Ухвала

від 25.02.2025 по справі 640/25703/19

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

25 лютого 2025 р. справа №640/25703/19

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача-1 про витребування доказів у справі за позовом Приватного нотаріуса Вишгородського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Приватного нотаріуса Вишгородського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України (далі відповідач-1), Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (далі відповідач-2) із вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 12.11.2019 №3488/5 «Про тимчасове блокування доступу державного реєстратора ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».

До суду надійшло клопотання представника відповідача-1 про витребування доказів обґрунтоване необхідністю дослідити матеріали реєстраційної справи, що міститься в Державному реєстрі прав в електронній формі, яка була предметом камеральної перевірки державного реєстратора ОСОБА_1. Вказує, що Міністерство юстиції України не є суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ відповідно до Закону. Відтак, просить витребувати у Вишгородської районної державної адміністрації Київської області належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи №1569409232218, відкритої за заявою № 28488474, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема - документи, додані до заяви № 28488474 від 01.06.2018, документи, на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_1. проведено державну реєстрацію права власності за ДП «Вишгородтранс» (запис про право власності № 26479006), та документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, відомості за результатом пошуку інформації (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна) за результатом розгляду заяви № 28488474 від 01.06.2018; включно із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індексний номер документа: 134626118 Дата, час формування: 16.08.2018), яку сформовано приватним нотаріусом ОСОБА_1. після прийняття рішення за заявою та видачі витягу за результатом проведеної реєстраційної дії, яка свідчить про наявність арешту на все майно на момент вчинення реєстраційної дії (номер запису про обтяження: 18821766 (спеціальний розділ); Дата, час державної реєстрації: 02.02.2017 11:11:55; підстава виникнення обтяження: постанова, про арешт майна боржника , серія та номер: ВП НОМЕР_1, виданий 01.02.2017, видавник: Головне територіальне управління у Київській області Вишгородський районний відділ державної виконавчої служби; належним чином засвідчені копії документів, прийнятих державним реєстратором ОСОБА_1. за результатом розгляду заяви №34821493 від 03.07.2019 та документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, відомості за результатом пошуку інформації (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна), а також документів, які стали підставою скасування зареєстрованої заяви № 34821493.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

У свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що предметом оскарження у цій справі є наказ Міністерства юстиції України від 12.11.2019 №3488/5 «Про тимчасове блокування доступу державного реєстратора ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».

Вказаний наказ прийнято на підстави довідки за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора - приватного нотаріуса Вишгородського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_1.

Виходячи з наведеного, для забезпечення всебічного дослідження обставин справи, виникає необхідність дослідити матеріали реєстраційних справ, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в електронній формі, які були предметом камеральної перевірки державного реєстратора ОСОБА_1.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV (далі Закон №1952-IV ), реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Абзацом першим частини першої статті 17 Закону №1952-IV встановлено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формах після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження і зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року (абзац перший частини другої статті 17 Закону № 1952-IV).

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 17 Закону №1952-IV, реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Відповідно до частини шостої статті 17 Закону № 1952-IV витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Суб`єктами державної реєстрації прав, згідно із абзацом другим пункту 2 частини першої статті 6 Закону № 1952-IV є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

До повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить: 1) забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ. 2) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно правовими актами.

З огляду на те, що витребування реєстраційної справи можливе лише за судовим рішення, що унеможливлює самостійне подання таких доказів відповідачем-1, суд доходить висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

клопотання представника відповідача-1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (Київська область, м. Вишгород, площа Шевченка,1, 07301) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи № 1569409232218, відкритої за заявою № 28488474, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема - документи, додані до заяви № 28488474 від 01.06.2018, документи, на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_1. проведено державну реєстрацію права власності за ДП «Вишгородтранс» (запис про право власності № 26479006), та документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, відомості за результатом пошуку інформації (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна) за результатом розгляду заяви № 28488474 від 01.06.2018; включно із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індексний номер документа: 134626118 Дата, час формування: 16.08.2018), яку сформовано приватним нотаріусом ОСОБА_1. після прийняття рішення за заявою та видачі витягу за результатом проведеної реєстраційної дії, яка свідчить про наявність арешту на все майно на момент вчинення реєстраційної дії (номер запису про обтяження: 18821766 (спеціальний розділ); Дата, час державної реєстрації: 02.02.2017 11:11:55; підстава виникнення обтяження: постанова, про арешт майна боржника , серія та номер: ВП НОМЕР_1, виданий 01.02.2017, видавник: Головне територіальне управління у Київській області Вишгородський районний відділ державної виконавчої служби.

Витребувати у Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (Київська область, м. Вишгород, площа Шевченка, 1, 07301) належним чином засвідчені копії документів , прийнятих державним реєстратором ОСОБА_1. за результатом розгляду заяви № 34821493 від 03.07.2019 та документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, відомості за результатом пошуку інформації (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна), а також документів, які стали підставою скасування зареєстрованої заяви № 34821493.

Витребувані докази надіслати на адресу суду у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сидор Н.Т.