Постанова

від 19.11.2010 по справі 2а-21095/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2010 р. спра ва № 2а-21095/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В .А.

при секретарі Пітель В.М.

за участю:

представника позивача Чебаненка Є.О.,

представник відповідача не з' явивс я,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50- ї Гвардійської 17, адміністрат ивну справу за позовом Доне цького обласного відділен ня Фонду соціального захисту до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Корпора тивні комп' ютерні системи» про стягнення адміністратив но-господарських санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального захисту звернулося до суду з позовно ю заявою до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Корпоративні комп' ютерні с истеми» про стягнення адміні стративно-господарських сан кцій.

В обґрунтування позову поз ивач вказав, що згідно звіту п ро зайнятість та працевлашту вання за 2009 Товариства з об меженою відповідальністю «К орпоративні комп' ютерні си стеми», що наданий до Донец ького обласного відділенн я Фонду соціального захисту середньооблікова чисельніс ть штатних працівників облік ового складу відповідача ста новила 9 осіб. Таким чином, згі дно ст. 19 Закону України «Про о снови соціальної захищеност і в України» на ТОВ «Корпорат ивні комп' ютерні системи» у 2009 році повинно бути працевла штованим 1 інвалід. Фактично ж , згідно даних, наданих підпри ємством у працювало 0 Отже, Т овариство з обмеженою відп овідальністю «Корпоративні комп' ютерні системи» не ви конало норматив по створенню 1 робочого місця по працевлаш туванню Згідно розрахунку, с ума адміністративно - господ арських санкцій за невиконан ня Товариством з обмежен ою відповідальністю «Корпор ативні комп' ютерні системи » нормативу робочих місць, пр изначених для працевлаштува ння у 2009 році, становить 3833,34 грн.

Відповідачем адміністрати вно - господарські станом н а 22 липня 2010 року не сплачені, то му на підставі ст. 20 Закону та п . 4 Постанови Кабінету України 31.01.2007 року № 70 «Про реалізацію ст атей 19 20 Закону України «Про ос нови соціальної захищеності в України», порушення термін ів сплати, тягне за собою нара хування пені, яка станом на 22 л ипня 2010 року складає 112,70 грн.

Загальна сума позову з урах уванням пені становить 3946,04 грн . Тому позивач просить стягну ти з відповідача вказану сум у боргу.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився. Згідно відб итку календарного штемпеля, довідки ф.20, конверт з судовою повісткою для відповідача п овернуто за закінченням терм іну зберігання 11 листопада 2010 р оку. Відповідно до ч. 4 ст. 33 Коде ксу адміністративного судоч инства України у разі ненада ння особами, беруть участь у с праві, щодо поштової адреси с удовий виклик або судове пов ідомлення надсилаються: юрид ичним особам та фізичним осо бам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця прож ивання), що зазначена в Єдином у державному юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців. У разі відсутності осіб, б еруть участь у справі, за тако ю адресою вважається, що судо вий виклик або судове повідо млення вручене належним чино м.

За таких обставин, суд вважа є можливим розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних у дока зів.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи обгов оривши доводи адміністратив ного позову, встановив насту пне.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальніс тю «Корпоративні комп' ютер ні системи» ЄДРПОУ 13505612 зареєс троване 22.10.1997 року виконавчим к омітетом Донецької ради Донецької області, та юридич ною особою (а.с.35, 43).

09 березня 2010 року відповідач ем був наданий звіт про зайня тість працевлаштування за 2009 рік. Згідно звіту в 2009 році на п ідприємстві відповідача пра цювало 9 осіб, з них 1 повинен бу ти працевлаштований на підпр иємстві. Фактично на підприє мстві у 2009 році працювало 0 (а.с. 8).

Відповідно до листа Доне цького міського центру зай нятості 18.11.2010 року № 05-14/4788 у 2009 році відповідач інформував Дон ецький міський центр зайня тості про наявність вакантни х посад для працевлаштування у формі 3-ПН шляхом подання зв іту про наявність вільних ро бочих місць та потреби в прац івниках. Інваліди протягом 2009 року на підприємство не напр авлялися у зв' язку відсутні стю серед безробітних осіб, і нвалідами, осіб з відповідно ю освітою.

Отже, відповідачем приймал ися заходи щодо працевлаштув ання на вакантні посади у під приємстві.

Згідно ст.19 Закону України « Про основи соціальної захище ності в Україні» для підприє мств, установ, організацій, у т ому числі підприємств, орган ізацій громадських організа цій фізичних осіб, використо вують найману працю, установ люється норматив робочих міс ць для забезпечення працевла штування у 4% загальної чисель ності працюючих.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності в Україні» забе зпечення прав на працевлашту вання та

вану роботу, в тому числі з у мовою про виконання роботи в дома, здійснюється шляхом бе зпосереднього звернення до п ідприємств, установ, організ ацій чи до державної служби з айнятості.

робочого місця здійснюєть ся переважно на підприємстві , де настала інвалідність, з ур ахуванням побажань інваліда , наявних у нього професійних навичок знань, а також рекоме ндацій медико-соціальної екс пертизи.

Підприємства, установи, орг анізації, особи, використову ють найману працю, зобов'язан і виділяти та створювати роб очі місця для працевлаштуван ня у тому числі спеціальні ро бочі місця, створювати для ни х умови праці з урахуванням і ндивідуальних програм забез печувати соціально-економіч ні гарантії, передбачені чин ним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для ор ганізації працевлаштування звітувати Фонду соціального захисту про зайнятість та пр ацевлаштування у порядку, вс тановленому Кабінетом Украї ни.

Згідно ст. 181 Закону України « Про основи соціальної захище ності в Україні» Державна сл ужба зайнятості здійснює пош ук підходящої роботи відпові дно до рекомендацій МСЕК, ная вних у інваліда та знань, з ура хуванням його побажань.

Отже, з положень Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності в Україні» не вба чається, що обов' язок підпр иємства щодо створення робоч их місць для супроводжується його обов' язком займатись пошуком для працевлаштуванн я на створені робочі місця. Та кий обов' язок статтею 18 зазн аченого Закону покладено на органи виконавчої влади з пи тань праці та соціальної пол ітики, органи місцевого само врядування, громадські орган ізації Нарахування адмініст ративно-господарських санкц ій за незайняті інвалідами р обочі місця заходом впливу д о правопорушника у сфері гос подарювання у зв'язку скоєнн ям правопорушення. Такі не мо жуть застосовуватися у разі відсутності необхідної кіль кості працевлаштованих якщо при цьому господарювання вж ив усіх передбачених Законом N 875-XII заходів для працевлаштув ання останніх, тобто коли у йо го діях відсутній склад прав опорушення. З огляду на вищез азначене, суд вважає, що відпо відач вимоги закону виконав, та в його діях немає складу пр авопорушення. У судовому зас іданні не встановлено фактів відмови відповідача у праце влаштуванні направлених на в акантні посади Враховуючи ви щевикладене, суд вважає, що ви моги позивача Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту до Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «Корпоративні ко мп' ютерні системи» про стяг нення адміністративно-госпо дарських санкцій за невикона ння нормативу робочих місць для працевлаштування не підл ягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-18 6, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Дон ецького обласного відділе ння Фонду соціального захист у до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Корпор ативні комп' ютерні системи » про стягнення адміністрати вно-господарських санкцій - відмовити повністю.

Постанова прийнята у нарад чій та проголошена у судовом у засіданні 19 листопада 2010 року .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної через суд першо ї який ухвалив оскаржуване с удове рішення. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка подає, до су ду апеляційної Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 цього Кодексу - протяго м десяти днів з дня отримання постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання постанови суд у безпосередньо в суді, то дес ятиденний строк на апеляційн е оскарження постанови суду обчислюється з наступного дн я після закінчення п'ятиденн ого строку з моменту отриман ня суб'єктом владних повнова жень повідомлення про можлив ість отримання постанови суд у.

Суддя Голуб В. А.