Постанова

від 21.10.2010 по справі 5/2945

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путяти нський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "21" жовтня 2010 р. Спра ва № 5/2945

Господарський суд Житом ирської області у складі:

Судді Брагіної Я.В.

при секретарі Стретови ч Н.К.

за участю представників ст орін

від позивача (Міністерства палива та енергетики Україн и): не з'явився

від позивача (Центральної е нергетичної системи): не з'яви вся

від позивача (Державного пі дприємства "Національна енер гетична компанія "Укренерго" ): Юрченко І.В. - дов.№117 від 30.01.10.

від відповідача: не з'яви вся

від прокуратури: Томчук М.О посвідчення №39

Розглянув у відкритому суд овому засіданні в м. Житомирі справу за позовом Прокурора Шевченківського району м. Ки єва в інтересах держави в осо бі Міністерства палива та ен ергетики України (м. Київ) в ос обі Державного підприємства "Національна енергетична ко мпанія "Укренерго" (м. Київ) в о собі Центральної енергетичн ої системи (м. Київ)

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ринок" (м . Житомир)

про стягнення 5100 грн.

Прокурор Шевченківського району м. Києва в інтересах де ржави в особі Міністерства п алива та енергетики України в особі Державного підприємс тва "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Ц ентральної енергетичної сис теми звернувся до господарсь кого суду Житомирської облас ті з позовом про стягнення з в ідповідача 5100грн. штрафу.

Оскільки, відповідач оскар жував до суду постанови пози вача, на підставі яких було на кладено штраф на відповідача , то провадження у справі декі лька разів зупинялось і поно влювалось, а саме:

Ухвалою суду від 17.11.05. справу було зупинено до вирішення с прави корольовським районни м судом за позовом ОСОБА_1 про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та визна ння нечинними правових актів індивідуальної дії.

Ухвалою суду від 10.08.06. провадж ення у справі було поновлено .

Проте, ухвалою суду від 23.01.07. п ровадження у справі зупинен о, а ухвалою від 03.09.07. проваджен ня поновлено.

Але ухвалою суду від 02.10.07. про вадження у справі було зупин ено, а ухвалою суду від 09.09.10. про вадження у справі поновлено (а.с.134).

Представники Міністерства палива та енергетики Україн и і Центральної енергетичної системи у судове засідання н е з'явилися. Про причину неявк и суд не повідомили, хоча про ч ас і місце розгляду справи бу ли повідомлені вчасно і нале жним чином, про що свідчить по відомлення про вручення пошт ового відправлення.

Прокурор та представник Де ржавного підприємства "Націо нальна енергетична компанія "Укренерго" у судовому засіда нні позовні вимоги підтримал и у повному обсязі з підстав, в икладених у позовній заяві. З азначили, що вважають за можл иве закінчувати розгляду спр ави за відсутності представн иків Міністерства палива та енергетики України і Централ ьної енергетичної системи, а також представника відповід ача.

Представник відповідача в засіданнія суду не з'явився. 1 9.10.10. до суду надіслав заяву, в як ій просить суд розглядати сп раву у його відсутність. В суд овому засіданні 05.10.10. проти поз ову заперечував. Пояснив, що п рокурор неправильно визначи в позивача.

Заслухавши пояснення прок урора та представника Держав ного підприємства "Національ на енергетична компанія "Укр енерго", дослідивши матеріал и справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 9 Зако ну України "Про електроенерг етику", державний нагляд в еле ктроенергетиці здійснюють Д ержавна інспекція з експлуат ації електричних станцій і м ереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за ре жимами споживання електричн ої та теплової енергії у поря дку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші ор гани, визначені законодавств ом України. Державна інспекц ія з експлуатації електрични х станцій і мереж здійснює на гляд за додержанням вимог те хнічної експлуатації електр ичних станцій і мереж, вимог т ехнічної експлуатації енерг етичного обладнання об'єктів електроенергетики, підключе них до об'єднаної енергетичн ої системи України. Д е р ж а в н і і н с п е к т о р и з експлуатац ії електричних станцій і мер еж мають право, зокрема: засто совувати у встановленому зак онодавством України порядку санкції до підприємств, об'єк ти електроенергетики яких пі дключені до об'єднаної енерг етичної системи України, за п орушення законодавства про е лектроенергетику з питань, щ о належать до їх компетенції .

З врахуванням ст. 5 зазначен ого вище Закону України "Про е лектроенергетику", одним з пр инципів державної політики в електроенергетиці є створ ення умов безпечної експлуат ації об'єктів електроенергет ики та забезпечення відповід альності енергопостачальни ків і споживачів.

Споживач енергії несе відп овідальність за порушення ум ов договору з енергопостачал ьником та правил користуванн я електричною і тепловою ене ргією та виконання приписів державних інспекцій з енерге тичного нагляду за режимами споживання електричної та те плової енергії згідно із зак онодавством України (ч.4 ст.26 З укоеу України "Про електроен ергетику".

Пунктом другим частини тре тьої ст.27 Закону України "Про е лектроенергетику" встановле но, що за ухилення від виконан ня або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Націонал ьної комісії регулювання еле ктроенергетики України, Держ авної інспекції з експлуатац ії електричних станцій і мер еж, Державної інспекції з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної та теплової енергії та порушен ня умов ліцензій - штраф у розм ірі до п'яти тисяч неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян.

