Ухвала

від 17.12.2024 по справі 917/50/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018

Код ЄДРПОУ 03500004

УХВАЛА

17.12.2024

Справа № 917/50/24

Суддя Погрібна С.В., після закінчення повітряної тривоги, розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Виконуючого обов`язки керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Незалежності, 64А, смт. Диканька, Полтавський район, Полтавська область, 38500 в інтересах держави в особі Зіньківської міської ради, вул. Воздвиженська, 40, м. Зіньків, Полтавський район, Полтавська область, 38100

до 1. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

2. Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини", вул. Гагаріна, 22, оф. 159, м. Бровари, Київська область, 07400

про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок,

УСТАНОВИВ:

Виконуючий обов`язки керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Зіньківської міської ради до ОСОБА_1 та Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини" (з урахуванням поданої заяви прокурора про зміну предмету позову у справі (вх. № 5673 від 23.04.2024), в якому просить:

1) скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди та припинити право оренди ОСОБА_1 на наступні земельні ділянки:

- площею 8,9982 га, кадастровий номер 5321385300:00:019:0300, що розташована за межами населених пунктів на території Пишненківської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 10816864;

- площею 31,5022 га, кадастровий номер 5321385300:00:029:0302, що розташована за межами населених пунктів на території Пишненківської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 10816742;

- площею 37,4000 га, кадастровий номер 5321381400:00:047:0101, що розташована за межами населених пунктів на території Великопавлівської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 10816629;

- площею 12,5589 га, кадастровий номер 5321381400:00:035:0012, що розташована за межами населених пунктів на території Великопавлівської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 10816442;

- площею 10,6315 га, кадастровий номер 5321381400:00:035:0302, що розташована за межами населених пунктів на території Великопавлівської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 10816278;

2) зобов`язання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер платника податків: НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 25.10.2014 Зіньківським РС УДМС в Полтавській області) та Фермерського господарства «Чорноземи Зіньківщини» (вул. Гагаріна, 22, офіс, 159, м. Бровари, Київська області 07400, тел. 0675057671, код ЄДРПОУ: 39187604), шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки, повернути у комунальну власність розпорядження Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області земельні ділянки загальною площею 101,0908 га, а саме:

- площею 8,9982 га, кадастровий номер 5321385300:00:019:0300, що розташована за межами населених пунктів на території Пишненківської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 31,5022 га, кадастровий номер 5321385300:00:029:0302, що розташована за межами населених пунктів на території Пишненківської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 37,4000 га, кадастровий номер 5321381400:00:047:0101, що розташована за межами населених пунктів на території Великопавлівської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 12,5589 га, кадастровий номер 5321381400:00:035:0012, що розташована за межами населених пунктів на території Великопавлівської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 10,6315 га, кадастровий номер 5321381400:00:035:0302, що розташована за межами населених пунктів на території Великопавлівської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ).

Ухвалою суду від 24.09.2024 продовжено розгляд справи та призначено підготовче засідання на 31.10.2024, 11:00.

Відповідачем ОСОБА_1 подано клопотання про долучення доказів (вх.№ 14440 від 29.10.2024), в якому просить суд долучити висновок експертів за результатами проведення комісійної судової лінгвістичної (семантико-текстуальної) експертизи від 24.09.2024 №8901/24-36 із супровідним листом КНДІСЕ від 30.09.2024 №20355/14821-14-24/36 та актом здачі-приймання висновку експертів від 24.09.2024 та заяву про відкладення підготовчого засідання (вх.№14521 від 30.10.2024) для можливості всім учасникам справи ознайомитися з поданим клопотанням.

Суд дослідивши подане клопотання, долучає докази до матеріалів справи.

26.11.2024 від відповідача ОСОБА_1 надійшли пояснення (щодо заяви прокурора про зміну предмету позову) (вх.№ 16023) та клопотання про витребування доказів (вх.№ 16022), а саме витребувати у позивача в особі Зіньківської міської ради:

1) докази про те, чи встановлювався уповноваженими особами міської ради чи органами прокуратури перелік посадових осіб такої ради, які допустили бездіяльність (щодо не вчинення або неналежного вчинення дій) по захисту інтересів територіальної громади або (у разі делегування) держави, що стало наслідком пред`явлення Диканською окружною прокуратурою позову в цій справі;

2) докази про те, у чому саме полягала така бездіяльність посадових осіб міської ради, а також якими нормативними документами передбачався обов`язок вчинення відповідного комплексу дій по виявленню порушення та відповідного реагування;

3) докази про притягнення посадових осіб міської ради до кримінальної, адміністративної чи дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень унаслідок допущення ними бездіяльності, що стало правовою підставою для пред`явлення Диканською окружною прокуратурою у грудні 2023 року позову в інтересах держави в особі міської ради, за яким відкрито провадження у цій справі;

4) докази про те, до компетенції яких саме посадовців міської ради (відповідно до посадових інструкцій, інших нормативних документів ради) належало вивчення та опрацювання договорів оренди, які є предметом розгляду вищевказаних судових справ за позовом прокурора, встановлення фактів порушень інтересів громади та ініціювання відповідних позовів;

5) відомості про суму грошових коштів, які витрачено з міського бюджету упродовж листопада 2020 - грудня 2023 років на виплату заробітної плати (ураховуючи суми всіх обов`язкових відрахувань) та інших платежів, пов`язаних з нею (додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати), посадовцям (-ю) міської ради, до функціональних обов`язків яких належали питання вивчення та опрацювання договорів оренди, які є предметом розгляду вищевказаних судових справ за позовом прокурора, встановлення фактів порушень інтересів громади та ініціювання відповідних позовів;

6) докази (відомості) про те, ким саме з посадових осіб міської ради прийнято рішення про підтвердження наявності фактів бездіяльності в діях посадовців міської ради, яких саме та на підставі чого, що стало наслідком надіслання до Диканської окружної прокуратури листа про «не заперечення» пред`явлення прокурором позову в цій справі в інтересах ради.

витребувати у прокуратури Полтавської області:

1) докази на підтвердження бездіяльності посадових осіб міської ради, яка стала підставою для звернення прокурора з позовом у цій справі, а також інформацію та копії нормативних документів, якими визначався їх обов`язок вчинити комплекс дій по захисту інтересів територіальної громади, невиконання яких стало підставою для звернення прокурора до суду у цій справі;

2) докази та інформацію про притягнення посадових осіб міської ради до кримінальної, адміністративної чи дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень унаслідок допущення ними бездіяльності, що стало правовою підставою для пред`явлення прокурором у грудні 2023 року цього позову в інтересах держави в особі міської ради;

3) докази на підтвердження доводів прокурора (станом на 29.12.2023) про нераціональне використання ОСОБА_2 земельних ділянок, які є предметом указаної судової справи (починаючи з 2014 років);

4) докази про вибуття упродовж 2023-2024 років з комунальної власності земельних ділянок, які є предметом цієї судової справи;

5) докази (економічні розрахунки), станом на 29.12.2023, які підтверджували б доводи прокурора, що орендна плата за користування спірними земельними ділянками могла би бути вищою за умови продажу права оренди на земельних торгах (у період 2014-2015 років, коли я набув право оренди на землі).

27.11.2024 від Диканської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання ОСОБА_1 про долучення доказів (вх.№ 16040).

Від ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№ 16057), а саме:

- інформація прокуратури Полтавської області від 09.05.2024 №15/1-3457 вих-24;

- інформація Державної екологічної інспекції Центрального округу від 31.05.2024 за №02.1-10/2665;

- інформації Зіньківської міської ради від 23.04.2024 за №04.1-17/1721 та від 06.05.2024 №04.1-17/1893.

В судовому засіданні 27.11.2024 судом оголошено перерву до 13.12.2024, 10:00.

Ухвалою суду від 02.12.2024 визначено дату підготовчого засідання на 17.12.2024, 11:30.

13.12.2024 від Диканської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів (вх.№ 16950); заперечення на клопотання відповідача ОСОБА_1 про долучення доказів (вх. №16951); заперечення на пояснення ОСОБА_1 (вх. № 16953).

16.12.2024 від Зіньківської міської ради надійшли заперечення на клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів (вх. № 16995); заперечення на клопотання відповідача ОСОБА_1 про долучення доказів (вх.№16991, вх. № 16993).

Від Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини" надійшло до суду письмова позиція з приводу поданого клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, в якій просить суд доповнити подане клопотання, а саме: витребувати у Зіньківській міській раді інформацію щодо розгляду на постійних депутатських комісіях і прийняті рішення сесії Зіньківської міської ради ( із наданням відповідних копій рішень, протоколів комісії тощо) з приводу інформації, що зазначена в листах Зіньківскьої міської ради 09.05.2024р. № 04.1-17/1950 та від 16.05.2024р. № 04.1-17/2036.

Відповідачем ОСОБА_1 подано клопотання про долучення доказів (вх. № 17053), а саме: копії відповідей прокуратури Полтавської області від 27.11.2024 №15/1-8278 вих-24 та від 04.12.2024 №15/1-8456 вих-24; копії адвокатського запиту адвоката Заліського Ю.М. від 20.11.2024 б/н до прокуратури Полтавської області та клопотання про відкладення або оголошення перерви (вх. № 17087), у зв`язку з прийняттям судом касаційної інстанції ухвали про відкриття касаційного провадження у справі 917/50/24 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.08.2024.

Суд дослідивши подані клопотання та заперечення, долучає докази до матеріалів справи.

17.12.2024 у час проведення судового засідання розгляд справи не відбувся у зв`язку з тим, що на території Полтавської області була оголошена повітряна тривога.

Пунктом 2 Рішення Ради суддів України від 24.02.2022 № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

В умовах воєнного стану, введеного в Україні 24 лютого 2022 року Указом Президента № 64/2022 від 24.02.2022, суд повинен забезпечити безпеку учасників судового провадження та запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист і визначених законом процесуальних прав.

З урахуванням викладеного судове засідання призначене на 17.12.2024, 11:30 не відбулось.

З метою забезпечення процесуальних прав сторін, з урахуванням поданого клопотання відповідача - 1, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Дата наступного підготовчого засідання визначена судом з урахуванням строку та періоду перебування судді у запланованій відпустці.

Керуючись статтями 177, 181-183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 14.01.2025, 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області (Україна, м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, каб. № 61).

2. Запропонувати учасникам справи надати суду письмові пояснення по справі з урахуванням поданої прокуратурою заяви про зміну предмету позову.

3. Запропонувати учасникам справи надати суду за наявності заяви (клопотання, докази), для вирішення в підготовчому засіданні питань, зазначених у частині 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України.

4. Ухвалу надіслати учасникам справи.

5. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, - pl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (статті 235, 255 ГПК України).

Ухвала підписана 18.12.2024.

Суддя Погрібна С.В.