Ухвала

від 25.03.2025 по справі 640/4089/21

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 640/4089/21

провадження № 2-іс/340/379/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до відповідача: Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

треті особи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ",

ДП "Газ Мелітополя",

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газовик",

ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ",

ПАТ "Донецькоблгаз",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ",

ДП Кременецьке УПРГ,

Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД",

Акціонерне товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ",

ДП "Монтажник",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ",

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ",

ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ"

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг щодо видачі ліцензій з постачання природного газу: товариству з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829504); товариству з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830614); товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828156); товариству з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823324); товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828851); товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830923); товариству з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824642); товариству з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829551); товариству з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43779045); товариству з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829043); товариству з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824066); товариству з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43827952); товариству з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829169); товариству з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823832);

2) зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вчинити дії щодо припинення порушень на ринку природного газу щодо несплати заборгованості за отриманий природний газ перед акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", шляхом забезпечення дотримання постачальниками газу побутовим споживачам, а саме: товариством з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (код ЄДРПОУ 39539390); товариством з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39593306); товариством з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589216); ДП "Газ Мелітополя" (код ЄДРПОУ 39825907); товариством з обмеженою відповідальністю "Газовик" (код ЄДРПОУ 32736800); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 39456152); товариством з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (код ЄДРПОУ 36995601); товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39572642); ПАТ "Донецькоблгаз" (код ЄДРПОУ 03361075); товариством з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39577504); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39582749); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39587271); товариством з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39595350); ДП "КиївГазЕнерджи" (код ЄДРПОУ 39835779); товариством з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39592941); ДП Кременецьке УПРГ (код ЄДРПОУ 39460902); товариством з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 20071686); товариством з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (код ЄДРПОУ 39581002); акціонерним товариством "ЛУГАНСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 05451150); товариством з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39594527); товариством з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589483); ДП "Монтажник" (код ЄДРПОУ 23065137); товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 39525257); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (код ЄДРПОУ 39809534); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39813404); товариством з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589441); товариством з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39586236); товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (код ЄДРПОУ 39555103); товариством з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39711735); товариством з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39590621); товариством з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (код ЄДРПОУ 39500143); товариством з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39585960); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39672471); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39584988); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39576385); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" (код ЄДРПОУ 39393136) їхніх обов`язків щодо повної оплати поставленого акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" природного газу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Одночасно вказаною ухвалою суду до участі у справі в якості в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено: товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829504); товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830614); товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828156); товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823324); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828851); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830923); товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824642); товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829551); товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43779045); товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829043); товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824066); товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43827952); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829169); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823832).

Ухвалою суду від 14.07.2021 року залучити до участі у справі №640/4089/21 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (код ЄДРПОУ 39539390); товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39593306); товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589216); ДП "Газ Мелітополя" (код ЄДРПОУ 39825907); товариство з обмеженою відповідальністю "Газовик" (код ЄДРПОУ 32736800); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 39456152); товариство з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (код ЄДРПОУ 36995601); товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39572642); ПАТ "Донецькоблгаз" (код ЄДРПОУ 03361075); товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39577504); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39582749); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39587271); товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39595350); ДП "КиївГазЕнерджи" (код ЄДРПОУ 39835779); товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39592941); ДП Кременецьке УПРГ (код ЄДРПОУ 39460902); товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 20071686); товариство з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (код ЄДРПОУ 39581002); акціонерним товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 05451150); товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39594527); товариство з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589483); ДП "Монтажник" (код ЄДРПОУ 23065137); товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 39525257); товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (код ЄДРПОУ 39809534); товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39813404); товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589441); товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39586236); товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (код ЄДРПОУ 39555103); товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39711735); товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39590621); товариство з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (код ЄДРПОУ 39500143); товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39585960); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39672471); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39584988); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39576385); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" (код ЄДРПОУ 39393136).

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Разом з цим, на виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) та визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок №399).

Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 09.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 05.03.2025 №01-19/3049/25 до Кіровоградського окружного адміністративного суду передано 689 судових справ, у тому числі адміністративну справу №640/4089/21.

Дана адміністративна справа передана шляхом автоматизованого розподілу судді Петренко О.С., у зв`язку з чим вважаю за необхідне прийняти справу до свого провадження.

Згідно з ч. 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Статтею п`ятою КАС України встановлено право на судовий захист і передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Право на захист - це самостійне суб`єктивне право, яке з`являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оспорення останнього.

За приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронних кабінетів у позивача та відповідача.

Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Суд зауважує, що положеннями статті 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, у якості позивача вказано АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». Позов підписано представником НАК «НАК «Нафтогаз Україна» - В. Короленко. Відповідно до умов укладеного договору №14/46/21 від 11.02.2021 про надання правової допомоги, долученого до матеріалів справи, встановлено що строк дії договору до 01.01.2024 року.

За наведених обставин, позивачу необхідно надати до суду докази наявності повноважень в особи, що підписала позовну заяву станом на дату прийняття справи до свого провадження Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пунктів 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, інтересів позивача.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

В позовній заяві позивач просить суд, зокрема, вчинити дії щодо припинення порушень на ринку природного газу щодо несплати заборгованості за отриманий природний газ перед акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", шляхом забезпечення дотримання постачальниками газу побутовим споживачам, а саме: товариством з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (код ЄДРПОУ 39539390); товариством з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39593306); товариством з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589216); ДП "Газ Мелітополя" (код ЄДРПОУ 39825907); товариством з обмеженою відповідальністю "Газовик" (код ЄДРПОУ 32736800); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 39456152); товариством з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (код ЄДРПОУ 36995601); товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39572642); ПАТ "Донецькоблгаз" (код ЄДРПОУ 03361075); товариством з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39577504); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39582749); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39587271); товариством з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39595350); ДП "КиївГазЕнерджи" (код ЄДРПОУ 39835779); товариством з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39592941); ДП Кременецьке УПРГ (код ЄДРПОУ 39460902); товариством з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 20071686); товариством з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (код ЄДРПОУ 39581002); акціонерним товариством "ЛУГАНСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 05451150); товариством з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39594527); товариством з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589483); ДП "Монтажник" (код ЄДРПОУ 23065137); товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 39525257); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (код ЄДРПОУ 39809534); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39813404); товариством з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589441); товариством з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39586236); товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (код ЄДРПОУ 39555103); товариством з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39711735); товариством з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39590621); товариством з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (код ЄДРПОУ 39500143); товариством з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39585960); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39672471); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39584988); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39576385); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" (код ЄДРПОУ 39393136) їхніх обов`язків щодо повної оплати поставленого акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" природного газу.

Необхідно зазначити, що, відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

При цьому, право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб порушення, про яке стверджує позивач, було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Тому позивач на виконання п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України має зазначити в позовній заяві обґрунтування порушення оскаржуваними діями власних прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст. 2, 160, 161, 169, 241, 248, 256, 257, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №640/4089/21, залишивши позовну заяву без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО