Рішення

від 28.04.2025 по справі 452/1392/22

САМБІРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 452/1392/22

Провадження № 2/452/62/2025

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2025 р. м. Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої судді Бікезіної О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.П.,

представника позивачів адвоката Стецяк В.М.,

представника відповідача адвоката Рогового М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення і акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу -

В С Т А Н О В И В:

09.06.2022 року представник позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвокат Стецяк В.М. звернулася до Самбірського міськрайонного суду Львівської області з позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», надалі АТ «Львівгаз», в якому просили визнати протиправним та скасувати рішення центральної комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 11 травня 2022 року про задоволення акту про порушення від 09.02.2022 року №LV 000207 у відношенні споживача ОСОБА_2 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати протиправним та скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, складеного Самбірським відділенням Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 24.05.2022 року на підставі акту про порушення від 09.02.2022 року №LV 000207 у відношенні споживача ОСОБА_2 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 за період з 10.08.2021 року по 09.02.2022 року в об`ємі 3526,47 куб.м на суму 137014,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі-продажу квартири від 29.03.1999 року, посвідченого Самбірською держнотконторою, реєстровий № 1-454. У вказаній квартирі з 1999 року зареєстровані позивачі. ОСОБА_2 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 та здійснює догляд за своїм батьком похилого віку, що підтверджується записом у трудовій книжці з 11.06.2018 року. ОСОБА_1 понад 10 років фактично перебуває (проживає, працює) за кордоном, а саме у Республіці Італія, де має право на постійне проживання. Фактично позивачі перебувають у вказаній квартирі не більше трьох тижнів на рік, переважено влітку, через що споживають газ в дуже малому об`ємі та не мають жодного мотиву втручатися у роботу газового лічильника.

У лютому 2022 року представники АТ «Львівгаз» прибули до квартири ОСОБА_1 за вказаною адресою та у присутності ОСОБА_2 демонтували лічильник газу типу РЛG-4 2000 р.в., заводський №065120. За результатом демонтажу вказаного лічильника газу, представником відповідача АТ «Львівгаз» був складений акт про порушення №LV 000207від 09.02.2022 року, яким встановлено порушення кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (відсутність заводської пломби (мастична) на болтах лічильника. При цьому у пункті 3.1. вказаного акту відсутні відомості про дату повірки лічильника газу, акту про демонтаж останнього складено не було.

Одночасно з цим, представником відповідача був складений протокол від 09.02.2022 року щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, згідно із яким вказаний лічильник газу демонтується з його направленням для проведення експертизи в сервісний центр ПАТ «Львівгаз» та зазначено про запрошення ОСОБА_2 бути присутнім при проведенні експертизи лічильника 17.02.2022 року.

Під час проведенні експертизи позивачі не були присутні ( ОСОБА_2 перебував на самоізоляції у зв`язку із хворобою батька на Covid-19, ОСОБА_1 перебувала за межами України).

28.04.2022 року ОСОБА_2 рекомендованим листом, який був адресований «Грицько», отримав від АТ «Львівгаз» (відповідача) зазначені вище акт про порушення №LV 000207від 09.02.2022 року, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 24.05.2022 рокув об`ємі 3526,47 куб.м на суму 137014,63 грн. та рахунок на оплату № 62050341 від 12.04.2022 р. на суму 137014,63 грн.

Не погодившись з рішенням відповідача, ОСОБА_2 звернувся до Самбірського відділенняАТ «Львівгаз» щодо перегляду рішення комісії від 08.04.2022 року, за результатом чого 27.05.2022 року рекомендованим листом, який був адресований «Грицько», отримав від відповідача супровідний лист, з якого дізнався про прийняте 11.05.2022 року центральною комісією рішення про задоволення акту про порушення №LV 000207від 09.02.2022 року, а також рахунок на на оплату № 62067899 від 24.05.2022 р. на суму 137014,63 грн., копію акту про порушення №LV 000207від 09.02.2022 року, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 24.05.2022 рокув об`ємі 3526,47 куб.м.

