Ухвала від 10.03.2025 по справі 380/1292/25

Справа № 380/1292/25

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

10 березня 2025 року містоБроди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Войтюк Т.Л. превіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , про визнання протиправним дій поліцейського,

встановив:

До Бродівського районного суду Львівської області надійшла позовна заява з Львівського окружного адміністративного суду в якій позивач ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії службової особи поліцейського патрульної поліції Бродівського ВП №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області сержанта поліції Паньковецького Василя Володимировича.

Дослідивши матеріали заяви, доходжу висновку про відмову у відкритті провадження у справі з таких підстав.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (даліКАС України) суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту позовної заяви та долучених до неї матеріалів слідує, що позивач оскаржує дії відповідача щодо порушення законодавства у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності. Отже, спірні правовідносини виникли з приводу протиправності дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Судом враховуються висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 17.09.2020 року у справі № 742/2298/17, відповідно до яких, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу.

Верховний Суд зазначив, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеномуКАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 7 частини першоїстатті 4 КАС Українисуб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що працівник відділу (управління) поліції діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а в цій ситуації від імені Головного управління Національної поліції України у Львівській області.

При дослідженні матеріалів позовної заяви судом встановлено, що у провадженні Бродівського районного суду Львівської області перебуває справа 439/143/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, третя особа на стороні відповідача поліцейський СРПП ВнП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області Паньковецького Василя Володимировича, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Отже, у провадженні Бродівського районного суду Львівської області є справа між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з ч. ч. 4, 5ст. 170 КАС Україниухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На підставі викладеного, керуючись статтями170,243,248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , про визнання протиправним дій поліцейського.

Копію ухвали разом з матеріалами заяви надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя Т.Л Войтюк