Аналогічна норма міститьс я в п. 2 Положення про порядок н акладення на суб'єктів госпо дарювання штрафів за порушен ня законодавства в галузі ел ектроенергетики та сфері теп лопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України №1312 від 21.07.99. (зі зміна ми і доповненнями): штрафи за п орушення законодавства в гал узі електроенергетики та сфе рі теплопостачання накладаю ться на суб'єктів господарюв ання, зокрема за ухилення від виконання або несвоєчасне в иконання рішень, приписів, ро зпоряджень, інших розпорядчи х документів Національної ко місії регулювання електроен ергетики, Державної інспекці ї з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної ін спекції з енергетичного нагл яду за режимами споживання е лектричної та теплової енерг ії та порушення умов ліцензі й.

У 2005 році Державною інспекці єю з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної і теплової енергії в Жи томирській області була пров едена комплексна перевірка т ехнічного стану енергогоспо дарства відповідача - Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Ринок", за результатами якої встановлено, що відпові дачем допущено порушення нор мативно-технічних документі в, а саме Правил технічної екс плуатації електроустановок споживачів, Правил улаштува ння електроустановок, про що свідчить акт обстеження №Ж-2 43 від 28.03.05. (а.с.5-6).

На підставі ст.9 Закону Укра їни "Про електроенергетику" т а зазначеного акту-обстеженн я №Ж-243 від 28.03.05. відповідачу вин есено припис № Ж-243 від 28.03.05 р. про усунення виявлених правопор ушень до 05.05.05 р. ( а.с. 7-8).

12.05.05 р. проведено повторне обс теження (акт обстеження №Ж-376 в ід 12.05.05 р.) (а.с.9-10) та складено акт п еревірки №Ж-5 від 12.05.05 р. (а.с.11), в ре зультаті якого встановлено н евиконання припису №Ж-243 від 28.0 3.05., що є порушенням вимог чинно го законодавства, а саме п.27 За кону України "Про електроене ргетику".

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни "Про електроенергетику " та п.п. 2, 7, 8 Положення "Про поряд ок накладення на суб'єктів го сподарської діяльності штра фів за порушення законодавст ва про електроенергетику", за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 21.0 7.99 р. №1312, за невиконання припису № Ж-243 від 28.03.05 р. на відповідача п остановою № 11 від 26.05.05 р. було нак ладено штраф в розмірі 5100 грн. ( а.с.14).

Згідно п.10 Положення "Про пор ядок накладення на суб'єктів господарської діяльності шт рафів за порушення законодав ства про електроенергетику", штраф відповідач повинен бу в сплатити на протязі 30 днів з дня винесення постанови.

Проте, відповідач штраф у за значений термін не сплатив, п озов щодо підстав та предмет у не спростував.

Слід зазначити, що відповід ач оскаржував постанову № 11 в ід 26.05.05 р. до суду. Проте постано вою Житомирського окружного адміністративного суду від 02.12.08. в задоволенні позову відм овлено. Зазначену постанову суду залишено без змін ухвал ою Київського апеляційного а дміністративного суду від 02.02 .10. (а.с.128-130).

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги про стягнення з ві дповідача 5100,00грн. штрафу обгру нтовані, заявлені у відповід ності до вимог чинного закон одавства, підтверджуються на лежними доказами, які є в мате ріалах справи та підлягають задоволенню.

Суд не приймає до уваги запе речення відповідача, викладе ні у відзиві (клопотанні)(а.с. 2 2-24), оскільки вони спростовуют ься постановою Житомирсько го окружного адміністративн ого суду від 02.12.08. та ухвалою Киї вського апеляційного адміні стративного суду від 02.02.10.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, судові витрати з відповідача стягненню не п ідлягають.

На підставі Закону Україн и "Про електроенергетику", Пол оження "Про порядок накладан ня на суб'єктів господарсько ї діяльності штрафів за пору шення законодавства про елек троенергетику", затвердженог о постановою КМУ від 21.07.99 р. № 1312 (з і змінами і доповненнями), Пол оження "Про державний енерге тичний нагляд за режимами сп оживання електричної і тепло вої енергії", затвердженого П остановою КМУ від 07.08.96 р. №929 (зі з мінами і доповненнями) та кер уючись ст.ст. 94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінц евих та перехідних положень КАС України, господарський с уд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ри нок" (м. Житомир, вул. Київська, 9 9; ідент. код 30273375) через Державне підприємство "Національна е нергетична компанія "Укренер го", м. Київ, вул. Комінтерну, бу д.25:

- в дохід державного бюджету України за реквізитами: р/р 31111 106500002, банк УДК у Житомирській об ласті, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 23030300 - 5100,00 грн. - штрафу.

Постанова може бути оскар жена в порядку та строки, пере дбачені ст. 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки вст ановлені ст.254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Суддя

Дата підписання постанови : 25.10.10.

Віддрукувати:

1- в справу,

2 - Мін. палива та енергетики У країни за адресою: м. Київ, вул . Хрещатик, 30 (рек. з повід. про вр уч.)

3 - Держ. підпр. "Національна е нергетична компанія "Укренер го" за адресою: м.Київ, вул. Комі нтерну, 25 (рек. з повід. про вруч .)

4 - Центральній енергетичн. с ист.: за адресою: м. Київ, вул. Ко мінтерну, 27 (рек. з повід. про вр учення)

5 - відповідачу (рек. з повід. п ро вручення)

6,7 - прокурору (рек. з повід. про вручення)