Ухвала

від 14.07.2021 по справі 640/4089/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 липня 2021 року м. Київ № 640/4089/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяву питання про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у адміністративній справі

за позовомАкціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" доНаціональної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг треті особи про Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" визнання протиправними дії, зобов`язати вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить:

визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг щодо видачі ліцензій з постачання природного газу: товариству з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829504); товариству з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830614); товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828156); товариству з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823324); товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828851); товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830923); товариству з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824642); товариству з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829551); товариству з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43779045); товариству з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829043); товариству з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824066); товариству з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43827952); товариству з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829169); товариству з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823832);

зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вчинити дії щодо припинення порушень на ринку природного газу щодо несплати заборгованості за отриманий природний газ перед акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", шляхом забезпечення дотримання постачальниками газу побутовим споживачам, а саме: товариством з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (код ЄДРПОУ 39539390); товариством з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39593306); товариством з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589216); ДП "Газ Мелітополя" (код ЄДРПОУ 39825907); товариством з обмеженою відповідальністю "Газовик" (код ЄДРПОУ 32736800); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 39456152); товариством з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (код ЄДРПОУ 36995601); товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39572642); ПАТ "Донецькоблгаз" (код ЄДРПОУ 03361075); товариством з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39577504); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39582749); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39587271); товариством з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39595350); ДП "КиївГазЕнерджи" (код ЄДРПОУ 39835779); товариством з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39592941); ДП Кременецьке УПРГ (код ЄДРПОУ 39460902); товариством з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 20071686); товариством з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (код ЄДРПОУ 39581002); акціонерним товариством "ЛУГАНСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 05451150); товариством з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39594527); товариством з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589483); ДП "Монтажник" (код ЄДРПОУ 23065137); товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 39525257); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (код ЄДРПОУ 39809534); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39813404); товариством з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589441); товариством з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39586236); товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (код ЄДРПОУ 39555103); товариством з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39711735); товариством з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39590621); товариством з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (код ЄДРПОУ 39500143); товариством з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39585960); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39672471); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39584988); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39576385); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" (код ЄДРПОУ 39393136) їхніх обов`язків щодо повної оплати поставленого акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" природного газу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Одночасно вказаною ухвалою суду до участі у справі в якості в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено: товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829504); товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830614); товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828156); товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823324); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43828851); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43830923); товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824642); товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829551); товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43779045); товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829043); товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43824066); товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43827952); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43829169); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" (код ЄДРПОУ 43823832).

Розглянувши матеріали справи судом встановлено, що прийняття рішення у даній справі вплине на права товариства з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (код ЄДРПОУ 39539390); товариства з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39593306); товариства з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589216); ДП "Газ Мелітополя" (код ЄДРПОУ 39825907); товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик" (код ЄДРПОУ 32736800); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 39456152); товариства з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (код ЄДРПОУ 36995601); товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39572642); ПАТ "Донецькоблгаз" (код ЄДРПОУ 03361075); товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39577504); товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39582749); товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39587271); товариства з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39595350); ДП "КиївГазЕнерджи" (код ЄДРПОУ 39835779); товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39592941); ДП Кременецьке УПРГ (код ЄДРПОУ 39460902); товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 20071686); товариства з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (код ЄДРПОУ 39581002); акціонерним товариства "ЛУГАНСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 05451150); товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39594527); товариства з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589483); ДП "Монтажник" (код ЄДРПОУ 23065137); товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 39525257); товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (код ЄДРПОУ 39809534); товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39813404); товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589441); товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39586236); товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (код ЄДРПОУ 39555103); товариства з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39711735); товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39590621); товариства з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (код ЄДРПОУ 39500143); товариства з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39585960); товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39672471); товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39584988); товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39576385); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" (код ЄДРПОУ 39393136), оскільки предметом позову є, зокрема, зобов`язання відповідача, вчинити дії щодо припинення порушень на ринку природного газу щодо несплати заборгованості за отриманий природний газ перед акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", шляхом забезпечення дотримання вказаними вище постачальниками газу побутовим споживачам.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №640/4089/21 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (код ЄДРПОУ 39539390); товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39593306); товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589216); ДП "Газ Мелітополя" (код ЄДРПОУ 39825907); товариство з обмеженою відповідальністю "Газовик" (код ЄДРПОУ 32736800); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 39456152); товариство з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (код ЄДРПОУ 36995601); товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39572642); ПАТ "Донецькоблгаз" (код ЄДРПОУ 03361075); товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39577504); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39582749); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39587271); товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39595350); ДП "КиївГазЕнерджи" (код ЄДРПОУ 39835779); товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39592941); ДП Кременецьке УПРГ (код ЄДРПОУ 39460902); товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 20071686); товариство з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (код ЄДРПОУ 39581002); акціонерним товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 05451150); товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39594527); товариство з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589483); ДП "Монтажник" (код ЄДРПОУ 23065137); товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ 39525257); товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (код ЄДРПОУ 39809534); товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39813404); товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39589441); товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39586236); товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (код ЄДРПОУ 39555103); товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39711735); товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39590621); товариство з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (код ЄДРПОУ 39500143); товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39585960); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39672471); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39584988); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (код ЄДРПОУ 39576385); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" (код ЄДРПОУ 39393136).

2. Зобов`язати Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" направити вказаним вище третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такої відправки надати до суду.

3. Запропонувати третім особам протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали та матеріалів позовної заяви надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.М. Погрібніченко