Вирок

від 12.10.2010 по справі 1-98/10

ВЕЛИКОНОВОСІЛКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Дело№ 1-98/10

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

12 октября 2010 года.

Великоновоселковский районный суд Донецкой области в составе :председательствующе-го судьи Ефименко В.И.,при секретаре Тахтаровой Н.П.,с участием прокурора Хандогой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт Великая Новосёлка уголовное дело по обвинению

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки села Малиновка Гуляйпольского района Запорожской области, украинки, гражданки Украины, со средне специальным образованием, замужней,имеющей на иждивении несовершеннолетнюю дочь -ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, не судимой, работающей директором коммунального предприятия «Зеленопольское», зарегистрированной и проживающей по АДРЕСА_1

в совершении преступлений,предусмотренных ст.ст. 365 ч.1,240 ч.2 УК Украины,-

установил:

ОСОБА_1 обвиняется в совершении превышения служебных полномочий и незаконной добычи полезных ископаемых общегосударственного значения при следующих обстоятельствах.

С 15 августа 2005 года, ОСОБА_1 работает директором коммунального предприятия «Зеленопольское» (далее КП «Зеленопольское»), расположенного по улице Ленина, 20 «а» села Зелёное Поле Великоновоселковского района Донецкой области. В соответствии с п. 4.2 устава КП «Зеленопольское», предприятие возглавляет директор на основе единоначалия. Директор предприятия утверждает штатное расписание, инструкции, положения, издаёт приказы и другие нормативные акты; представляет предприятие в отношениях с органами власти по всем вопросам деятельности. В соответствии с п. 10 Контракта с руководителем коммунального предприятия «Зеленопольское» от 01.01.2008, руководитель имеет право: действовать от имени предприятия, представлять его на всех предприятиях, учреждениях, организациях; в пределах своей компетенции издавать приказы и иные акты, давать указания, обязательные для всех работников предприятия.

Таким образом, ОСОБА_1, работая в должности директора КП «Зеленопольское», выполняя организационно-распорядительные функции нарушала требования ст.ст.38,41

Закона Украины « Об охране окружающей природной среды»,ст.ст. 6,13-16,31 Кодекса Украины о недрах,ст.ст. 2,7,9,44 Водного кодекса Украины.

Статьи 38 и 41 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» устанавливают, что использование природных ресурсов в Украине осуществляется в порядке общего и специального использования природных ресурсов. В порядке специального использования природных ресурсов предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и иной деятельности с установлением лимитов использования природных ресурсов.

В соответствии со ст. ст. 6, 13 16, 21 Кодекса Украины о недрах, недра могут предоставляться предприятиям для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения в постоянное или временное пользование на основании специальных разрешений, которые предоставляются государственным комитетом Украины по геологии и использованию недр по согласованию с Министерством охраны окружающей среды Украины, как правило, на конкурсных основаниях в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Недра в пользование для добычи пресных подземных вод

2

предоставляются без предоставления горного отвода на основании специальных разрешений.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 827 от 12 декабря 1994 года «Об утверждении перечней полезных ископаемых общегосударственного и местного значения» подземные воды отнесены к полезным ископаемым общегосударственного значения.

В соответствии с п.п. 2, 7, 9 ст. 44 Водного кодекса Украины, водопользователи обязаны: использовать воду (водные объекты) в соответствии с целями и условиями их предоставления; вести учёт забора и использования вод; осуществлять специальное водопользование только при наличии разрешения.

Согласно требованиям ст. 49 Водного кодекса Украины, специальное водопользование осуществляется при наличии разрешения. Разрешение на специальное водопользование выдается государственными органами охраны окружающей природной среды в случае использования воды водных объектов общегосударственного значения.

В периоды с 15 августа 2005 года по 22 февраля 2007 года и с 02 января 2008 года по 05 июля 2009 года, ОСОБА_1, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ей прав и полномочий, в нарушение указанных требований законодательства, при отсутствии специального разрешения на пользование недрами у КП «Зеленопольское» и разрешения на специальное водопользование КП «Зеленопольское», незаконно организовала добычу возглавляемым ею предприятием полезных ископаемых общегосударственного значения подземных вод из скважин №№: 417 глубиной 126 метров, расположенной на юго-западной окраине села Зелёное Поле Великоновоселковского района Донецкой области по улице Кирова; 41-С глубиной 125 метров, расположенной в 300 метрах на северо-западной окраине села Новополь Великоновоселковского района Донецкой области; 547 глубиной 80 метров, расположенной на территории села Новосёлка Великоновоселковского района Донецкой области.

Кроме того, в периоды с 23 февраля 2007 года по 01 января 2008 года и с 06 июля 2009 года по 07 апреля 2010 года, ОСОБА_1, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ей прав и полномочий, в нарушение указанных требований законодательства, при отсутствии специального разрешения на пользование недрами у КП «Зеленопольское», а также в нарушение условий разрешений на специальное водопользование № Укр-Дон-3213/1 от 23.02.2007 и № УКР-ДОН-3925 от 06.07.2009 при отсутствии водоизмерительного оборудования на водозаборах, незаконно организовала добычу возглавляемым ею предприятием полезных ископаемых общегосударственного значения подземных вод из вышеперечисленных скважин.

В общей сложности, в период с 15 августа 2005 года по 07 апреля 2010 года, согласно отчётам КП «Зеленопольское» о работе водопровода, предприятием добыто не менее 97,8 тыс. м3 подземных вод.

В результате вышеуказанных умышленных действий ОСОБА_1, охраняемым законом государственным интересам причинён существенный вред, выразившийся в исчерпании запасов природных ресурсов Украины, которые являются достоянием украинского народа и служат одной из природных основ его экономического развития и социального благополучия, в связи с тем, что подземные воды, как по своему качеству, так и по количеству не возобновляются, а также в материальном ущербе в сумме 78039,99 грн. (семьдесят восемь тысяч тридцать девять гривен девяносто девять копеек) вследствие нарушений условий специального водопользования.

Допрошенная в судебном заседании,подсудимая ОСОБА_1 свою вину в инкриминируемых ей преступлениях,как и исковые требования прокурора в интересах государства в лице Зеленопольского сельского совета к коммунальному предприятию « Зеленопольское» Великоновоселковского района,которое она представляет, о возмещении 78039,99 грн.,признала полностью и дала показания,подтверждающие обстоятельства в вышеуказанных эпизодах обвинения.

Учитывая ,что подсудимая свою вину в содеянном,как и исковые требования прокурора

признала полностью и дала согласие на рассмотрение дела в порядке ст.299 УПК Украины

3

после разъяснения ей,что в таком случае она будет лишена возможности обжаловать фактические обстоятельства дела,суд считает нецелесообразным исследование доказательств относительно последних,которые никем и не оспариваются.

С учётом изложенного,суд приходит к выводу,что вина подсудимой ОСОБА_1 ус-

тановлена и её действия органом досудебного следствия правильно квалифицированы по ст.365 ч.1 УК Украины,как превышение служебных полномочий,т.е. умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему прав и полномочий,которые причинили существенный вред охраняемым законом государственным интересам, а также по ст.240 ч.2 УК Украины,как нарушение правил охраны недр,а также совершение незаконной добычи полезных ископаемых.

При назначении наказания подсудимой,суд учитывает:характер и степень общественной опасности содеянного; обстоятельства дела; её личность; обстоятельства,смягчающие наказание.

По месту жительства подсудимая характеризуется положительно.Не судима.

К обстоятельствам,смягчающих наказание,суд относит: чистосердечное раскаяние в содеянном и нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка на момент совершения преступлений.

Обстоятельств,которые бы отягчали наказание подсудимой не установлено.

Учитывая в совокупности вышеизложенное,суд приходит к выводу ,что исправление и перевоспитание подсудимой целесообразней проводить без ограничения свободы и счи-

тает необходимым применить к ней ст. ст.75 УК Украины только в части основного наказания и возложить на неё обязанности в соответвествии со ст.76 УК Украины.

Исковые требования прокурора в интересах государства в лице Зеленопольского сельского совета о взыскании с коммунального предприятия « Зеленопольское» Великоно

воселковского района о возмещении ущерба в сумме 78039,99 грн.,суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме ,как признанные представителем ответчика и подтвержденные материалами дела.

Вещественное доказательство(л.д.162) разрешения на специальное водопользование коммунального предприятия « Зеленопольское» № Укр-Дон-3213/1 от 23.02.2007 года и № Укр-Дон-3925 от 06.07.2009 года-возвратить коммунальному предприятию «Зеленопольское».

На основании изложенного ,руководствуясь ст.ст.323,324 УПК Украины,-

приговорил:

ОСОБА_1 признать виновной в совершении преступлений,предусмотренных ст.365 ч.1,240 ч.2 УК Украины и назначить ей наказание:

по ст.365 ч.1 УК Украины в виде одного года ограничения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций;

по ст.240 ч.2 УК Украины в виде одного года ограничения свободы.

На основании ст.70 ч.1 УК Украины ,осужденной ОСОБА_1,по совокупности преступлений,путем полного сложения назначенных наказаний,окончательно определить наказание в виде двух лет ограничения свободы с лишением права занимать должности ,связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций сроком на один год.

В соответствии со ст.75 УК Украины осужденную ОСОБА_1 от отбывания только основного наказания освободить,если она в течение испытательного срока продолжительностью в один год не совершит нового преступления и выполнит в соответствии со ст.76 УК Украины следующие обязанности:

4

не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения уголовно-исполнительной инспекции и не менять без её согласия место жительства,уведомлять её об изменении места работы.

Меру пресечения ,избранную ОСОБА_1 в виде подписки о невыезде,после вступления приговора в законную силу-отменить.

Взыскать с коммунального предприятия « Зеленопольское» Великоновоселковского района в пользу Зеленопольского сельского совета Великоновоселковского района Донецкой области на р/с 31523002500166 в ГУДКУ в Донецкой области,МФО 834016,код ОКПО 04342401 в счет возмещения причиненного вреда- 78039,99 грн.( семьдесят восемь тысяч тридцать девять грн. 99 коп.).

Вещественное доказательство: разрешения на специальное водопользование коммуналь-ного предприятия « Зеленопольское» № Укр-Дон - 3213/1 от 23.02.2007 г. и № Укр-Дон-

3925 от 06.07.2009 года-возвратить коммунальному предприятию « Зеленопольское».

Приговор может быть обжалован в Апелляционный суд Донецкой области через Великоновоселковский районный суд в течение 15 суток:осужденной со дня вручения его копии ; остальными участникам- со дня его провозглашения.

Судья В.И.Ефименко