Постанова

від 24.12.2007 по справі 2/363

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/363

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

          "24" грудня 2007 р.       Справа №  2/363

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Деревінської Л.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/363

за адміністративним позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Кіровоград  

до відповідача: приватного підприємства  "Апріорі-Кіровоград", м.Кіровоград     

про стягнення 8434,19 грн.  

Секретар судового засідання – Безчасна Н.Г.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Пилипенко О.І , довіреність № 04-04/21  від 11.01.07;

від відповідача - участі не брав, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;

Час прийняття постанови –11:40.

Кіровоградським обласним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів подано позов до приватного підприємства  "Апріорі-Кіровоград" про стягнення 8434,19 грн., з яких 7929,63 грн. адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та 504,56 грн. пені.

Відповідач у заяві від 21.12.07р. позовні вимоги визнає та надає докази часткової сплати адміністративно - господарських санкцій в розмірі 650 грн.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

                                         ВСТАНОВИВ:

Згідно ст. 19 Закону України „Про соціальну захищеність інвалідів в Україні" для підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює  8 до 25 чоловік –у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 05.07.2001р. підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Порядок сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів  затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 року № 1767 (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 2-5 вищезазначеного Порядку, підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку, не пізніше 1 лютого подають до відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується Держкомстатом.

Підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленого нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в  Україні" сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції самостійно, 15 квітня року, що настає за звітним. Суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, відкриті в установах Національного банку чи в установах комерційних банків.

Сума штрафних санкцій визначається у розмірі середньої річної заробітної плати  на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

З матеріалів справи: копії звіту від 08.05.2007р. про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік відповідача вбачається, що при середньообліковій чисельності працюючих на підприємстві відповідача в 2006 році 27 осіб та виходячи з нормативу, передбаченого ч. 1 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, у відповідача мали бути працевлаштовані інваліди в кількості 1 особи. Фактично у відповідача не було працевлаштовано інвалідів.

Таким чином, кількість не зайнятих інвалідами робочих місць у відповідача у 2006 році склала 1 місце. Виходячи з того, що середньомісячна заробітна плата у відповідача у 2006 році складала 7929,63 грн., сума штрафних санкцій, які відповідач повинен був сплатити становить 7929,63 грн.

Проте, враховуючи дату звернення з позовом до суду 14.11.07р. та дату часткової сплати відповідачем   штрафних санкцій в сумі 650 грн. 16.08.07р., згідно виписки банку від 21.08.07р., позовні вимоги про стягнення адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006р. обґрунтовані та підлягають задоволенню частково на суму 7279,63 грн.

Позовні вимоги в частині стягнення  адміністративно - господарських санкцій в сумі 650 грн.  задоволенню не підлягають у зв'язку з  частковою сплатою відповідачем.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача 504,56 грн. пені за період 16.04.07р. по 13.11.07р.

З моменту вступу в силу Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 05.07.01р. № 2606-ІІІ було здійснено визначення відрахувань до Фонду соціального захисту інвалідів за нестворені робочі місця у якості штрафних санкцій.

Штрафні санкції, передбачені ст. 20 Закону, є видом адміністративно – господарських санкцій, правовий режим яких визначено у статтях 238-250 Господарського кодексу України.

Згідно ст. 250 Господарського кодексу України встановлено, що адміністративні господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом законодавчо встановлених правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в в Україні" не встановлено будь – яких строків для застосування фінансових санкцій, том в даному випадку слід виходити з вимог ст. 250 Господарського кодексу України.

Нарахування пені в сумі 504,56 грн. за період 16.04.07р. по 13.11.07р. здійснено відповідно до обґрунтованого розрахунку та позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п. 2, 4 ст. 94, ст. ст. 160, 163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

                                           ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства  "Апріорі-Кіровоград", вул. Карла Маркса, 50, кім. 238, м. Кіровоград  (р/р 260007879, МФО 323583, код 31920070) на користь  Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. 50 років Жовтня, 7А, м. Кіровоград (код 24145329, р/р 31215230700002 УДК в м. Кіровограді, банк: Головне управління Держказначейства в Кіровоградській області, МФО 823016) адміністративно – господарських санкції за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році в розмірі 7279,63 грн. та 504,56 грн. пені.  

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

В задоволенні позову про стягнення 650 грн.  адміністративно – господарських санкцій відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

           Суддя

  Л. В. Деревінська