Ухвала від 14.03.2025 по справі 440/2241/25

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про забезпечення адміністративного позову

14 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/2241/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження від 05 лютого 2025 року у виконавчому провадженні №77076105 з примусового виконання виконавчого листа №440/4842/23, виданого 18 квітня 2024 року Полтавським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2241/25, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.

Від позивача до суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій заявник просить забезпечити позов шляхом зупинення виконавчого провадження №77076105 з примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/4842/23 до вирішення питання по суті даного позову.

Вказана заява обґрунтована тим, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження від 05 лютого 2025 року винесена щодо примусового виконання виконавчого листа №440/4842/23 від 18 квітня 2024 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, яким стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь Комунального підприємства "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" кошти на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок протиправного рішення, у сумі 126091,68 грн. За таких обставин, враховуючи значну суму стягнення, можуть бути арештовані поточні рахунки Головного управління та застосовані інші заходи, спрямовані на примусове виконання постанови органами ДВС. Отже, такими діями буде завдано шкоди державному органу - Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, та зупинена його діяльність. Зокрема таке стягнення унеможливить виконання основної функції, яка покладена на Головне управління, а саме: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, страхових виплат, субсидій та пільг. Такі обставини, на думку позивача, вказують на те, що в разі незастосування заходів забезпечення позову буде унеможливлений ефективний захист прав та інтересів позивача.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною першою статті 151 згаданого Кодексу позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Предметом оскарження у цій справі є постанова про відкриття виконавчого провадження від 05 лютого 2025 року у виконавчому провадженні №77076105 з примусового виконання виконавчого листа №440/4842/23, виданого 18 квітня 2024 року Полтавським окружним адміністративним судом.

Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02 червня 2016 року встановлено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

На підставі наявних в матеріалах справи документів виконавчого провадження №77076105 судом встановлено, що 05 лютого 2025 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №77076105 з примусового виконання виконавчого листа №440/4842/23 від 18 квітня 2024 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, яким стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь Комунального підприємства "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" кошти на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок протиправного рішення, у сумі 126091,68 грн.

Аналіз наведених норм та встановлених обставин дає підстави для висновку, що зупинення стягнення у виконавчому провадженні №77076105 на підставі виконавчого листа №440/4842/23 від 18 квітня 2024 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, буде належним заходом забезпечення позову, адже внаслідок такого зупинення виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для вжиття такого заходу забезпечення позову як зупинення стягнення у виконавчому провадженні ВП №77076105 на підставі виконавчого листа №440/4842/23 від 18 квітня 2024 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом.

З огляду на викладене, заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 150 - 152, 154, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву про забезпечення позову у справі №440/2241/25 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити.

Забезпечити адміністративний позов №440/2241/25.

Зупинити стягнення у виконавчому провадженні ВП №77076105 на підставі виконавчого листа №440/4842/23 від 18 квітня 2024 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі №440/2241/25.

Копію ухвали направити Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для вжиття відповідних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Cуддя Н.І. Слободянюк