо можливості повного виконання рішення залишається не вирішеним. Державна установа «Північна виправна колонія (№ 90)» робить все можливе для виконання зазначених рішень суду, однак при наявній ситуації в установі, вбачає можливим виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 року по справі № 420/1738/23, лише шляхом безспірного списання коштів з рахунків установи через органи Казначейської служби, у відповідності до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, або винесення простроченої кредиторської заборгованості на поза баланс установи, але у встановлені судом строки, вирішити зазначені проблемні питання не є можливим.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, щодо можливості задоволення заяви представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду

Керуючись ст. ст. 94, 121, ст.ст.241- 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (від 04.11.2024 р. вхід.№60155/24) щодо продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду, у справі № 420/1738/23, - задовольнити.

Продовжити Державній установі "Північна виправна колонія (№90)" строк для подання звіту щодо виконання рішення суду, у справі № 420/1738/23.

Ухвала набирає законної сили в поряду, встановленому ст.256 КАС України.

Суддя Ю.В.Харченко

Заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (від 04.11.2024 р. вхід.№60155/24) щодо продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду, у справі № 420/1738/23, - задовольнити

21.11.24.