Постанова

від 20.08.2009 по справі 6/10

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № 6/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20.08.2009 р. 12 год.37 хв. № 6/10

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Добрянської Я.І. при секретарі судового за сідання Богдан В.Є. вирішив а дміністративну справу

за позовом Державна податкова інспе кція у Подільському районі м .Києва

до Приватне підприємство "Ек оп-вікна"

про стягнення заборгованост і у розмірі 3215,00грн.

представники сторін:

від позивача: Циганков а В.О. (довіреність від 30.12.2008 р. № 8571/9/10)

відповідача: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданн і 20.08.2009 р. проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Державна под аткова інспекція у Подільськ ому районі м Києва звернулас я до Окружного адміністратив ного суду м. Києва з позовом до відповідача Приватного підприємства «Екоп-вікна»пр о стягнення заборгованості з а рахунок активів платника в розмірі 3 215,00 грн. Ухвалою Окруж ного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2008 р. по справі № 02- 3-6/1364 позовна заява ДПІ у Поділь ському районі м. Києва була за лишена без руху та наданий ст рок для усунення недоліків. П ісля надходження додаткових документів, ухвалою суду бул о відкрите провадження у спр аві та призначено до судовог о розгляду.

В ході судового розгляду сп рави № 6/10 Окружним адміністра тивним судом м.Києва було вст ановлено, що відповідач не по відомлений належним чином, о скільки процесуальні докуме нти суду повернуті поштовим відділенням з приміткою «пов ернуто за терміном зберіганн я». Ухвалою Окружного адміні стративного суду м. Києва про вадження у справі було зупин ено та наданий час ДПІ у Поділ ьському районі м. Києва для ус унення недоліків.

До Окружного адміністрати вного суду м. Києва 15.04.2009 р. надій шло клопотання позивача від 13.04.2009 р. по справі № 6/10 про поновле ння провадження у справі в зв ' язку з наданням оголошення в засобах масової інформаці ї, а саме в газеті «Голос Украї ни», про дату, час та місце роз гляду справи № 6/10, докази чого н аявні в матеріалах справи.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 17 .04.2009 р. провадження у справі № 6/10 було поновлено та призначено судове засідання на 20.08.2009 р.

В обґрунтування позову пр едставник позивача зазначив , що відповідач має заборгова ність перед Державним бюджет ом України в загальному розм ірі 3 215,00 грн., яка виникла на під ставі не сплати самостійно д онарахованих податкових зоб ов' язань з податку на додан у вартість за грудень 2005 року т а за податковим повідомлення м - рішенням від 16.06.2007 р. № 0004591501/0 на суму 2 890,00 грн. прийнятим на під ставі акту перевірки від 16.06.2007 р . № 429-15/2.

Відповідач в судове засід ання не з' явився, своїх пред ставників не направив, запер ечень на позов не надав, про да ту, час та місце розгляду спра ви був повідомлений належним чином, докази чого наявні в ма теріалах справи.

Розглянувши подані сторон ою документи і матеріали, зас лухавши пояснення представ ників позивача, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Екоп-вікна»зареєстроване П одільською районною державн ою адміністрацією м. Києва як суб' єкт підприємницької ді яльності 01.11.2005 р. за № 1071102000000382, присв оєний ідентифікаційний код 3 37746364 та внесене до Єдиного Держ авного Реєстру підприємств т а організацій України.

ПП. «Екоп-вікна»було взяте на облік в Державній податко вій інспекції у Подільському районі м. Києва (далі-Позивач) як платник податків, з 03.11.2005 р. за №12303. Юридична адреса відповід ача: м. Київ, провул. Ярославсь кий, 3-Б.

ПП. «Екоп-вікна»в банківськ их установах відкритий розра хунковий рахунок: №26003300112618 в ВАТ «Віейбібанк», МФО 321637.

Станом на 20.08.2009 р. ПП. «Екоп-в ікна»має податковий борг пер ед Державним бюджетом в сумі 3 215,00 грн. з податку на додану ва ртість за грудень 2005 р.

Згідно з пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетом та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000р. №2181-ІП (далі - Закон Укр аїни № 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму по даткового зобов'язання, яку з азначає у податковій деклара ції, крім випадків, передбаче них підпунктом "г" підпункту 4. 2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 ці єї статті».

Дане податкове зобов'язан ня з податку на додану вартіс ть було узгоджено самостійно , оскільки згідно з п. 5.1 ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», податкове зобов'язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації. Зазначене по даткове зобов'язання не може бути оскаржене платником по датків в адміністративному а бо судовому порядку. Якщо у ма йбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давно сті, визначених статтею 15 цьог о Закону) платник податків са мостійно виявляє помилки у п оказниках раніше поданої под аткової декларації, такий пл атник податків має право над ати уточнюючий розрахунок...

