Ухвала

від 28.01.2025 по справі 380/17349/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

28 січня 2025 року

м. Київ

справа №380/17349/24

адміністративне провадження №К/990/1125/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Коваленко Н.В.,

суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Формація Сигнівка» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для Євреїв бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: - на стороні позивача: Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської обласної державної адміністрації, Міністерства культури та стратегічних комунікацій України; - на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Формація Сигнівка», про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 закрито провадження у справі №380/17349/24.

Закриваючи провадження у справі №380/17349/24, суд першої інстанції дійшов висновку, що спір у даній справі підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2024 апеляційну скаргу Представництва Американського об`єднання комітетів для Євреїв бувшого Радянського Союзу задоволено.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 про закриття провадження у справі №380/17349/24 скасовано.

Адміністративну справу №380/17349/24 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Формація Сигнівка» звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина четвертої цієї статті).

Відповідно до частини першої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали суду першої інстанції та (або) постанови суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Скаржник не погоджується з постановою суду апеляційної інстанції та зазначає, що предметом спору у цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, прийняте в межах реалізації ним функцій розпорядника майна територіальної громади. На підставі цього рішення у Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРМАЦІЯ СИГНІВКА» виникло речове право на користування земельними ділянками.

Скаржник стверджує, що це рішення не стосується реалізації владних управлінських функцій у сфері видачі дозвільних документів. Відтак, спір між сторонами у справі, на його думку, не є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд на постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2024.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Формація Сигнівка» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для Євреїв бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: - на стороні позивача: Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської обласної державної адміністрації, Міністерства культури та стратегічних комунікацій України; - на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Формація Сигнівка», про визнання протиправним та скасування рішення.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/17349/24.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя А.І. Рибачук