Ухвала

від 27.01.2025 по справі 904/2439/23

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

27.01.2025 м.Дніпро Справа № 904/2439/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Дарміна М.О. ( доповідач )

суддів: Чус О.В., Кощеєва І.М.

розглянувши заяву про самовідвід суддів Дарміна М.О., Чус О.В., Кощеєва І.М. у провадженні

за апеляційною скаргою Громадської організації Платформа Громадський Контроль на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2024 (суддя Манько Г.В.) та на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2024 у справі №904/2439/23 ( суддя Колісник І.І.)

За позовом Громадської організації "Платформа Громадський Контроль"

до В-1 Дніпровської міської ради

В-2 Комунального підприємства "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради

про визнання незаконним та скасування п.2 рішення від 21.09.2022 №67/27, припинення права постійного користування на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та зобов`язання повернути земельну ділянку.

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Платформа Громадський Контроль" звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №б/н від 11.05.2023 до Дніпровської міської ради та Комунального підприємства "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради про (з урахуванням уточненої позовної заяви):

1) визнати незаконним та скасувати п.2 рішення Дніпропетровської міської ради від 21.09.2022 №67/27 "Про передачу земельної ділянки по пр. Слобожанському в районі буд. 118 (Індустріальний район) у постійне користування КП "ДСВЦ" ДМР для будівництва багатофункціонального спорткомплексу;

2) припинити право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090, площею 5,6044 га за КП "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради;

3) скасувати державну реєстрацію за КП "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090, площею 5,6044 га (номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 48381596);

4) зобов`язати КП "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради повернути земельну ділянку площею 5,6044 га з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090 територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Також позивач просить суд стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору у сумі 8 052,00 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2023 у справі №904/2439/23 задоволено частково позов Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до відповідача-1 Дніпровської міської ради, до відповідача-2 Комунального підприємства "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання незаконним та скасування п.2 рішення від 21.09.2022 №67/27, припинення права постійного користування на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Визнано незаконним та скасувати п.2 рішення Дніпропетровської міської ради від 21.09.2022 №67/27 "Про передачу земельної ділянки по пр. Слобожанському в районі буд. 118 (Індустріальний район) у постійне користування Комунальному підприємству "Дніпровський спортивно - видовищний центр" Дніпровської міської ради для будівництва багатофункціонального спорткомплексу.

Припинено право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090, площею 5,6044 га за Комунальним підприємством "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради.

Зобов`язано Комунальне підприємство "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради повернути земельну ділянку площею 5,6044 га з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090 територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Стягнуто з Дніпровської міської ради на користь Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" 4 026, 00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Стягнуто з Комунального підприємства "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради на користь Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" 4 026, 00 грн. витрат по сплаті судового збору.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 27.03.2024 апеляційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2023 у справі №904/2439/23 залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2023 у справі №904/2439/23 залишено без змін. Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 12 078,00 грн покласти на Дніпровську міську раду.

Постановою від 27.11.2024 Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду касаційну скаргу Дніпровської міської ради задоволено. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 23.07.2024 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2023 у справі № 904/2439/23 скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено. Стягнуто з Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" (код ЄДРПОУ 39689459) на користь Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 26510514) 16 104,00 грн витрат зі сплати судового збору за подання касаційної скарги. Видачу наказу на виконання цієї постанови доручено Господарського суду Дніпропетровської області.

Скасовуючи рішення, Верховний Суд вказав на те, що ГО "Європейський закон і порядок" не довела, що у даному випадку має місце звернення до суду в інтересах суспільства та/або членів громадської організації, в той час як позивач не вправі звертатись до суду з позовом на захист цивільних прав територіальної громади як власника земельної ділянки.Звернення до суду з цивільно-правовим спором (про припинення права постійного користування на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку) через призму реалізації мети статутної діяльності громадської організації не узгоджується із завданням господарського судочинства, положеннями Орхуської конвенції і не може слугувати підставою позову про захист екологічних прав громадян. Крім того, звернення до суду з позовом під приводом захисту порушених прав та інтересів інших осіб у сфері дотримання екологічного законодавства за відсутності публічно-правового спору і безвідносно до порушення безпосередньо чиїхось прав чи інтересів, зокрема громадської організації, у цьому спорі, виключає і право на захист. З огляду на наведене заявлені у цій справі позовні вимоги задоволенню не підлягають .

