Ухвала

від 11.04.2025 по справі 826/7679/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ

11 квітня 2025 року Справа № 826/7679/17 Провадження ЗП/280/963/25 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" (вул. Професора Підвисоцького, 6-В, м. Київ, 01103,код ЄДРПОУ 39264919)

до Аудиторської палати України (вул. Стрітенська, буд. 10, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 00049972)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

15.06.2017 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" (далі позивач) до Аудиторської палати України (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати нечинними та скасувати рішення відповідача щодо визнання листів (а саме: скарга № 10413/14-5 від 26.12.2016; скарга № 10667/14-5 від 28.12.2016; скарга № 10684/14-5 від 28.12.2016; скарга № 10758/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10749/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10752/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10750/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10751/14-5 від 29.12.2016) підписаних від імені Нацкомфінпослуг ОСОБА_1 у якості скарг (повідомлень) про невідповідності аудиторського висновку (звіту) позивача вимогам законодавства України, утому числі нормативно-правовим актам Нацкомфінпослуг, нормам і стандартам аудиту, затвердженим Аудиторською палатою України згідно з міжнародними стандартами аудиту та етики, призначення на цій підставі перевірки якості виконання завдань позивачем з аудиту, призначення перевірки якості виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "АФ "ІОН-АУДИТ" завдань з аудиту, призначеною за наведеними листами (скаргами) Нацкомфінпослуг та призначення засідання Дисциплінарної комісії Аудиторської палати України, на розгляд якої винесено питання: «1. Про вчинення ТОВ «Аудиторська фірма «ІОН-АУДИТ» перешкод при здійсненні АПУ контролю за дотриманням вимог Закону України «Про аудиторську діяльність», стандартів аудиту, норм професійної етики аудиторів»;

- зобов`язати відповідача утриматися від вчинення перевірки якості виконання позивачем завдань з аудиту та проведення засідання Дисциплінарної комісії Аудиторської палати України, на розгляд якої винесено питання: «1. Про вчинення ТОВ «Аудиторська фірма «ІОН-АУДИТ» перешкод при здійсненні АПУ контролю за дотриманням вимог Закону України «Про аудиторську діяльність»;

- присудити на користь позивача судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2017 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2017 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.10.2017.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.02.2018 задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі №826/7679/17 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/7682/17 за позовом ТОВ «АУДИТОРСЬКА ФІРМА «ІОН-АУДИТ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, третя особа: Аудиторська палата України про визнання протиправними дії. Крім того, вказаною ухвалою зобов`язано сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.

09.04.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи №826/7679/17 призначено суддю Садового Ігоря Вікторовича.

Відповідно частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Згідно з частиною другою статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За приписами частини другої статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Позовна заява відповідає вимогам, визначеним статтям 160, 161, 171 КАС України, відсутні підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі.

З урахуванням обраного позивачем способу захисту, складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, керуючись положеннями частини третьої статті 12 КАС України та критеріїв, встановлених частиною третьою статті 257 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне прийняти дану адміністративну справу до провадження та здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести підготовче судове засідання по справі.

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. З огляду на те, що від дати відкриття провадження у цій справі минув значний період часу, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати письмові пояснення щодо актуальності цього спору та процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог.

Додатково суд звертає увагу сторін на те, що згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на здійснення представництва в Запорізькому окружному адміністративному суді, якщо у справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.12, 31, 122, 241, 243, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №826/7679/17 (провадження ЗП/280/963/25) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій.

2. Розгляд справи розпочати спочатку та здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 08 травня 2025 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 11:00 год.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

4. Запропонувати сторонам протягом п`ятнадцяти днів від дня отримання даної ухвали надати письмові пояснення у випадку зміни обставин, якими обґрунтовано їхні вимоги та заперечення, та докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий