Ухвала

від 17.12.2024 по справі 200/3280/20-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

17 грудня 2024 року

м. Київ

справа №200/3280/20-а

адміністративне провадження №К/990/48280/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів - Желєзного І.В., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі №200/3280/20-а за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Державного підприємства «Інформаційні судові системи», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державного бюро розслідувань, про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій,

У С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України), Державного підприємства «Інформаційні судові системи» (далі - ДП «ІСС»), у якому просив:

- визнати протиправними дії ДСА України щодо дачі вказівок ДП «ІСС» виконувати постанови слідчого, прокурора про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування та вживати всіх відповідних технічних заходів для їх виконання до закінчення досудового розслідування;

- зобов`язати ДСА України утриматися від дачі вказівок ДП «ІСС» виконувати постанови слідчого, прокурора про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування та вживати всіх відповідних технічних заходів для їх виконання до закінчення досудового розслідування;

- визнати протиправними дії ДП «ІСС» щодо обмеження доступу до судових рішень на підставі постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 05 листопада 2019 року, постановленої слідчим третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань Сергєєвою А.С.;

- зобов`язати ДП «ІСС» утриматися від обмеження доступу в Єдиному державному реєстрі судових рішень до судових рішень на підставі постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 05 листопада 2019 року, постановленої слідчим слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань Сергєєвою А.С.

Справа неодноразово вирішувалася судами.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року, у задоволенні позову відмовлено.

Справа розглянута судом першої інстанції в порядку загального позовного провадження.

16 грудня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі №200/3280/20-а. Заявник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій, ухвалити нове рішення про задоволення позову повністю.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16 грудня 2024 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Губська О.А., Мацедонська В.Е.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 грудня 2024 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Желєзний І.В., Мацедонська В.Е.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Судові рішення оскаржуються з підстави, визначеної пунктом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме заявник зазначає про необхідність відступлення від висновку Верховного Суду від 23 лютого 2022 року у справі №560/7790/20 щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах - статей 2, 4 Закону України «Про доступ до судових рішень».

Щодо посилання позивача на порушення судами норм процесуального права, які визначені частиною другою та третьою статті 353 КАС України, Верховний Суд вважає, шо вони потребують перевірки, оскільки можуть стосуватися належного встановлення судами всіх фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі на підставі пунктів 2, 4 частини четвертої статті 328 КАС України, оскільки наведені скаржником доводи щодо цих підстав є достатньо мотивованими і потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328-330, 334, 335, 338 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі №200/3280/20-а за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Державного підприємства «Інформаційні судові системи», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державного бюро розслідувань, про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

Витребувати матеріали справи №200/3280/20-а з Донецького окружного адміністративного суду.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Судді М.В. Білак

І.В. Желєзний

В.Е. Мацедонська