Громадська організація "Платформа Громадський Контроль" звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з клопотанням виправити помилку у наказі про примусове виконання рішення, яким було зобов`язано Комунальне підприємство "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради (49047, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, буд. 2А, ідентифікаційний код 25518364) повернути земельну ділянку площею 5,6044 га з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090 територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, у частині особи стягувача вказавши стягувачем - Громадську організацію "Платформа Громадський Контроль" 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ульянова, буд. 24, офіс 9, ідентифікаційний код 39689459) замість Дніпровська міська рада (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2024 відмовлено Громадській організації "Платформа Громадський Контроль" в задоволенні клопотання.

22.08.2024 через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС Громадська організація "Платформа Громадський Контроль" звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з клопотанням про виправлення помилки в зазначеному наказі в частині особи стягувача та просила вказати належним стягувачем саме її, а не Дніпровську міську раду.

Обгрунтовуючи подане клопотання, заявник стверджував, що саме він є належним стягувачем.

Ухвалою суду від 03.09.2024 (суддя Манько Г.В.) у задоволенні клопотання Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" відмовлено з посиланням на те, що текст указаного наказу відповідає тексту резолютивної частини рішення від 07.11.2023, яке набрало законної сили.

18.09.2024 Громадська організація "Платформа Громадський Контроль" через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС повторно звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про виправлення помилки в наказі про примусове виконання рішення, яким було зобов`язано Комунальне підприємство "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради повернути земельну ділянку площею 5,6044 га з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090 територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Заявник повторно просив вказати у наказі належним стягувачем Громадську організацію "Платформа Громадський Контроль", а не Дніпровську міську раду. При цьому заявник в черговий раз стверджує, що саме він є належним стягувачем та зауважує на тому, що видача виконавчого документу на користь відповідача у справі суперечить базовим принципам господарського судочинства й нівелює право позивача на судовий захист, оскільки за умови не виправлення помилки питання виконання рішення і, відповідно, відновлення порушених прав та інтересів позивача буде залежати від волі відповідача.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2024 повернуто заяву Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" від 18.09.2024 про виправлення помилки у наказі суду заявникові без розгляду.

Не погодившись із зазначеними ухвалами до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулась Громадська організація Платформа Громадський Контроль в якій просить ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 03 вересня 2024 року у справі № 904/2439/23 скасувати. Виправити помилку у наказі про примусове виконання рішення, яким було зобов`язано Комунальне підприємство "Дніпровський спортивно-видовищний центр" Дніпровської міської ради (49047, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, буд. 2А, ідентифікаційний код 25518364) повернути земельну ділянку площею 5,6044 га з кадастровим номером 1210100000:04:233:0090 територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, у частині особи стягувача вказавши стягувачем - Громадську організацію "Платформа Громадський Контроль" 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ульянова, буд. 24, офіс 9, ідентифікаційний код 39689459) замість Дніпровська міська рада (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514). Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 23 вересня 2024 року у справі № 904/2439/23 скасувати і направити справу для продовження розгляду заяви про виправлення описки до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.10.2024 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді Дармін М.О. (доповідач), судді Чус О.В., Кощеєв І.М.

27.01.2025 судді Дармін М.О., Чус О.В., Кощеєв І.М. подали спільну заяву про самовідвід у справі № 904/2439/23.

Заява мотивована наявністю підстав, передбачених ч.3 ст. 36 Господарського процесуального кодексу України.

Так, під час дослідження апеляційних скарг у справі №904/2439/23 встановлено, що колегією суддів Центрального апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді, доповідача Дарміна М.О., суддів Чус О.В., Кощеєва І.М. 23.07.2024 прийнято постанову по цій справі, яку скасовано постановою колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2024.

Згідно з ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених ст. 36 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 36 Господарського процесуального кодексу України регламентовано, що суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у розгляді цієї самої справи в судах касаційної або першої інстанцій, а також у новому розгляді справи після скасування постанови суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст.38 Господарського процесуального кодексу України з підстав, зазначених у ст. ст. 35, 36 і 37 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (ч.1 ст.39 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.2 ст. 39 Господарського процесуального кодексу України

питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Розглянувши заяву про самовідвід суддів Дарміна М.О., Чус О.В., Кощеєва І.М. колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, оскільки суддя, який брав участь в апеляційному розгляді справи, не може брати участі в новому апеляційному розгляді справи у разі скасування постанови суду апеляційної інстанції, прийнятої за його участі по цій справі.

Керуючись ст. ст. 35, 36, 38, 39, 40, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України Центральний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву суддів Дарміна М.О., Чус О.В., Кощеєва І.М. про самовідвід у справі №904/2439/23 - задовольнити.

Справу №904/2439/23 передати для визначення складу суду, в порядку встановленому ст.32 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя М.О. Дармін

Суддя О.В. Чус

Суддя І.М. Кощеєв