Постанова

від 25.12.2007 по справі 18/251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

          "25" грудня 2007 р.       Справа №  18/251

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В.   при секретарі судового засідання Горловій М.С.  розглянув у відкритому судовому засіданні 25.12.2007 р. об 17:40 год. адміністративну справу №18/251

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі, м. Новомиргород Кіровоградської області  

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія", с. Костянтинівка Новомиргородського району Кіровоградської області     

про стягнення  12 346,83 грн.  

Представники сторін:

від позивача - юрисконсульт Снісар В.М., довіреність № 1515/06-20 від 01.07.2007 р.;

від відповідача - участі не брали.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі подано позовну заяву № 2323/06-20 від 23.10.2007 року про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" заборгованості  в сумі 32 827,28 грн., з яких: 18 489,87 недоїмка зі сплати страхових внесків,  10 488,93 грн. штрафних санкцій та 3 848,48 грн. пені

У зв"язку із часткової сплатою відповідачем боргу, розмір позову було зменшено до  7 676,23 грн., з яких:  2788,82грн. недоїмка,  3588,93 грн. штрафна санкція  та 1298,48 грн. пеня.

14.12.2007 року на адресу господарського суду від Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі надійшло клопотання № 2799/06-20 від 10.12.2007 року про збільшення розміру позовних вимог на суму заборгованості по страхових внесках за вересень і жовтень 2007 р. у розмірі 4670,60 грн. (а.с. 78-85)

Відповідно до вимог с. 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право збільшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Таким чином, заборгованість сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 12 346,83 грн., з яких: 7 459,42 грн. недоїмка по страхових внесках,  3 588,93 грн. штрафна санкція та 1 298,48 грн. пеня.

У судовому засіданні  25.12.2007 р. представник позивача позов, з урахуванням збільшення розміру позовних вимог, підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, витребувані документи до суду не подав, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням органу поштового зв'язку про вручення поштового відправлення №2504070 від 20.12.2007 р., яке знаходиться в матеріалах справи (а.с. 92).

Враховуючи граничні строки вирішення спору, господарький суд вважає можливим розглянути справу у даному судовому засіданні за відсутності представника відповідача та за наявними у справі документами.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд  

                                                  ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 2 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є  виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати санкції, передбачені Законом  (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих  Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних  органів протягом п'яти років з дня набрання  чинності цим Законом виконують відповідно  Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески для роботодавця нараховуються  на суми фактичних витрат  на  оплату  праці (грошового  забезпечення)  працівників,  що включають виплату основної і додаткової  заробітної плати та інших заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  "Про  оплату праці",  виплату  винагород  фізичним  особам   за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів  роботодавця,  та  допомоги   по тимчасовій непрацездатності.

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.  Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції (ст. 20 Закону).

Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі, затвердженого наказом начальника управління від 10.06.2002 р., управління згідно до покладених на нього завдань має право  стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків та застосовувати фінансові санкції, передбачені законом (а.с. 7- 9).

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" зареєстровано в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків згідно поданої ним заяви (а.с. 10).

Як слідує з розрахунку позивача та підтверджується даними  розрахунків сум страхових внесків і даними картки особового рахунку платника, за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія"  у зв"язку з неповною сплатою  за період з 01.06.2005 р. по 01.11.2007р.  сум страхових внесків присутній борг (недоїмка)  в сумі 7 459,42 грн. (а.с. 79, 13-45, 82-85).

Крім того, згідно акту перевірки достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов"язання зі збору на обов"язкове державне пенсійне страхування № 13 від 19.07.2005 р. та рішеннями начальника управління Пенсійного фонду в Новомиргородському районі № 68  і № 69 від 20.09.2007 року до відповідача застосовано фінансові санкції  у  вигляді штрафу на  загальну суму  10488,93 грн. та нараховано пеню в сумі 3848,48 грн. (а.с.46-51).

За повідомленням позивача вказані штрафні санкції і пеня сплачені відповідачем не в повному обсязі та  залишок  боргу становить  3 588,93 грн. штрафних санкцій  і  1 298,48 грн. пені.

Таким чином, заборгованість сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" перед  Управлінням Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі становить 12 346,83 грн., з яких: 7 459,42 грн. недоїмка по страхових внесках, 1 298,48 грн. пеня та 3 588,93 грн. штрафних санкцій.

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1,  якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу  про сплату боргу (пункт 8.2.).  Страхувальник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4.).  У разі незгоди з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт 8.5.). Якщо страхувальник, який одержав вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив і не оскаржив вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду  може звернутися до органів державної виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право також звернутися до суду з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

Крім того, згідно з пунктом 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник має право оскаржити рішення  про застосування фінансових санкцій та нархування пені до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято рішення. Стягуються суми пені і штрафів  в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

З урахуванням викладених вимог, позивачем було сформовано вимогу  № Ю-125 від 02.11.2007 р. на суму  недоїмки 5738,44 грн., штрафу 10278,20 та пені 3808,16 грн., яка отримана відповідачем (а.с. 60-61).

За повідомленням позивача, зазначена вимога, а також рішення про застосування  фінансових санкцій і нарахування пені № 68  і № 69 від 20.09.2007 р. відповідачем не оскаржувались. Докази оскарження вказаних документів у встановленому Законом порядку в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи  доказів сплати відповідачем заборгованості у розмірі 12 346,83 грн., позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, ст. 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

                                              ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з  сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" (26000, Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Костянтинівка, р/р 260005596 в ТВБВ "Аваль", МФО 323538, ідентифікаційний код 04951620) на користь управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі (26000, Кіровоградська область, м.Новомиргород, вул. Л. Українки, 36/4, р/р 256023011221 в ВАТ "Державний ощадний банк  України",  МФО 323475,   код  20650119)  -  12 346 грн. 83 коп.  заборгованості, з них: 7459 грн. 42 коп. страхових внесків, 3 588 грн. 93 коп. штрафних санкцій та 1 298,48 грн. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.  

           Суддя

  В.В.Тимошевська