Позивачі вважають вказане рішення АТ «Львівгаз» (відповідача) протиправним, оскільки встановлений понад 20 років тому прилад обліку (лічильник газу) до 09.02.2022 року повірку відповідачем не проходив, натомість ОСОБА_2 впродовж останніх 10 років щомісяця забезпечував доступ працівників (контролерів) відповідача для зняття показників газового лічильника і впродовж вказаного часу жодних пошкоджень лічильника газу виявлено не було. Посилаючись на діючі на час виникнення правовідносин «Правила надання населенню послуг з газопостачання», затвержені постановою КМУ №2246 від 09.12.1999р., відповідно до яких «виконавець після встановлення лічильників газу зобов`язаний видати споживачеві акт та розрахунковий документ, що засвідчують факт виконання робіт», «перед покладанням на споживача відповідальності повинно передувати належне здійснення виконавцем певних дій, а саме встановлення та опломбування приладів обліку із складанням акту про виконані роботи, перевірка можливості прийняття до експлуатації приладу обліку, в тому числі наявність періодичної повірки приладу лбліку», позивачі (представник позивачів) стверджують, що під час перевірки вузла обліку (приладу обліку) під час якого виявлено порушення, має передувати попередня перевірка приладу обліку без виявленого порушення. Проте з часу становлення приладу обліку 2000-2001 рік до дня складання акту про порушення, перевірка (контрольний огляд) приладу обліку не здійснювалась. Посилаючись на норми чинного законодавства позивачі вважають, що для здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу зокрема слід встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ лічильника газу, для чого необхідним є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу, чого не було зроблено представниками відповідача та не враховувалося комісією під час прийняття рішення (том 1 а.с.1-11).

Ухвалою судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області Карнасевич Г.І. від 15.06.2022 року відкрито провадження у справі, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання; відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву (а.с.90).

Відповідач 17.10.2022 року надав відзив на позовну заяву, якому зазначив, що позивач допустив порушення умов укладеного з відповідачем договору розподілу природного газу, а саме допустив несанкціонований відбір природного газу, яке вбачається у відсутності заводської пломби (мастичної) та пошкодження цілісності корпуса лічильника, що підтверджується підписаним без зауважень з боку позивача актом про порушення, висновком експертизи ЗВТ про втручання в його роботу, довідкою про непридатність вимірювальної техніки (лічильника газу). На думку відповідача, встановлене ним порушення є достатньою правовою підставою для здійснення донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу. Просить у задоволенні позову відмовити (том 1 а.с.169-175).

Також відповідач АТ «Львівгаз» 17 жовтня 2022 року звернувся до суду з зустрічним позовом про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 137014,63 грн. та сплаченого судового збору.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог АТ «Львівгаз» вказує на те, що відповідач (споживач) порушивши умови укладеного між сторонами договору розподілу природного газу (договору приєднання), допустив несанкціонований відбір природного газу, що вбачається у відсутності заводської пломби (мастичної) та пошкодження цілісності корпусу лічильника. За вказане порушення відповідачу (споживачу) було донараховано вартість необілкованого об`єму природного газу. АТ «Львівгаз» направило відповідачу (споживачу) документи для оплати необілкованого об`єму природного газу в сумі 137014,63 грн., однак в добровільному порядку відповідач (споживач) відмовляється це робити, через що АТ «Львівгаз» просить стягнути вказану суму в примусовому порядку (том 1 а.с.101-106).

Ухвалою судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області Карнасевич Г.І. від 03.05.2023 року вимоги за зустрічним позовомАТ «Львівгаз» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу об`єднано в одне провадження із первісним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до АТ «Львівгаз» про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії (том 2 а.с.19).

У зв`язку із звільненням з посади судді ОСОБА_3 у зв`язку з поданням заяви про відставку, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № 452/1392/22 та визначено головуючого суддю Корольчук Н.В. (том 2 а.с.33).

Ухвалою судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області Корольчук Н.В. від 18 вересня 2022 року цивільну справу № 452/1392/22 прийнято до розгляду, визначено здійснювати розгляд вказаної справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання (том 2 а.с.34).

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи № 452/1392/22 між суддями від 16 жовтня 2023 року у зв`язку з закінченням терміну повноважень судді Корольчук Н.В. (розпорядження № 16 від 16 жовтня 2023 року) визначено суддю Самбірського міськрайонного суду Львівської області Бікезіну О.В. (том 2 а.с.35).

Ухвалою судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області Бікезіної О.В. від 14 листопада 2023 року цивільну справу № 452/1392/22 прийнято до провадження, визначено здійснювати розгляд вказаної справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання (том 2 а.с.44).

Ухвалою судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області Бікезіної О.В. від 30 січня 2024 року у справі № 452/1392/22 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні (том 2 а.с.69).

Ухвалою суду від 15 січня 2025 року задоволено клопотання представника позивачів (за первісним позовом), витребувано з Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Львівгаз» розгорнутий розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу споживачу ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , який покладений в основу Акту-розрахунку від 12 квітня 2022 року, з зазначенням нормативного обгрунтування такого, та фактично проведенного розрахунку, враховуючи відмінності в щоденному обсязі газу та ціні газу з наданням відповідних доказів правомірності такого нарахування ( том 2 а.с. 69).

Позивачі (за первісним позовом) ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

В судовому засіданні 07.06.2024 року позивач (за первісним позовом) ОСОБА_2 просив задовольнити позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, у задоволенні зустрічного позову просив відмовити. Крім того повідомив, що перебував за кордоном, прийшов додому та побачив повідомлення, що будуть міняти газові лічильники. Повідомив, що був присутній при демонтажу працівниками АТ «Львівгаз» 09.02.2022 року старого лічильника, якому 21 рік. Чи підписував якісь акти не пригадує. Через два тижні повідомили, що на лічильнику не має пломби. Дружина постійно проживає за кордоном. Ніхто в роботу лічильника не втручався.

Представник позивачів адвокат Стецяк В.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Надала пояснення, аналогічні вищевикладеним у позові, просила його задоволити. В задоволенні зустрічного позову АТ «Львівгаз» просила відмовити.

Представник відповідача АТ «Львівгаз» (за первісним позовом) в судовому засіданні проти первісного позову заперечили з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, просили у задоволенні первісного позову відмовити та задовольнити зустрічний позов АТ «Львівгаз».

Верховний Суд у постанові від 29 квітня 2020 року у справі № 348/1116/16-ц зазначив, що якщо сторони чи їх представники не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, він може, не відкладаючи розгляду справи, вирішити спір по суті. Відкладення розгляду справи є правом суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін чи представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні без їх участі за умови їх належного повідомлення про час і місце розгляду справи.

З огляду на обізнаність учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, створення судом під час розгляду даної справи умов для реалізації її учасниками принципу змагальності сторін, достатньої наявності у справі матеріалів для її розгляду, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасника справи (позивачки за первісним позовом ОСОБА_1 ), яка не з`явилася в судове засідання.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги сторін, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши такі фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1ст. 4 ЦПК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів

Відповідно до положеньст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Під способами захисту цивільних прав розуміють передбачені законом заходи примусового характеру, за допомогою яких відновлюються порушені, невизнані або оспорювані права.

Реалізуючи передбаченест. 64 Конституції Україниправо на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

За положеннями ст. 12 ЦПК України, які встановлюють змагальність цивільного процесу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.81ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов`язок доказування покладений на сторони.

Відповідно до реєстраційного посвідчення, виданого Самбірським МБТІ Львівського обласного управління ЖКГ від 9 квітня 1999 року (том 1 а.с.55), позивачці ОСОБА_1 на праві особистої власності належить квартира житловою площею 41,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу квартири від 29 березня 1999 року, посвідченого Самбірською держнотконторою 29.03.1999 р. за реєстровим номером 3735-7 (том 1 а.с.55-56).

ОСОБА_1 зареєстрована за вказаною адресою, що підтверджується штампом у паспорті позивачки НОМЕР_2 (том 1 а.с. 18).

Представник позивачів (відповідачів за зустрічним позовом) зазначає у позові що ОСОБА_1 понад 10 років фактично проживає (перебуває) за кордоном України в республіці Італія, де працює і має право на постійне проживання, про що додаються копії паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_4 , виданого 15.10.2009 року та НОМЕР_3 , виданого 20.08.2019 року, з відповідними відмітками (штампами) про перетинання нею кордону (том 1 а.с. 26-48).

Зареєстрованим місцем (адресою) проживання позивача ОСОБА_2 є АДРЕСА_1 , що підтверджується штампом у паспорті позивача (том 1 а.с. 23).

Згідно запису № 14, виконаного УСЗН Самбірської міської ради у трудовій книжці НОМЕР_4 ОСОБА_2 (том 1 а.с. 49-50), останній з 08.06.2018 р. отримує виплату компенсації по догляду за особою похилого віку (згідно постанови КМУ № 832 від 26.07.1996 р.), якою відповідно до вказаних ОСОБА_2 у позові відомостей є його батько ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою про місце проживання особи, виданою ЦНАП Самбірської міської ради 02 червня 2022 р. (том 1а.с. 51).

Відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_5 від 4 жовтня 1962 р., ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками останнього вказані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (том 1а.с. 52).

Відповідно до Інвентаризації об`єктів побутового споживача № абон. рахунка 0900347600 від 12.10.2022 р., побутовим споживачем газового обладнання за адресою: АДРЕСА_1 , зазначено « ОСОБА_2 », опалювальна площа 68,5 м кв., газове обладнання: 1 панель газова «ARDO» 4 комф., 1 ДФК «UNKERS» (том 1 а.с. 128).

09.02.2022 року в результаті обстеження працівниками (представниками) АТ «Львівгаз» вузла обліку природного газу (ВОГ), встановленого в квартирі позивачів, представниками відповідача виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), а саме відсутня заводська пломба (мастична) на болтах лічильника, у зв`язку з чим складено акт про порушення № LV 000207 від 09.02.2022 року, за ознайомлення і отримання якого ОСОБА_2 (позивач) поставив свій підпис, прізвище споживача зазначено як « ОСОБА_7 » (том 1 а.с. 66-67).

Цього ж дня, 09.02.2022 року, лічильник газу типу РЛ G4, зав. №065120 з фактичним показником 08154,49 м. куб. був демонтований та направлений для проведення експертизи в Сервісний центр АТ «Львівгаз», про що був складений протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу №0006626 від 9.02.2022р.(том1а.с.87-88) і яким споживача запрошено бути присутнім при проведенні експертизи лічильника на 17.02.2022р. Прізвище споживача в протоколі зазначено як « ОСОБА_7 ».

Згідно Акту № 148 експертизи ЗВТ та/або пломби № 276 від 17 лютого 2022 р. експертизою встановлено: 1. Відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі; 2. Цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі відповідає; 3. Цілість заводського та повірочного тавра на ЗВТ: відсутня мастична пломба заводу виробника або держповірника; 4. Цілісність лічильного механізму та корпусу: на корпусі лічильника збиті шліци гвинтів кріплення, корпус лічильника пофарбований. Дані пошкодження свідчать про те, що споживач втручався в роботу лічильника, щоб безобліково споживати природний газ; 5. Відсутність сторонніх предметів всередині ЗВТ; 6. Відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації - ; 7. Відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тим ЗВТ.

В результаті позачергової повірки ЗВТ встановлено: Похибка ЗВТ за об`ємної втрати Qmax 1,38% 0.2Qmax 2,01% Qmin 52,06%. Показання ЗВТ після повірки 08154,88м.куб.

Р 50-071-98 похибкаперевищує допустимезначення.Згідно висновківкомісії виявлено втручанняв роботуЗВТ(том 1 а.с.130).

За результатом повірки ЗВТ представником ДП «Львівстандартметрологія» складено довідку про непридатність законодавчо регульованого ЗВТ №35/01497 від 17.02.2022 р., згідно до якої лічильник газу тип G4РЛ, зав. № 065120 не відповідає вимогам Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові методи та засоби повірки», підставою для визнання ЗВТ непридатним є похибка, що перевищує допустиме значення (том 1 а.с. 131).

Комісія з розгляду актів про порушення споживачами вимог кодексу ГРМ АТ «Львівгаз» на засіданні 08.04.2022 року прийняла рішення задовольнити акт про порушення № 000207 від 09.02.2022 р. за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з протоколу № 13/04-H від 08.04.2022 року (том 1 а.с. 141).

Позивачу було повторно направлено письмове запрошення взяти участь в засіданні комісії АТ «Львівгаз» для розгляду акту про порушення на 11.05.2022р., яке ОСОБА_2 отримав особисто 10.05.22, що підтверджується корінцем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (том 1 а.с. 135).

Комісія зрозгляду актів пропорушення споживачамивимог кодексуГРМ АТ«Львівгаз» назасіданні 11.05.2022року прийняларішення задоволити без змінакт пропорушення №000207від 09.02.2022р.за адресою: АДРЕСА_1 ,по споживачу«Грицько»,що підтверджуєтьсявитягом зпротоколу №21/05-Hвід 11.05.2022року(том 1 а.с. 142).

Як наслідок, Самбірським відділенням АТ «Львівгаз`позивачу проведено донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу за період з 10.08.2021 р. по 09.02.2022 р. в обсязі 3526,47 куб.м. на суму 137014,63 грн., що підтверджується актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24 травня 2022 р. (том1а.с.68) та розрахунком збитків за несанкціонований газопровід по особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (том 2 а.с. 117-119).

Відповідно до Ухвали Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 15 січня 2025 року АТ «Львівгаз» (відповідач за первісним позовом) долучив до матеріалів справи службову записку та витяг з інформаційної платформи оператора ГТС з відображенням цін закупівлі природного газу оператора ГРМ за період з 10.08.2021р. по 09.02.2022р. (том 2 а.с. 207-213).

Своїм листом№ 48 від25.05.2022р.(том1а.с.64) відповідач повідомив позивача про прийняте рішення щодо акту про порушення № 000207 від 09.02.2022 р. та надіслав позивачу рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, який позивач отримав 27.05.2022р., що підтверджується корінцем рекомендованого поштового відправлення (том 1 а.с. 150).

До позовної заяви представник позивачів надала квитанції повідомлення про оплату абонентського рахунку за спожитий природний газ за період з 08.02.2021 р. по 07.01.2022 р., відповідно до яких оплата за спожитий газ у цей період позивачами (споживачами) не проводилася, заборгованість відсутня, переплата 438,91 грн. (том 1 а.с. 70-81).

Із змісту позовних вимог (первісних та зустрічних) вбачається, що спір виник між сторонами з приводу порушення вимог спеціального законодавства в сфері газопостачання щодо втручання в роботу комерційного ЗВТ та, як наслідок, несанкціонованого споживання природного газу.

Згідно з частиною першоюстатті 714 ЦК Україниза договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей633,634,641 ЦКшляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункти 3,4 глави 3 цього розділу).

Відносини міжгазорозподільними підприємствамита фізичнимиособами (населенням)-споживачами газурегулюються Кодексомгазорозподільних систем,затвердженим постановоюНаціональної комісії,що здійснюєдержавне регулюванняу сферахенергетики такомунальних послуг№ 2494від 30вересня 2015року,зареєстрованою вМіністерстві юстиціїУкраїни 06листопада 2015року за№ 1379/27824(далі Кодекс ГРС).

Так, договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до мережі. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається (пункт 1 глави 3 цього розділу) .

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глава 3 цього розділу).

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу є, зокрема, несанкціонований відбір природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ)/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (пункт 4 глави 6розділу Х Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом (абзац перший пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС).

Згідно з пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу).

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС також передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пунктів 1-4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/ несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Пунктом 6 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС також передбачено, що у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

Згідно з пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу».

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі ( пункт 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломбце комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Пунктом 3 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої входить не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Пунктом 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

У пункті 5 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС зазначено, що під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносяться до акта експертизи ЗВТ.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу проведення експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис (пункт 8 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС).

Згідно пункту 10 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 8 лютого 2016 року №193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за №278/28408.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки,пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Верховний Суд у постанові від 03.11.2020 у справі № 908/554/19 зазначив, що положення наведеного пункту (пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС) прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. При цьому, суд вказав також, що інше тлумачення цієї норми не відповідатиме змісту наведеного положення закону.

Розтлумачуючи ці ж положення Верховний Суд у постанові від 31.07.2019 у справі №904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.

Схожі висновки містяться у постановах Верховного Суду від 05.11.2019 у справі №922/137/19, від 28.12.2019 у справі №911/721/19, від 12.03.2020 у справі №920/1217/16, від 26.06.2020 у справі №911/720/19, від 08.09.2020 у справі №922/4351/19, , від 17.02.2021 у справі №914/375/18, від 18.08.2021 у справі №914/2108/19, від 24.10.2018 у справі №914/2384/17, від 18.06.2019 у справі № 922/1573/18

З наведеного вбачається, що обов`язковою умовою для донарахування споживачу обсягів необлікованих об`ємів газу є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, ознаками (доказами) чого є: відсутність заводської пломби (мастичної) виробника (держповірника) на болтах лічильника, збиті шліци гвинтів кріплення, корпус лічильника пофарбований; похибка ЗВТ перевищує допустиме значення, свідчить про викривлення даних обліку.

В даному випадку, матеріалами справи безспірно встановлено, що позивачі є споживачами наданих відповідачем послуг, що підтверджується відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 , виставленими рахунками на оплату.

Судом встановлено, та не спростовано матеріалами справи, що 09.02.2022 року в результаті обстеження працівниками (представниками) АТ «Львівгаз» вузла обліку природного газу (ВОГ), встановленого в квартирі позивачів, представниками відповідача виявлено відсутність заводської пломби (мастичної) на болтах лічильника газу типу РЛ G4, зав. № 065120.

Відповідно до Акту № 148 експертизи ЗВТ та/або пломби № 276 від 17 лютого 2022 р. встановлено, що відсутня мастична пломба заводу виробника або держповірника; на корпусі лічильника збиті шліци гвинтів кріплення, корпус лічильника пофарбований. В результаті позачергової повірки ЗВТ встановлено, що похибка Р 50-071-98 перевищує допустиме значення. Таким чином зроблено висновок виявлено втручання в роботу ЗВТ.

За результатом повірки ЗВТ представником ДП «Львівстандартметрологія» складено довідку згідно до якої лічильник газу тип G4РЛ, зав. № 065120 не відповідає вимогам Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові методи та засоби повірки», підставою для визнання ЗВТ непридатним є похибка, що перевищує допустиме значення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що виявлені при проведенні експертизи порушення у їх сукупності, свідчать про наявність втручання зі сторони споживача у засіб обліку природного газу, що у свою чергу призвело до викривлення даних обліку.

Позивачами (запервісним позовом)не наведеноналежних аргументів,які ббезспірно свідчили про неправомірні дії працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» при проведенні перевірки лічильника газу за адресою проживання споживачів, його експертизи з метою перевірки факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, нарахуванні вартості необлікованого об`єму природного газу.

Отже дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у зв`язку з виявленим порушенням (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ) є такими, що відповідають нормам пункту 1 глави 2 та пункту 1 лави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Що стосується заперечень представника позивачів відносно відомостей, вказаних в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24 травня 2022 р. та розрахунку збитків за несанкціонований газопровід по особовому рахунку НОМЕР_1 , то будь-яких аргументованих доводів на спростування вказаних актів-розрахунків та контррозрахунків представником позивачів не надано.

Невідповідність вказаної у акті-розрахунку кількості осіб (4 особи), що проживають у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 кількості осіб, вказаної у розрахунку збитків (1 особа), не впливає на розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, оскільки фактично підрахунок виконувався відповідачем виходячи з норми споживання газу (приготування іжі та/або підігрів води) на 1 (одну) особу.

Посилання представника позивачів на ту обставину, що в документах зазначено прізвище позивача як « ОСОБА_2 » замість вірного « ОСОБА_2 » суд до уваги не приймає, враховуючи, що саме ОСОБА_2 є особою, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , саме ця особа є фактичним споживачем газу за особовим рахунок № НОМЕР_1 й саме ця особа була присутня при складанні (оформленні) представниками АТ «Львівгаз» (відповідачем за первісним позовом) відповідних документів (акту, протоколу, заяв тощо). Прі підписанні документів ОСОБА_2 зауважень з цього приводу не заявляв. Крім того саме ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду щодо визнання протиправним та скасувати рішення центральної комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 11 травня 2022 року про задоволення акту про порушення від 09.02.2022 року №LV 000207 у відношенні споживача ОСОБА_2 . Тому різне написання прізвищ « ОСОБА_7 » та « ОСОБА_7 » суд вважає опискою, яка жодним чином не впливає на виявлені порушення.

За правилами статей12, 81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ізстаттею 89 ЦПК Українисуд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Під час розгляду справи № 760/6034/16-ц (постанова від 15.02.2023) Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вказав, що змагальність сторін є одним із основних принципів цивільного судочинства, зміст якого полягає у тому, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, тоді як суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, зобов`язаний вирішити спір, керуючись принципом верховенства права.

Всебічність та повнота, зокрема, передбачають з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язками, відносинами і залежностями. Таке з`ясування запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, ухвалення законного й обґрунтованого рішення.

З`ясування відповідних обставин має здійснюватися із застосуванням критеріїв оцінки доказів, передбаченихстаттею 89 ЦПК України, щодо відсутності у будь-якого доказу заздалегідь встановленої сили та оцінки кожного доказу окремо, а також вірогідності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності.

Крім того,Верховний Судв ходікасаційного переглядусудових рішеньнеодноразово згадувавпро категоріюстандарту доказуваннята відзначав,що принципзмагальності забезпечуєповноту дослідженняобставин справи.Цей принциппередбачає покладаннятягаря доказуванняна сторони.Одночасно цейпринцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 року у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 року у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 року у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 року у справі № 917/2101/17). Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 129/1033/13-ц.

Відповідно до п. 4) ч. 5 ст. 12 ЦПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Ухвалою суду задоволено клопотання представника позивачів за первісним позовом, витребувано у відповідача (за первісним позовом) розгорнутий розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу споживачу, який покладений в основу Акту-розрахунку від 12 квітня 2022 року, з зазначенням нормативного обгрунтування такого, та фактично проведенного розрахунку.

Втім, після надходження до суду витребуваних доказів, представником позивачів за первісним позовом суду не наданий контрозрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що факт порушення Кодексу ГРС споживачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , знайшов своє підтвердження в ході розгляду справи. Матеріали справи не містять доказів порушення АТ «Львівгаз» процедури проведення засідання по розгляду акту про порушення, а рішення комісії і акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають приписам глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС. За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивачів за первісним позовом не підлягають до задоволення. Разом з тим, вимоги АТ «Львівгаз» за зустрічним позовом суд вважає законними та обґрунтованими, а тому такі підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 541 ЦПК України, солідарний обов`язок або солідарна виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 543 ЦК України, у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Солідарні боржники залишаються зобов`язаними доти, доки їхній обов`язок не буде виконаний у повному обсязі.

Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як споживачі зобов`язані не допускати несанкціонованого відбору природного газу, то у разі порушення або невиконання своїх обов`язків вони несуть солідарну відповідальність.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Згідно ч.6.ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнено від сплати судового збору за позовами, пов`язаними з порушенням їх прав (ч. 3 статті 22 Закону «Про захист прав споживачів»).

АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» при зверненні до суду з зустрічним позовом був сплачений судовий збір в розмірі 2481,00 грн., що підтверджено наданим позивачем платіжним дорученням № 20253 від 14 листопада 2022 р. ( том 1 а.с.229).

Враховуючи, що судом задоволено зустрічний позов, АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України понесені судові витрати (Постанова ВС від 17 вересня 2024 року по справі №761/19819/21-ц).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.12,81,82,141,223,263-265,268 ЦПК України, ст.ст.3,11,12,13,15,16,509,525,526 ЦК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення і акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу - відмовити.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення вартості не обліковано (донарахованого об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газуза період з 10.08.2021 року по 09.02.2022 року в розмірі 137014,63 грн. (сто тридцять сім тисяч чотирнадцять гривень 63 коп.).

Компенсувати Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» сплачений за подання зустрічного позову судовий збір в розмірі 2481,00 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 28 квітня 2025 року.

Позивач 1 (за первісним позовом), відповідач 1 (за зустрічним позовом): ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровна за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Позивач 2 (за первісним позовом), відповідач 2 (за зустрічним позовом): ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_7 .

Відповідач (за первісним позовом), позивач (за зустрічним позовом): Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», юридична адреса 79039, м. Львів, вул. Золота, 42, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03349039.

Суддя: