Ухвала

від 21.02.2025 по справі 2а-306/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"21" лютого 2025 р. Справа № 2a-306/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" про стягнення заборгованості в сумі 1902,21 грн,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Івано-Франківському окружному адміністративному суді перебувала справа №2а-306/11/0970 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" про стягнення заборгованості в сумі 1902,21 грн.

За наслідками розгляду адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" про стягнення заборгованості в сумі 1902,21 грн, 28.02.2011 Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою позов задоволено, вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" на користь Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі заборгованість в сумі 1902,21 гривень, за якою 20.04.2011 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-306/11/0970.

11.02.2025 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку виконавчого документа до виконання. В обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що виконавчий документ, на переконання заявника, було втрачено, що унеможливлює виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання по розгляду заяви не прибули. Від заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі. Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" клопотань про відкладення розгляду заяви суду не надсилало, про причини неявки суд не повідомлено.

Таким чином, розгляд заяви здійснюється за правилами письмового провадження.

Фіксування судового процесу відповідно до ст. 229 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, судом встановлено наступне.

Як уже зазначалось судом, за наслідками розгляду адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" про стягнення заборгованості в сумі 1902,21 грн, 28.02.2011 Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою позов задоволено, вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" на користь Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі заборгованість в сумі 1902,21 гривень, за якою 20.04.2011 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-306/11/0970.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання рішення суду по справі №2а-306/11/0970 від 20.04.2011.

Відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ направлено у Тисменицький відділ ДВС для примусового виконання.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить три роки з дати набрання рішенням законної сили.

Даний виконавчий лист був переданий стягувачем на виконання у строк встановлений для пред`явлення до виконання та протягом 2011-2017 років постійно перебував на виконанні.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про що внесено відповідний запис в ЄДР.

При здійсненні звірки документів, які перебувають на виконанні в органах ДВС, було виявлено що вищезазначене виконавче провадження щодо стягнення з ТзОВ "Олімп Ко ЛТД" (код ЄДРПОУ 20541382) на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі в сумі 1902,21 грн, на виконанні в органах ДВС не перебуває.

Однак, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області постанова про закінчення/повернення виконавчого провадження не надходила.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не одноразово направлялись запити щодо перебування на виконанні даного виконавчого листа, зокрема №0900-0902-8/52394 від 19.10.2023, № 0900-0604-8/10301 від 20.02.2024. Відповіді на вищенаведені листи до Головного управління не надходили.

У зв`язку з вищезазначеним, Головним управлінням, 11.10.2024 направлено запит №0900-0902-5/53789 до Івано-Франківського відділу Державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, для отримання інформації про виконавче провадження щодо фізичної особи- підприємець з ТзОВ "Олімп Ко ЛТД" (код ЄДРПОУ 20541382).

Листом від 12.12.2024 №269130 відділу Державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління, повідомлено про те, що на виконанні у Тисменицькому відділі ДВС знаходилось виконавче провадження №50372986 по виконавчому листу №2а-306/11/0970 від 20.04.2011 виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з ТзОВ "Олімп Ко ЛТД" (код ЄДРПОУ 20541382) на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі 1902,21 грн.

22.06.2017 виконавчий лист повернуто стягувану згідно п.2 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", під час примусового виконання кошти з ТзОВ "Олімп Ко ЛТД", не стягнуті та виконавчий лист повернуто.

Жодних доказів про направлення виконавчого листа стягувачу не надано.

Оскільки даний виконавчий документ не перебуває на виконанні у Державній виконавчій службі в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління та не надходив на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, слід вважати його фактично втраченим.

Станом на 30.01.2025 заборгованість по даному виконавчому листу становить 1902,21 грн та підлягає стягненню згідно Закону України "Про виконавче провадження", інших способів стягнення даної заборгованості немає.

Видача дублікату не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, натомість відсутність оригіналу виконавчого документу унеможливлює виконання рішення суду, яке є обов`язковим до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України №1798-VIII, підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві, у разі якщо на підтвердження цього доводу наведено фактичні дані, які б засвідчували існування об`єктивно невідворотної дії обставин непереборної та нездоланної сили, через які територіальний орган пенсійного фонду був позбавлений можливості вчасно звернутися за отриманням виконавчого листа і пред`явити до виконання виконавчий лист, де він виступав стягувачем.

Вказана норма КАС України кореспондується із частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, згідно з якою стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Розглянувши обставини, викладені в заяві в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає їх поважними, оскільки виконавчий документ на адресу стягуюча не надходив, на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби не перебуває, а відтак такий був втрачений з незалежних від стягувача причин (при пересилці поштовою кореспонденцією).

З огляду на вищевикладене, суд приходить висновку, що заява в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо питання стосовно видачі дублікату виконавчого листа по даній справі, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З наданої позивачем заяви суд встановив, що виконавчий лист було втрачено з незалежних від позивача причин.

За правовою позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Процесуальним законодавством не визначено переліку причин, які є поважними (такими, що не залежали від волі стягувача), та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк.

Отже, видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Враховуючи, що виконавчий лист був втрачений з незалежних від стягувача причин, даний виконавчий документ не перебуває на виконанні, суд приходить висновку, що заява є обґрунтованою, а тому таку слід задовольнити та видати дублікат виконавчого листа.

Враховуючи вище наведене, керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII розділу VII "Перехідні положення", статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строку пред`явлення до виконання виконавчого листа від 20.04.2011 №2а-306/11/0970 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" (код 20541382) с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі заборгованість в сумі 1902 (одна тисяча дев`ятсот дві) грн. 21 коп. та поновити цей строк.

3. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області дублікат виконавчого листа від 20.04.2011 №2а-306/11/0970 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Ко ЛТД" (код 20541382) с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі заборгованість в сумі 1902 (одна тисяча дев`ятсот дві) грн. 21 коп.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Заявнику ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.