Ухвала

від 20.12.2024 по справі 280/1047/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 грудня 2024 року Справа № 280/1047/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство Запоріжметалургремонт» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство Запоріжметалургремонт» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0002631409 від 28.02.2019, прийнятого на підставі акту перевірки №53/08-01-14-09/32845340 від 30.01.2019.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі №280/1047/19 за Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство Запоріжметалургремонт» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишено без змін.

25 вересня 2024 року Верховний Суд постановив: рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 22 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

06 листопада 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач просить суд здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши відповідача у справі №280/1047/19 з Головного управління ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), розгляд справи № 280/1047/19 проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 20 листопада 2024 року замінено відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, просп. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

Направлячи справу на новий розгляд Верховний Суд вказував, що судами попередніх інстанцій не надано належної оцінки господарським операціям між позивачем та його контрагентами, які слугували підставою для донарахування податкових зобов`язань з податку на додану вартість; не досліджено зміст та відповідність вимогам чинного законодавства первинних документів бухгалтерського та податкового обліку за господарськими операціям по взаємовідносинам із наведеними контрагентами, з урахуванням положень частини четвертої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; не досліджено зміни в структурі активів та зобов`язань платників податків тощо.

Згідно з частиною 4,6 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 та 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням висновків Верховного Суду у цій справі, суд вважає за необхідне при розгляді справи встановити фактичні обставини щодо виконання умов договору, дослідити рух активів, наявність змін у майновому стані платника податків, наявність документів первинної звітності та бухгалтерського обліку, докази використання у господарській діяльності придбаних робіт, послуг, товарно-матеріальних цінностей та інші докази в підтвердження господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Відтак, суд вважає за необхідне витребувати у позивача додаткові докази, на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів та пояснення, для повного дослідження всіх обставин.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 КАС України.

Так, відповідно до частин першої та шостої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Суд, при розгляді матеріалів справи дійшов висновку про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з`ясування всіх обставин у справі.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

На підставі викладеного та керуючись статями 12, 80, 179, 243, 248, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи №280/1047/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство Запоріжметалургремонт» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, здійснювати у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Призначити підготовче засідання на 10 січня 2025 року о 14:30 год., яке буде проводитися суддею Богатинським Б.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет 218, зала судових засідань 11.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство Запоріжметалургремонт» пояснення та належним чином засвідчені докази, які підтверджують фактичні обставини, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів та пояснення, щодо виконання умов договору, відображають рух активів, наявність змін у майновому стані платника податків, документи первинної звітності та бухгалтерського обліку, докази використання у господарській діяльності придбаних робіт, послуг, товарно-матеріальних цінностей та інші докази в підтвердження господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Витребувану інформацію (докази) надати до суду не пізніше 08 січня 2025 року.

Роз`яснити учасникам справи можливість подання доказів до суду:

- через канцелярію суду;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв мають бути додані докази, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Богатинський