Ухвала

від 12.11.2010 по справі 2а-14707/10/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

Іменем України

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі  в частині позовних вимог

12.11.10

Справа № 2а-14707/10/8/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим  Кушнова А.О.,  розглянувши матеріали адміністративного позову   Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Юг"     

до  Державної податкової інспекції в м. Ялта АРК     

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

 ТОВ "Будінвест-Юг" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про визнання недійсним та таким, що підлягає скасуванню, як необґрунтовані законодавчо, податкового повідомлення-рішення відповідача №0003012302/0 від 21.10.10 та акт перевірки № 3692/23-1/33385694/249 від 01.10.10 р.

Із змісту позовних вимог вбачається, що однією з вимог позивача є  визнання недійсним та таким, що підлягає скасуванню,  як необґрунтований законодавчо,  акт перевірки № 3692/23-1/33385694/249 від 01.10.10 р.  Стосовно цієї позовної вимоги суд зазначає наступне.

Пунктом 4 ч.1 ст.3 КАС України передбачено, що  адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридич них осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, він не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрис дикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідно син, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Таким чином, частина позовних вимог, де предметом позову є визнання недійсним та таким, що підлягає скасуванню акт перевірки суб'єкта владних повноважень, не повинна розглядатись адміністративним  судом у порядку адміністративного судочинства. Дана правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 30.11.2009 р. № 1619/10/13-09 "Щодо застосування норм процесуального права".

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що  спір у частині позовних вимог про визнання недійсним та таким, що підлягає скасуванню акт перевірки № 3692/23-1/33385694/249 від 01.10.10 р.  ТОВ  "Будінвест-Юг"  не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та взагалі не підлягає розгляду в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.112, ч.1 ст.136, п. 2 ч.1 ст.158, 160, 165 Кодексу,  суд     

УХВАЛИВ:

 Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-14707/10/8/0170 у частині  позовних вимог до Державної податкової інспекції в м. Ялта АРК про визнання недійсним та таким, що підлягає скасуванню, як необґрунтований законодавчо, акт перевірки № 3692/23-1/33385694/249 від 01.10.10 р.

Роз'яснити, що позовні вимоги про визнання недійсним та таким, що підлягає скасуванню акт перевірки  № 3692/23-1/33385694/249 від 01.10.10 р.  не підлягають розгляду в судовому порядку.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.  У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                 Кушнова А.О.