Ухвала

від 27.01.2025 по справі 200/625/23

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 січня 2025 року справа №200/625/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Мандрика Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року у справі № 200/625/23 за позовом Задорожньої Вікторії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Задорожня Вікторія Олександрівна в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправну бездіяльність (дії) Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації у Донецькій області в період з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивсчу збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації у Донецькій області в період 26.09.2022 року по 31.12.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суд від 11 липня 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31 липня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2023 року в цій справі - скасовано, справу направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Касаційний суд зазначив, що саме документальне підтвердження участі позивача як військовослужбовця у бойових діях (заходах) слугує для відповідача підставою для виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови № 168. Позаяк протягом спірного в цій справі періоду умови і підстави для реалізації приписів зазначеного пункту визначали накази Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ, від 09 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ, то саме вони [накази] мали бути застосовані за описаної в цій справі ситуації під час оцінювання того, чи мав позивач право на отримання додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн у період з 26 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

Також, касаційний суд наголосив, що виплата додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000,00 грн обумовлена участю у бойових діях або заходах, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення/здійснення (пункт 1 Постанови № 168).

З цієї позиції повнота судового розгляду передбачала б з`ясування (у сукупності): таких обставин:

- чи пов`язувалася виплата позивачеві як військовослужбовцю Держприкордонслужби додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн з перебуванням на території Чернігівської області, а конкретно - на ділянці державного кордону з росією, відповідальність за охорону якої було покладено на ІНФОРМАЦІЯ_1 , куди був відряджений позивач;

- що має розумітися під територією «бойових дій» чи «можливих бойових дій» й у чому відмінність цього «статусу» території від умовно «мирної» території України (в умовах збройної агресії росії) або від території, де ведуться (велися) бойові дії, в контексті перебування там підрозділів (загонів) прикордонної служби в умовах воєнного стану (і виконання покладених на них завдань) як умови для отримання додаткової винагороди, яка встановлена Постановою № 168;

- які завдання (накази, розпорядження) виконував позивач як військовослужбовець у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом спірного періоду, зокрема чи охоплюються (могли охоплюватися) вони (тобто їхній зміст) тими умовами (обставинами), які визначені у наказах Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ, від 09 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ, за яких командування військової частини, куди був відряджений військовослужбовець, мало б видати довідки встановленої форми для нарахування додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі;

- чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі іншим прикордонникам, які в той самий період, що й позивач, були у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 й несли військову службу на тій самій території (ділянці), що й він [позивач]; якщо так, то чим це було продиктовано;

- зрештою чи документи, які надало командування військової частини, куди був відряджений позивач, діяло правомірно, коли не направило відповідачу довідок, зокрема щодо позивача, про виплату додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі (до 100000,00 грн) за період вересень-грудень 2022 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Представник позивача не погодився з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення, прийняти нове про задоволення позову.

Також, апелянтом подано клопотання про витребування додаткових доказів, в якій просив:

витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ):

- пояснення щодо підстав видачі довідки за №3516 від 07.01.2023 про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, відомості про інформацію, документи, на підставі яких її видано. Адже у листі від 12.01.2023 105 ПЗ зазначав, що таку довідку було направлено в одному примірнику до 2 відділу прикордонної служби 11ПЗ.

- дублікат направленої відповідачу довідки за №3516 від 07.01.2023 про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії;

- у випадку відсутності у ній, передбачених п. 4 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ, п. 3 наказу №628-АГ від 09.12.2022 відомостей або неможливості надати дублікат довідки, надати нову довідку за формою Додатку 1 до вказаних наказів, що містила б аналогічну інформацію про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, водночас, із зазначенням відомостей передбачених п. 4 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 липня 2022 року №392-АГ, п. 3 наказу №628-АГ від 09.12.2022, а саме: щодо бойового наказу (бойового розпорядження), журналу бойових дій, журналу бойових дій; журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості; рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах;

- передбачені п. 4 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ, п. 3 наказу №628-АГ від 09.12.2022 документи про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії; пояснення щодо їх надання відповідачу або підстав ненадання;

- рапорти про виплати додаткової винагороди у сумі 100 000 грн за період вказаний у довідці позивачу або військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 ;

- довідки за формою Додатку 2 до наказів №392-АГ, №628-АГ про позивача за спірний період;

