Ухвала

від 29.11.2024 по справі 300/1990/24

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2024 рокуЛьвівСправа № 300/1990/24 пров. № А/857/19573/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Носа С. П.;

суддів - Кухтея Р. В., Шевчук С. М.;

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Громадської організації "Громадська сила і контроль" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі № 300/1990/24 (головуючий суддя Гомельчук С.В., м. Івано-Франківськ) за адміністративним позовом Громадської організації "Громадська сила і контроль" до Надвірнянської міської територіальної громади, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" про визнання незаконним та нечинним нормативно-правового акту та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Громадська сила і контроль" (далі - позивач) звернулася в Івано-Франківський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Надвірнянської міської територіальної громади (далі- відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" в якому просила визнати незаконним та нечинним рішення Виконавчого комітету Надвірнянської міської ради від 26.01.2024 №2 «Про погодження річного плану надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Надвірнаводоканал», з моменту прийняття в повному обсязі. Визнати незаконним та нечинним рішення Виконавчого комітету Надвірнянської міської ради №38 від 26.02.2024 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КП «Надвірнаводоканал», з моменту прийняття в повному обсязі.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у задоволенні адміністративного позову Громадської організації "Громадська сила і контроль" до Надвірнянської міської ради, за участю третьої особи КП «Надвірнаводоканал» про визнання протиправними та нечиними нормативно-правових актів відмовлено повністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року відкрито апеляційне провадження у справі №300/1990/24 за вказаною апеляційною скаргою та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Громадська організація "Громадська сила і контроль" подала на адресу суду апеляційної інстанції через підсистему "Електронний суд" системи ЄСІТС заяву, в якій позивач просить прийняти його відмову від адміністративного позову та закрити провадження у справі №300/1990/24.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні по справі матеріали, колегія суддів приходить до висновку, що відмову від заявленого позову слід прийняти, при цьому рішення суду першої інстанції належить визнати нечинним та закрити провадження по справі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до частини першої та третьої статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, зокрема подавати заяви та клопотання; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно статті 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 КАС України, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до частин першої, третьої та п`ятої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з частиною першою статті 314 КАС України позивач може відмовитися від позову у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Колегія суддів зазначає, що позивач, який наділений повною адміністративною правосуб`єктністю, у відповідності до статей 44, 47 КАС України не позбавлений та має особисте право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов`язками, в тому числі і відмовитись від адміністративного позову повністю або частково.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення заяви про відмову від позову, колегія суддів не встановила того, що відмова позивача від позову у справі, яка розглядається, суперечить закону, порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси. Судом не встановлено й інших обставин, які б унеможливлювали прийняття судом відмови позивача від позову у справі, яка розглядається. При цьому, від відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача жодних заперечень проти закриття провадження у справі з підстав відмови від позову не надійшло.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

З урахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом суб`єктивного права особи на відмову від позову.

За таких обставин, враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від позову повністю або частково, колегія суддів приходить до висновку про відсутність перешкод для прийняття відмови Громадської організації "Громадська сила і контроль" від позову та вважає за необхідне визнати нечинним рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у даній справі і закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.189, 243, 248, 311, 314, 321, 325, 327-329 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Громадської організації "Громадська сила і контроль" про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову від позову Громадської організації "Громадська сила і контроль" у справі №300/1990/24.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року по справі №300/1990/24- визнати нечинним.

Провадження у адміністративній справі №300/1990/24 за адміністративним позовом Громадської організації "Громадська сила і контроль" до Надвірнянської міської територіальної громади, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" про визнання незаконним та нечинним нормативно-правового акту та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С. П. Нос судді Р. В. Кухтей С. М. Шевчук