Згідно з пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, платник подат ків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зо бов'язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем подання податкової дек ларації. Самостійно узгоджен е податкове зобов'язання в су мі 325,00 грн. платником податків сплачено до бюджету не було.

Як встановлює п.п. 2 п. 2 ст. 4 Зак ону України № 2181-ІП, контролююч ий орган зобов'язаний самост ійно визначити суму податков ого зобов'язання платника по датків у разі, якщо дані докум ентальних перевірок результ атів діяльності платника под атків свідчать про заниження або завищення суми його пода ткових зобов'язань, заявлени х у податкових деклараціях.

ДПІ у Подільському районі м. Києва проведено невиїзну д окументальну перевірку з пит ань перевірки дотримання под аткового законодавства та ск ладено акт про результати пе ревірки від 16.06.2007 р. На підставі акту перевірки платнику вин есено податкове повідомленн я-рішення форми «Р»від 16.06.2007 р. н а суму 2 890,00 грн. з податку на дод ану вартість. Вказане податк ове повідомлення-рішення від повідачу не вручено не було, в зв'язку з незнаходженням за ю ридичною адресою, та було роз міщено на дошці податкових о голошень. Вказана сума подат кового зобов'язання підприєм ством погашена не була.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», податк ове зобов'язання платника по датків, нараховане контролюю чим органом, вважається узго дженим у день отримання плат ником податків податкового п овідомлення, за винятком вип адків, коли платник податків розпочинає процедуру адміні стративного оскарження.

Відповідно п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Зак ону України № 2181-ІІІ, скарга пов инна бути подана платником к онтролюючому органу протяго м десяти календарних днів, на ступних за днем отримання пл атником податків податковог о повідомлення або іншого рі шення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідачем у десятиден ний термін, як це передбачено абз.З п.п.5.3.1 п.5.3, п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », процедура апеляційного ос карження до ДПІ у Подільсько му районі м. Києва не була роз почата.

Таким чином згідно п.п.6.2.1. п.6 .2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у р азі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання в устан овлені строки, податковий ор ган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. З гідно даної норми та у відпов ідності до п.п.6.2.2.- п.п.6.2.5 п.6.2 ст.6 ць ого Закону, відповідачу на юр идичну адресу була надіслана перша податкова вимога № 1/371 ві д 07.02.2006 р. з сумою боргу 325,00 грн. (яка отримана відповідачем 21.02.2006 р., про що свідчить повідомленн я про вручення № 222781).

На виконання абзацу друг ого п. п. 6.2.3. та абзацу третього п . п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 218 1-ІІІ, 06.10.2008 р. була сформована дру га податкова вимога № 2/782 від 28.03 .2006 р. на суму 325,00 грн. (друга подат кова вимога була отримана Ві дповідачем 11.04.2006 р. про що свідч ить повідомлення про врученн я № 2334983).

Перша та друга податкові в имоги в адміністративному та судовому порядку відповідач ем оскаржені не були.

Вказана у податкових вим огах сума податкового боргу відповідачем не погашена. У в ідповідності із п.п. 10.1.1. п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181-ІІІ, ДПІ у П одільському районі м. Києва б уло винесено рішення № 124 від 20. 07.2007 р. про стягнення коштів та п родаж інших активів платника податків в рахунок погашенн я його податкового боргу.

В межах проведення заходів по погашенню податкової заб оргованості податковим орга ном відповідачем було зробл ено запити до:

Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна щ одо наявності нерухомого май на у власності Боржника. Упра вління Державної автомобіл ьної інспекції ГУ МВС Украї ни в м. Києві, щодо наявності зареєстрованих за Боржником транспортних засобів.

В ході прийнятих заходів що до стягнення податкового бор гу встановлено наступне: згі дно з даними служби інформац ійного забезпечення при УДАІ МВС України в м. Києві не заре єстровано транспортні засоб и:

нерухомого майна, згідно з л истом Київського міського бю ро технічної інвентаризації та реєстрації права власнос ті на об'єкти нерухомого майн а за Боржником не зареєстров ано.

Відповідно до п.5.4 ст.5 Закон у України № 2181-ІІІ, узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у визначений цією статте ю строк, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Таким чином, станом на 20.08.2009 р . загальна сума податкового П П. «Екоп-вікна»складає 3 215,00 грн ., що підтверджується довідко ю про наявність у відповідач а податкового боргу.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закон у України № 2181-ІІІ, активи платн ика податків можуть бути при мусово стягнуті в рахунок по гашення його податкового бор гу виключно за рішенням суду .

Згідно абзацу другого п.п. 8.2.1. п. 8.2. ст. 8 Закону України № 2181-ІІ І, право податкової застави в иникає у разі несплати у стро ки, встановлені законом, суми податкового зобов'язання, са мостійно визначеної платник ом податків у податковій дек ларації - з дня, наступного за останнім днем граничного стр оку такого погашення, неспла ти у строки, встановлені цим з аконом, суми податкового зоб ов'язання, визначеної контро люючим органом - з дня, наступн ого за останнім днем граничн ого строку такого погашення та відповідно до Рішення Кон ституційного Суду України №2 -рп/2005 від 24.03.2005р. може поширювати ся на активи платника податк ів, розмір яких дорівнює не ме нше ніж двократному розміру суми податкового боргу платн ика податків на момент виник нення права податкової заста ви.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, щ о органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, є виключ но податкові органи та держа вні виконавці у межах їх комп етенції.

Відповідно до ст. 238 Господа рською кодексу України (ГК Ук раїни), за порушення встановл ених законодавчими актами пр авил здійснення господарськ ої діяльності до суб'єктів го сподарювання можуть бути зас тосовані уповноваженими орг анами державної влади або ор ганами місцевого самоврядув ання адміністративно-господ арські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямо вані на припинення правопору шення суб'єкта господарюванн я та ліквідацію його наслідк ів.

Види адміністративно-госп одарських санкцій, умови та п орядок їх застосування визна чаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адмін істративно-господарські сан кції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарськ ого кодексу України, органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, як ви значено ст. 239 ГК України, відпо відно до своїх повноважень т а у порядку, встановленому за коном, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративн о-господарські санкції як ад міністративно-господарськи й штраф; стягнення зборів (обо в'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встано влено, що адміністративно-го сподарський штраф - це грошов а сума, що сплачується суб'єкт ом господарювання до відпові дного бюджету у разі порушен ня ним встановлених правил з дійснення господарської дія льності.

Перелік порушень, за які з с уб'єкта господарювання стягу ється штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють подат кові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарс ький штраф може застосовуват ися у визначених законом вип адках одночасно з іншими адм іністративно-господарським и санкціями, передбаченими с таттею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України вста новлено, що у разі порушення с уб'єктом господарювання вста новлених правил обліку або з вітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, с тягується до відповідного бю джету. Крім того, з суб'єкта го сподарювання у визначених за коном випадках може бути стя гнуто штраф у розмірі до п'ятд есяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язков ого платежу).

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

При цьому відповідно до ст . 250 ГК України, адміністративн о-господарські санкції можут ь бути застосовані до суб'єкт а господарювання протягом ше сти місяців з дня виявлення п орушення, але не пізніш як чер ез один рік з дня порушення ци м суб'єктом встановлених зак онодавчими актами правил зді йснення господарської діяль ності, крім випадків, передба чених законом.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, при вирішенні спр ави по суті суд може задоволь нити адміністративний позов повністю або частково чи від мовити в його задоволенні по вністю або частково, у разі за доволення адміністративног о позову суд може прийняти по станову про визнання протипр авними рішення суб'єкта влад них повноважень чи окремих й ого положень, дій чи бездіяль ності і про скасування або ви знання нечинним рішення чи о кремих його положень, про пов орот виконання цього рішення чи окремих його положень із з азначенням способу його здій снення.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень зазначеної с татті необхідно позов задово льнити повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу. Суд прийшов до ви сновку позовні вимоги позив ача задовольнити повністю та стягнути з Приватного пі дприємства «Екоп-вікна»забо ргованість в розмірі 3 215,00 грн.

Враховуючи викладене та ке руючись ст. ст. 69, 71, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, Окружний адміні стративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задов ольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Екоп-вікна» , (код ЄДРПОУ 33746364, юридична/факт ична адреса: 04071, м. Київ, провул. Ярославський, 3-Б, з розрахунко вого рахунку № 26003300112618 в ВАТ «Віе йбібанк», МФО 321637), а саме:

- в рахунок пога шення боргу по податку н а додану вартість суму у

розмірі 3 215,00 грн. (три тисячі дв істі п'ятнадцять грн. 15 коп.) на р/р 31112029700007, код платежу 14010100, о держувач УДК у Подільському район і м. Києва, ба нк одержувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 2607793, стягувач Державна по даткова інспекція у Подільсь кому районі м. Києва (04071, м. Київ, вул.. Турівська, 12).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подан о.

Постанова суду може бути ос каржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання зая ви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційн ої скарги. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Добрянська Я.І.