- пояснення щодо їх наданнях відповідачу або підстав ненадання;

- наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 №(гриф)/25- 2075-Е (№ 165), розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.09.2022 № 276/гриф (скасоване), від 25.09.2022 № 1348/гриф (скасоване) та від 25.10.2022 № 1697/дск, інші бойові накази (розпорядження), що видавались стосовно підрозділу, в якому проходить службу позивач, щодо участі у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 26.02.2022 по 07.01.2023 (надати у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто із ретушуванням або вилученням інформація, доступ до якої обмежено, або шляхом надання витягів, або пояснень щодо інформації, яка там міститься, що могла б підтверджувати обставини, які мають значення для вирішення цієї справи, а саме - участь позивача або його підрозділу у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у спірний період);

- пояснення (та відповідні докази на підтвердження цих пояснень) щодо того, які саме обов`язки, завдання та де саме позивач виконував у період з 26.09.2022 по 07.01.2023 під час відрядження до НОМЕР_3 прикордонного загону; у випадку, якщо позивач з 26.09.2022 по 07.01.2023 проходив військову службу, перебуваючи на підставі бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № 165 гриф у відрядженні в НОМЕР_3 прикордонному загоні, але не виконував бойових завдань чи інших заходів, які в розумінні пункту 1 Постанови № 168 дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 000,00 грн, надати пояснення, які саме завдання він виконував протягом цього часу та/або де проходив службу у цей час, а також докази на підтвердження цих обставин.

Також, заявник просив витребувати у НОМЕР_4 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ):

- довідку за №3516 від 07.01.2023 про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії;

- рапорти про виплати додаткової винагороди у сумі 100 000 грн за спірний період позивачу або військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 ;

- наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 №(гриф)/25-2075-Е (№ 165), розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.09.2022 № 276/гриф (скасоване), від 25.09.2022 № 1348/гриф (скасоване) та від 25.10.2022№ 1697/дск, інші бойові накази (розпорядження), що видавались стосовно підрозділу, в якому проходить службу позивач, щодо участі у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом спірного періоду (надати у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто із ретушуванням або вилучення інформація, доступ до якої обмежено, або шляхом надання витягів, або пояснень щодо інформації, яка там міститься, що могла б підтверджувати обставини, які мають значення для вирішення цієї справи, а саме - участь позивача або його підрозділу у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у спірний період.

Крім того, представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє

самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ), оскільки позивача було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування НОМЕР_3 прикордонного загону, та саме він мав направляти до Відповідача списики передбачені Додатком 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168».

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів.

За ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

Апеляційний суд зазначає, що для повного, всебічного з`ясування всіх обставин, враховуючи вимоги постанови касаційного суду, необхідно відкласти розгляд справи та витребувати додаткові докази у ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме, інформацію:

- які завдання (накази, розпорядження) виконував позивач, як військовослужбовець у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом спірного періоду, зокрема чи охоплюються (могли охоплюватися) вони (тобто їхній зміст) тими умовами (обставинами), які визначені у наказах Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ, від 09 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ, за яких командування військової частини, куди був відряджений військовослужбовець, мало б видати довідки встановленої форми для нарахування додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі;

- чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі іншим прикордонникам, які в той самий період, що й позивач, були у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 й несли військову службу на тій самій території (ділянці), що й позивач; якщо так, то чим це було продиктовано.

Також, підлягає задоволенню клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів в повному обсязі.

У зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-IX затверджено Указ Президента України від 28 жовтня 2024 року № 740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб до 7 лютого 2025 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, необхідно відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи.

Щодо клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_2 ), апеляційний враховує наступне.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За ч.ч. 4, 5 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, згідно вимог ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, на стадії апеляційного перегляду не передбачено вимогами КАС України залучення до участі у справі 3 осіб, тому це клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Мандрика Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

У задоволені клопотання Мандрика Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про залучення 3 особи - відмовити.

