Постанова

від 26.11.2010 по справі 2-а-5489-2010

МЕЛІТОПОЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а- 5489

2010 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2010 р. суддя М елітопольського міськрайон ного суду Запорізької област і Полєва С.Ф. розглянувши у с короченому провадженні адм іністративну справу за позо вом ОСОБА_1 до Управлінн я Пенсійного Фонду України у м. Мелітополі Запорізької об ласті про стягнення недоспл аченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернула ся до суду з позовом, у якому п росить визнати протиправною рішення про відмову у підвищ енні пенсії та зобов'язати ві дповідача здійснити перерах унок та виплату їй надбавки д о пенсії, як дитині війни за пе ріод з 27.04.2010 року по 01.11.2010 року у ро змірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування позову вк азує, що вона має статус дитин и війни та відповідно до ст. 6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» має пра во на щомісячну грошову допо могу у розмірі 30 відсотків мін імальної пенсії за віком, одн ак всупереч вимогам законода вства призначена йому грошов а допомога виплачувалася н е в повному обсязі.

В судове засіданні позивач ка не з'явилася, але надала зая ву, у якій просить суд про розг ляд справи за її відсутності .

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, надав клопотання про розг ляд справи у його відсутност і, а також надав письмове зап еречення у якому позов не виз нав та пояснив, що згідно із З аконом України «Про соціальн ий захист дітей війни», фінан сування виплат проводиться і з Державного бюджету України , а не із бюджету Пенсійного Ф онду України, тому на думку пр едставника відповідача, не в бачається будь-яких порушен ь законодавства з боку відпо відача.

Суд, вивчивши матеріали спр ави вважає, що позов слід зад овольнити.

Як було встановлено в судов ому засіданні, та як видно із м атеріалів справи, позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком, що під тверджується її паспортом та пенсійним посвідченням, коп ії яких є у справі.

Позивачка перебуває на обл іку у відповідача, отримує пе нсію за віком та має правовий статус дитини війни, що надає їй право на отримання пільг т а державної соціальної підтр имки, встановлені Законом Ук раїни "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст.10 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення", постанови Кабінету Мін істрів України "Про забезпеч ення виконання функцій з при значення і виплати пенсій ор ганами

Пенсійного фонду" № 497 від 11.04 .2000 року, пенсійне забезпеченн я здійснюється органами Пенс ійного фонду України.

Відповідно до ст.6 Закону У країни "Про соціальний захис т дітей війни" (в редакції, що д іяла до набрання сили Закона ми України "Про державний бюд жет України" та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України" №107-VI від 28.12.2007 року) дітям війни пенсії або щоміс ячне довічне грошове утриман ня чи державна соціальна доп омога, що виплачується заміс ть пенсії, підвищуються на 30 в ідсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.7 Закону України "П ро соціальний захист дітей в ійни" фінансування забезпече ння державних соціальних гар антій, передбачених цим Зако ном, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету У країни.

Законом України "Про державний бюджет на 2010 рік" не призупинено дію ст.6 Закону У країни "Про соціальний захи ст дітей війни".

Таким чином, при розрахунк у розміру надбавки до пенсії як дитині війни слід керуват ися ст.6 Закону України "Про со ціальний захист дітей війни" .

Статтею 22 Конституції Украї ни встановлено, що при прийня тті нових законів або внесен ні змін до чинних законів не д опускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і сво бод.

До основних прав і свобод гр омадянина ст.46 Конституції Ук раїни, зокрема, відносить і пр аво на соціальний захист, що в ключає право на забезпечення у разі повної, часткової або т имчасової втрати працездатн ості, втрати годувальника, бе зробіття з незалежних від ни х обставин, а також у старості та в інших випадках, передбач ених законом.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни "Про соціальний захист дітей війни" державні соціал ьні гарантії дітям війни, вст ановлені цим Законом, не можу ть бути обмежені або скасова ні іншими нормативно-правови ми актами.

При вирішенні справ и суд керується принципом ве рховенства права (ст.8 КАС Укра їни) відповідно до якого, зокр ема, людина, її права та свобод и визнаються найвищими цінно стями та визначають зміст і с прямованість діяльності дер жави.

Право позивача на отриман ня надбавки до пенсії закріп лено у Законі, гарантовано де ржавою та підтверджується ві дповідними доказами, а обов'я зок здійснення перерахунку п енсії позивача покладено сам е на відповідача.

2

Для звернення до суду з адмі ністративним позовом, відпов ідно до ст. 99 КАС України, встан овлений шестимісячний стро к.

Однак відповідач проявив б ездіяльність щодо законодав чо визначеного обов'язку зді йснити перерахунок надбавки до пенсії дитині війни, при ць ому суд не може здійснювати р озрахунок суми надбавки до п енсії позивача, оскільки це в ідноситься до повноважень ві дповідача, а лише має право зо бов'язати його вчинити дії що до перерахунку допомоги відп овідно до вимог ст.6 Закону Укр аїни "Про соціальний захист д ітей війни".

На підставі викладе ного, суд вважає, що достатнім засобом захисту прав позива ча буде визнати бездіяльніст ь відповідача щодо законодав чо визначеного обов'язку зді йснити перерахунок надбавки до пенсії дитині війни проти правною, та зобов' язати від повідача нарахувати позивач у надбавку до пенсії відпові дно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей вій ни" та забезпечити її виплату у межах шестимісячного стро ку для звернення до суду.

Таким чином суд вважає, що позов необхідно задовольни ти , визнати бездіяльність Уп равління Пенсійного Фонду Ук раїни у м. Мелітополі Запоріз ької області, щодо законодав чо визначеного обов'язку зді йснити перерахунок надбавки до пенсії дитині війни проти правною, та зобов' язати Упр авління Пенсійного Фонду Укр аїни у м. Мелітополі Запорізь кої області нарахувати позив ачу надбавку до пенсії відпо відно до ст.6 Закону України "П ро соціальний захист дітей в ійни" за період з 27.04.2010 року до 31 .10.2010 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату.

Керуючись Законом України «Про соціальний захист діте й війни», ст.ст.11,71,161, 162, 183-2 КАС Укр аїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсі йного Фонду України у м. Мелі тополі Запорізької області про стягнення недосплаченої щомісячної державної соціал ьної допомоги «Дітям війни» - задовольнити.

Визнати бездіяльність Упр авління Пенсійного Фонду Укр аїни у м. Мелітополі Запорізь кої області щодо нездійсненн я перерахунку та невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону Укра їни "Про соціальний захист ді тей війни" за період з 27 квітн я 2010 року до 31 жовтня 2010 року в р озмірі 30 відсотків мінімальн ої пенсії за віком - протипр авною.

Зобов'язати Управління Пен сійного Фонду України м. Мелі тополі Запорізької області здійснити перерахунок та вип латити ОСОБА_1 підвищенн я пенсії відповідно до статт і 6 Закону України "Про соціаль ний захист дітей війни" за пер іод з 27 квітня 2010 року до 31 жовт ня 2010 року в розмірі 30 відсоткі в мінімальної пенсії за віко м з урахуванням різниці, яка б ула виплачена у цей період.

Постанова може бути оскар жена до Дніпропетровського а пеляційного адміністративн ого суду через Мелітопольськ ий міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги пр отягом десяти днів з дня отри мання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, якщо апеляційну скарг у не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова набирає законної сили пі сля розгляду справи апеляцій ним судом.

Суддя