Ухвала

від 14.01.2025 по справі 340/3183/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

14 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/3183/24

провадження № 2-ап/340/40/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Пасічника Ю.П.

за участу секретаря судового засідання Сосновської В.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача1 Дудка С.В.

представника відповідача2 Пізняк О.Є.

розглянувши в режимі відеоконфененції у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. В.Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25000, код ЄДРПОУ 43995486), Державної податкової служби України (Львівська пл.8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про виплату середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Кіровоградській області в якому просить нарахувати та виплатити на його користь:

- середній заробіток у сумі 920559,03 грн (дев`ятсот двадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят дев`ять гривень 03 копійки) за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- кошти у сумі 999819,03 грн. (дев`ятсот дев`яносто дев`ять тисяч вісімсот дев`ятнадцять гривень 03 копійки), як компенсацію моральної шкоди;

- кошти у сумі 11511,22 грн (одинадцять тисяч п`ятсот одинадцять гривень 22 копійки), як три відсотка річних від простроченої суми;

- кошти у сумі 66806,83 грн (шістдесят шість тисяч вісімсот шість гривень 83 копійки), як відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди;

- кошти у сумі 102734,10 грн (сто дві тисячі сімсот тридцять чотири гривні 10 копійок), як пеню за порушення строків виконання зобов`язання.

Представником відповідача Державної податкової служби України подано клопотання про заміну відповідачів у справі, а саме: 1) неналежного - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393), на належного - Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197); 2) неналежного - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486), на належного -Головне управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501). В обгунтування якого зазначено, що наразі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи про припинення Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) та Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501) -відсутні, натомість вони перебувають у стані припинення, але не є ліквідованими або припиненими, та здійснюють свої функції через Комісію з реорганізації ДФС та Комісію з реорганізації ГУ ДФС у Кіровоградській області відповідно. Відтак, питання спірних правовідносин у цій справі відноситься до Головного управління ДФС у Кіровоградській області та ДФС, і не стосується ні ДПС, ні Головного управління ДПС у Кіровоградській області. Позивач помилкового визначив Відповідачами у даній справі. Отже, подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Позивачем подано заперечення проти заміни неналежних відповідачів.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі постанови КМУ від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» зареєстровано юридичну особу 17.05.2019 року, номер запису: 10741350000085321 Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Підпунктом 27 пункту 4 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою КМУ від 06.03.2019 року № 227 визначено, що ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 постанови КМУ від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Зокрема Головне управління ДФС у Кіровоградській області реорганізується шляхом приєднання до новоутвореного Головного управління ДПС у Кіровоградській області.

Згідно з пунктами 3, 4 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Кіровоградській області зареєстровано як юридична особа 31.07.2019 року. Головне управління ДФС у Кіровоградській області з 02.08.2019 року перебуває у стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У зв`язку з цим розпорядженням, головою ДПС України видано наказ №36 від 28.08.2019 року "Про початок діяльності Державної податкової служби України".

Отже, з утворенням Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Кіровоградській області, припинилась діяльність та адміністративна компетенція Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Кіровоградській області, а тому суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача Державної податкової служби України про заміну відповідачів у справі, а саме: 1) неналежного - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393), на належного - Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197); 2) неналежного - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486), на належного -Головне управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501).

Керуючись ст.ст.3, 52, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про заміну відповідачів у справі, а саме: 1) неналежного - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393), на належного - Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197); 2) неналежного - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486), на належного -Головне управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 15 січня 2025 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК