Ухвала

від 09.04.2025 по справі 440/3441/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/3441/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача адвоката Арзуманяна Віталія Альбертовича про заміну відповідача у справі №440/3441/24 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

22.03.2024 адвокат Арзуманян Віталій Альбертович, здійснюючи на підставі ордеру на надання правничої допомоги серія ВІ №1206009 від 22.03.2024 представництво інтересів позивача ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради", в якому, з урахуванням заяви від 14.05.2024 про зміну предмету позову, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, яке відображене в акті огляду медико-соціальною експертною комісією №1302 від 09.07.2015, щодо визнання ОСОБА_2 інвалідом 3 групи безстроково;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради, яке відображене в акті огляду медико-соціальною експертною комісією №202 від 19.01.2024, щодо визнання ОСОБА_2 інвалідом 3 групи безстроково.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду (Головко А.Б.) від 27.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її розгляду за правилами загального позовного провадження.

У подальшому ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2024, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2024, провадження у справі №440/3441/24 було закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України з тих мотивів, що розгляд таких спорів перебуває поза межами не лише адміністративних судів, а й не належить до юрисдикції жодного іншого суду.

Однак постановою Верховного Суду від 21.01.2025 касаційну скаргу представника позивача адвоката Арзуманяна В.А. задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2024 скасовано, а справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 вищезазначену позовну заяву прийнято до провадження та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників. Залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

07.04.2025 судом зареєстровано клопотання адвоката Арзуманяна В.А. від 04.04.2025 про заміну відповідача у справі №440/3441/24, в якому представник позивача просить замінити Комунальне підприємство "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" на його правонаступника в особі Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради". В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідно до рішення Полтавської обласної ради від 03.12.2024 №883 "Про реорганізацію Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" відповідач перебуває в процесі реорганізації шляхом приєднання до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради". Правонаступником всього майна, прав та обов`язків Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" є Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради".

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача, суд виходить з такого.

За приписами частин третьої та четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З наданих представником позивача письмових доказів суд встановив, що рішенням пленарного засідання 36 позачергової сесії Полтавської обласної ради 8 скликання від 03.12.2024 №883 "Про реорганізацію Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" шляхом приєднання до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" було розпочато процедуру реорганізації Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" шляхом приєднання до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради". Цим же рішенням встановлено, що Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради".

06.12.2024 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про вищевказане рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

При цьому запису про ліквідацію юридичної особи, яка реорганізуються, Реєстр не містить.

За таких обставин суд доходить до висновку про відсутність фактичних підстав для заміни відповідача у справі №440/3441/24.

Натомість суд вважає за необхідне залучити Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" до участі у цій справі в якості другого відповідача, у зв`язку з чим заявлене клопотання слід задовольнити частково.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання адвоката Арзуманяна Віталія Альбертовича, про заміну відповідача у справі №440/3441/24 - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №440/3441/24 як другого відповідача Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради" (код ЄДРПОУ 01999106; вул. Шевченка, 23, м. Полтава, 36011).

Повідомити Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради про цю обставину та встановити йому строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.

Роз`яснити, що згідно ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів має бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

.

СуддяЄ.Б. Супрун