Ухвала від 05.05.2025 по справі 280/366/21

УХВАЛА

05 травня 2025 року

м. Київ

справа №280/366/21

адміністративне провадження №К/990/16084/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Білак М.В., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року в справі за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до відповідача Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-

УСТАНОВИВ:

Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач), звернувся суду з позовом до відповідача Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому просило:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради, розташованої за адресою: 691 18, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул. Привокзальна, буд.9, шляхом зобов`язання Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року позовні вимоги задоволено .

Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради, розташованої за адресою: 691 18, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, буд. 9, шляхом зобов`язання Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

Суд першої інстанції розглянув справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 10 квітня 2025 року касаційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року в справі № 280/366/21 повернуто особі, яка її подала.

16 квітня 2025 року до Верховного Суд надійшла вдруге касаційна скарга Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради, в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року, з направленням справи на новий розгляд. Також, скаржника заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якого та матеріали касаційної скарги, Суд, із урахуванням положень частини третьої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

У касаційній скарзі відповідач просить переглянути та скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, обґрунтування якого зазначає, що апеляційним судом прийнято рішення без урахування правових висновків щодо застосування норми права частини першої статті 67 Кодексу цивільного захисту України у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 16 вересня 2020 року у справі № 816/4755/15, від 04 червня 2020 року у справі № 826/13895/16, від 19 травня 2020 року у справі № 420/5156/18, від 28 травня 2019 року у справі № 819/1850/17, від 19 вересня 2020 року у справі № 826/19328/16.

Також відповідач у касаційній скарзі посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, а саме щодо недослідження зібраних у справі доказів (пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України, пункт 1 частини другої статті 353 КАС України).

Отже, проаналізувавши зміст та доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження в справі з підстав, передбачених пунктами 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328-330, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою скаргу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №7" Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року в справі за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до відповідача Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/366/21.

Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

...........................

...........................

...........................

А.Г. Загороднюк

М.В. Білак

В.М. Соколов ,

Судді Верховного Суду