Ухвала

від 25.11.2024 по справі 924/173/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84

УХВАЛА

м. Хмельницький

"25" листопада 2024 р. Справа № 924/173/24

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., при секретарі судового засідання Висоцькій А.Ю., розглянувши матеріали заяви ТОВ Компанія "Укрелітагро" с. Михнів Шепетівського району Хмельницької області (вх.№05-08/3536/24 від 15.11.2024) про зміну способу виконання рішення суду від 19.06.2024 у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Укрелітагро" с. Михнів Шепетівського району Хмельницької області

до Полонської міської ради м. Полонне Шепетівського району Хмельницької області

про стягнення 412311,16грн

Представники учасників справи не приймали участі

Відповідно до ч. 4 ст. 233 ГПК України ухвала постановлена в нарадчій кімнаті.

25.11.2024 в підготовчому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали відповідно до ст. 240 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/173/24 від 19.06.2024 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Укрелітагро" с. Михнів Шепетівського району Хмельницької області до Полонської міської ради м. Полонне Шепетівського району Хмельницької області про стягнення 412311,16грн задоволено.

Стягнуто з Полонської міської ради (м. Полонне, вул. Лесі Українки, 114, Шепетівського району, Хмельницької області код ЄДРПОУ 40220859) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Укрелітагро" (с. Михнів. вул. Центральна, 64, Шепетівського району, Хмельницької області, код ЄДРПОУ 30868790) 412311,16грн заборгованості, 6184,67 витрат по оплаті судового збору.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.10.2024 рішення суду від 19.06.2024 у справі №924/173/24 залишено без змін.

22.10.2024 Господарським судом Хмельницької області на виконання рішення суду видано відповідний наказ.

15.11.2024 до суду через систему "Електронний суд" від представника ТОВ Компанія "Укрелітагро" надійшла заява (вх.№05-08/3536/24) про зміну способу виконання судового рішення у даній справі. В обгрунтування поданої заяви зазначає про те, що відповідно до листа Управління Державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області №01-15-06/436 від 01.11.2024, в Управлінні Казначейства відсутні відкриті рахунки Полонської міської ради за кодом ЄДРПОУ 40220859, натомість відкриті рахунки Виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 40220859), що унеможливлює виконання рішення суду у справі №924/173/24. На підставі зазначеного, позивач вважає, що вказана підстава підтверджує неможливість виконання судового рішення у даній справі від 19.06.2024 щодо стягнення суми заборгованості та судового збору.

У поданій заяві, представник товариства просить суд стягнути заборгованість згідно рішення суду у даній справі з Виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 40220859).

Ухвалою суду від 19.11.2024 призначено судове засідання для розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення у даній справі на 10:30год. 25.11.2024.

Цією ж ухвалою запропоновано відповідачу до 25.11.2024 подати письмову позицію з приводу викладених позивачем у заяві обставин, явку представників учасників справи визначено на їх розсуд.

25.11.2024р. на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення(вх.№05-22/8069/24) щодо задоволення поданої позивачем заяви. В обгрунтування поданих заперечень Полонська міська рада зазначає, що виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади не є правонаступником Полонської міської ради, є окремою юридичною особою, а відповідачем у справі є саме Полонська міська рада. З огляду на приписи ч.8 ст.51 Закону України "Про місцеве самоврядування" вважає, що відсутні підстави для задоволення поданої заяви.

Представники учасників справи в судове засідання 25.11.2024 не з`явились.

Учасники справи були належним чином повідомлені про розгляд справи. ухвала суду від 19.11.2024 була надіслана до їх електронних кабінетів та на електронну пошту Виконавчого комітету Полонської міської ради.

Дослідивши подану позивачем заяву (вх.№05-08/3536/24 від 15.11.2024) про зміну способу виконання судового рішення та матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 331 ГПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" (Виконання рішень іншими органами та установами), рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Листом №01-15-06/436 від 01.11.2024 Управління Державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області повернуло наказ стягувачу без виконання та повідомило про те, що в Управлінні Казначейства відсутні відкриті рахунки Полонської міської ради за кодом ЄДРПОУ 40220859, натомість відкриті рахунки Виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 40220859), що унеможливлює виконання рішення суду у справі №924/173/24.

Як зазначено у п. 7.5. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", якщо у відповідача відсутні кошти на рахунку в банку або коли їх не вистачає для покриття заборгованості, господарський суд може змінити спосіб виконання рішення і видати наказ про звернення стягнення на його майно. Також, не виключається право господарського суду з метою захисту порушених відповідачем майнових прав позивача зазначити у виданому ним наказі й конкретне майно відповідача, на яке слід звернути стягнення, якщо в розпорядженні суду є достовірні дані про його наявність у відповідача, обрати найбільш ефективний та справедливий спосіб виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно з абз. 5, 10 ст. 1 вказаного Закону, представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами;

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 16 зазначеного Закону, органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України (абз. 34) визначено, що місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування.

Водночас, ст. 22 цього Кодексу (абз. 3 ч. 2) до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Отже, Виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 40220859) є власником майна, у тому числі й доходів місцевих бюджетів, інших коштів тощо.

Відповідно до ст. ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

За приписами ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (ч.ч. 2, 3), судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Здійснюючи контроль за виконанням судового рішення суд зазначає, що як вбачається з досліджених судом обставин та законодавства, фінансові ресурси, власником яких виступає боржник Полонська міська рада, закріплено за виконавчим органом - виконавчим комітетом Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади, який і є розпорядником коштів бюджету міської ради.

Зважаючи на наведене, обов`язковість виконання рішення суду, суд вважає, що заявником обрано правильний та ефективний спосіб для захисту права стягувача на стягнення заборгованості з рахунків виконавчого органу ради.

Керуючись ст.ст. 232-234, 255, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 19.06.2024, яке набрало законної сили 07.10.2024 у справі №924/173/24.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Укрелітагро" (с. Михнів. вул. Центральна, 64, Шепетівського району, Хмельницької області, код ЄДРПОУ 30868790) з розпорядника бюджетних коштів - Виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади (м. Полонне, вул. Лесі Українки, 114, Шепетівського району, Хмельницької області код ЄДРПОУ 40220859) заборгованість боржника - Полонської міської ради (м. Полонне, вул. Лесі Українки, 114, Шепетівського району, Хмельницької області код ЄДРПОУ 40220859) 412311,16грн (чотириста дванадцять тисяч триста одинадцять гривень 16 копійок), 6184,67 (шість тисяч сто вісімдесят чотири гривні 67 копійок) витрат по оплаті судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПУ України ухвала набрала законної сили після її підписання суддею та підлягає оскарженню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.11.2024.

Суддя В.О. Кочергіна

Виготовлено 4 примірники:

1-до справи (в паперовому),

2-позивачу ТОВ "Компанія "Укрелітагро" (до електронного кабінету),

3-відповідачу Полонська міська рада (до електронного кабінету),

4-Виконавчий комітет Полонської міської ради (mr_polonne@ukr.net на електронну пошту).