Відкласти розгляд справи № 200/625/23 за позовом Задорожньої Вікторії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії до 3 березня 2025 року в письмовому провадженні.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) надати суду до 27 лютого 2025 року інформацію:

- які завдання (накази, розпорядження) виконував ОСОБА_1 , як військовослужбовець у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом спірного періоду, зокрема чи охоплюються (могли охоплюватися) вони (тобто їхній зміст) тими умовами (обставинами), які визначені у наказах Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ, від 09 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ, за яких командування військової частини, куди був відряджений військовослужбовець, мало б видати довідки встановленої форми для нарахування додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі;

- чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі іншим прикордонникам, які в той самий період, що й ОСОБА_1 , були у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 й несли військову службу на тій самій території (ділянці), що й позивач; якщо так, то чим це було продиктовано;

- пояснення щодо підстав видачі довідки за №3516 від 07.01.2023 про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, відомості про інформацію, документи, на підставі яких її видано, оскільки в листі від 12.01.2023 105 ПЗ зазначав, що таку довідку було направлено в одному примірнику до 2 відділу прикордонної служби 11ПЗ.

- дублікат направленої відповідачу довідки за №3516 від 07.01.2023 про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії;

- у випадку відсутності у ній, передбачених п. 4 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ, п. 3 наказу №628-АГ від 09.12.2022 відомостей або неможливості надати дублікат довідки, надати нову довідку за формою Додатку 1 до вказаних наказів, що містила б аналогічну інформацію про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, водночас, із зазначенням відомостей передбачених п. 4 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 липня 2022 року №392-АГ, п. 3 наказу №628-АГ від 09.12.2022, а саме: щодо бойового наказу (бойового розпорядження), журналу бойових дій, журналу бойових дій; журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості; рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах;

- передбачені п. 4 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ, п. 3 наказу №628-АГ від 09.12.2022 документи про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії; пояснення щодо їх надання відповідачу або підстав ненадання;

- рапорти про виплати додаткової винагороди у сумі 100 000 грн за період вказаний у довідці ОСОБА_1 або військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 ;

- довідки за формою Додатку 2 до наказів №392-АГ, №628-АГ про ОСОБА_1 за спірний період;

- пояснення щодо їх наданнях відповідачу або підстав ненадання;

- наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 №(гриф)/25- 2075-Е (№ 165), розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.09.2022 № 276/гриф (скасоване), від 25.09.2022 № 1348/гриф (скасоване) та від 25.10.2022 № 1697/дск, інші бойові накази (розпорядження), що видавались стосовно підрозділу, в якому проходить службу позивач, щодо участі у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 26.02.2022 по 07.01.2023 (надати у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто із ретушуванням або вилученням інформація, доступ до якої обмежено, або шляхом надання витягів, або пояснень щодо інформації, яка там міститься, що могла б підтверджувати обставини, які мають значення для вирішення цієї справи, а саме - участь позивача або його підрозділу у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у спірний період);

- пояснення (та відповідні докази на підтвердження цих пояснень) щодо того, які саме обов`язки, завдання та де саме ОСОБА_1 виконував у період з 26.09.2022 по 07.01.2023 під час відрядження до НОМЕР_3 прикордонного загону; у випадку, якщо позивач з 26.09.2022 по 07.01.2023 проходив військову службу, перебуваючи на підставі бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № 165 гриф у відрядженні в НОМЕР_3 прикордонному загоні, але не виконував бойових завдань чи інших заходів, які в розумінні пункту 1 Постанови № 168 дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 000,00 грн, надати пояснення, які саме завдання він виконував протягом цього часу та/або де проходив службу у цей час, а також докази на підтвердження цих обставин.

Зобов`язати НОМЕР_4 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) надати суду до 27 лютого 2025 року :

- довідку за №3516 від 07.01.2023 про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії;

- рапорти про виплати додаткової винагороди у сумі 100 000 грн за спірний період позивачу або військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 ;

- наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 №(гриф)/25-2075-Е (№ 165), розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.09.2022 № 276/гриф (скасоване), від 25.09.2022 № 1348/гриф (скасоване) та від 25.10.2022 № 1697/дск, інші бойові накази (розпорядження), що видавались стосовно підрозділу, в якому проходить службу позивач, щодо участі у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом спірного періоду (надати у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто із ретушуванням або вилучення інформація, доступ до якої обмежено, або шляхом надання витягів, або пояснень щодо інформації, яка там міститься, що могла б підтверджувати обставини, які мають значення для вирішення цієї справи, а саме - участь позивача або його підрозділу у бойових діях безпосередньо або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у спірний період.

Продовжити строк розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв