Вирок

від 19.10.2010 по справі 1-211/10

КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Спра ва № 1-211/2010 р.

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 року м. Київ

Києво-Святошинський р айонний суд Київської област і у складі:

головуючого судді Бу рбели Ю.С.,

за участю секретаря Є втушок Ю.О.,

прокурора Фе доренка В.В., Балійчука Р.І., Буд ніка І.А.,

захисника О СОБА_1,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні криміналь ну справу по обвинуваченню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Вишневого Киє во-Святошинського району Киї вської області, одруженої, яка має одну неповнолітню ди тину, яка має вищу незакінчен у освіту, працюючої директор ом АГЗП ТОВ «Телас», зареєстр ованої за адресою: Київська о бласть, Києво - Святошинський район, м. Вишневе вул. Київськ а 27-К, проживаючої за адресою: К иївська область, Києво - АДР ЕСА_1, раніше не судимої, у вч иненні злочину, передбачено го ч. 1 ст. 273 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 обіймаючи посаду д иректора АГЗП ТОВ «Телас», вч инила порушення правил безпе ки на вибухонебезпечному під приємстві особою, яка зобов' язана їх дотримувати, які ств орили загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких нас лідків.

Так, згідно протоколу №1 від 25.04.2005 року ОСОБА_2 загальним и зборами засновників призна чена на посаду директора ТОВ «Телас», що зареєстровано 30.01.1 998 року Києво-Святошинською де ржавною районною адміністра цією Київської області, код № 141861 та ідентифікаційний код № 25301725, за адресою вул. Садова,4, в с. С. Борщагівка Києво-Святошин ського району Київської обла сті, і будучи службовою особо ю, на яку, як на директора ТОВ, в ідповідно до п.7.18 Статуту ТОВ « Телас» покладено обов' язки здійснення керівництва пото чною діяльністю товариства, та відповідно п. 7.23 даного стат уту представляє товариство у відношеннях з органами держ авного Управління з усіх пит ань діяльності товариства, в ідповідно до ст. 62 Закону Укра їни «Про господарські товари ства» покладено функцію вирі шення усіх питань діяльності товариства, за винятком тих, щ о належать до виключної комп етенції зборів учасників, та на яку в силу займаної посади покладений обов' язок дотри мання правил безпеки на вибу хонебезпечному підприємств і, тобто будучи особою яка зоб ов' язана їх дотримувати, в п еріод часу з 25.04.2005 року по 20.11.2009 рок у вчинила порушення правил б езпеки на вибухонебезпечном у підприємстві, які створили загрозу загибелі людей чи на стання інших тяжких наслідкі в.

Згідно акту № 01.05.11.08 від 20 листо пада 2009 року позапланової спі льної оперативної перевірки Державної інспекції промисл ової безпеки та охорони прац і у хімічній промисловості т а нафтогазовому комплексі в діях директора АГЗП ТОВ «Тел ас» ОСОБА_2 були встановле ні наступні порушення:

1) В порушення ст. 21 ЗУ «Про охо рону праці» та п.3, п.12 додатку 1, п .13 додатку 2 «Порядку видачі до зволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органа ми», затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 15.10.2003 року № 1631 - ТОВ «Телас» н е отримало у встановленому п орядку дозвіл Держгірпромн агляду на виконання робіт та експлуатацію устаткування п ідвищеної небезпеки (зберіга ння, експлуатація цистерн та інших ємностей із зрідженим вуглеводневим газом (ЗВГ);

2) В порушення п.2.3. «Правил без пеки системи газопостачання України» (далі ПБСГУ) затверд жені наказом Держнаглядохор онпраці 01.10.97 № 254, зареєстровані в Міністерстві юстиції Укра їни 15.05.98 року №318/2758 - не розроблена проектна документація на АГ ЗП по вул. Садова,4 в с.С. Борщаг івка, Києво-Святошинського р -ну;

3) В порушення п. 3.3 ПБСГУ - не пр оведена експертиза проектно ї документації на АГЗП в експ ертно-технічному центрі Держ гірпромнагляду відповідно д о чинного законодавства;

4) В порушення п. 3.13. ПБСГУ - об' єкт системи газопостачання ( АГЗП по вул. Садова, 4 в с. С. Борщ агівка, Києво-Святошинського р-ну) не зареєстрований в місц евому органі Держгірпромнаг ляду;

5) В порушення п. 3.9. ПБСГУ - буді вництво АГЗП (по вул. Садова,4 в с.С.Борщагівка, Києво-Святоши нського р-ну) здійснювалось с амовільно, не спеціалізовано ю організацією, яка одержала в установленому порядку доз віл Держгірпромнагляду на ви конання таких робіт; 6) В п орушення п. 3. 17 ПБСГУ - газове об ладнання АГЗП по вул. Садова,4 в с.С.Борщагівка, Києво-Святош инського р-ну не прийняте ком ісією в експлуатацію;

7) В порушення вимог п.п. 1.2.3, 1.2.7 П БСГУ - оператори АГЗП: ОСОБА _3, ОСОБА_4, перед допуском до роботи не пройшли навчанн я з безпечних методів і прийо мів виконання робіт у газово му господарстві і не здали ек замен з правом виконання газ онебезпечних робіт; 8) В по рушення вимог п. 4.1.6 ПБСГУ - не на дані затверджені керівником підприємства інструкції з т ехнічної експлуатації що вст ановлюють організацію і пров едення робіт з технічного об слуговування і ремонту спору д системи газопостачання АГЗ П;

9) В порушення вим ог п. 4.1.9 ПБСГУ - не надані затве рджені керівником підприємс тва виробничі інструкції та інструкції з безпечних метод ів робіт для осіб, зайнятих те хнічною експлуатацією газов ого господарства АГЗП;

10) В порушення вимог п. 4.8.10 ПБСГУ - не перевіряється щозм інно обслуговуючим персонал ом технологічне обладнання , газопроводи, арматура, елект рообладнання, засоби вимірюв ань, протиаварійний захист, б локування і сигналізація АГЗ П з метою виявлення несправн остей і своєчасного їх усуне ння з відображенням наслідкі в огляду в експлуатаційних ж урналах;

11) В порушення вимог п. 4.2.4 - 4.2.11, 4.17 ПБСГУ - не проводиться тех нічне обслуговування газово го обладнання АГЗП (в період п еревірки не надано жодного д окументу (журнал, експлуатац ійний паспорт) що підтверджу є фактичне виконання робіт з технічного обслуговування т а ремонту газового обладнанн я АГЗП;

12) В порушення вимог п. 4.1.8 П БСГУ - не наданий затверджени й керівництвом підприємства графік технічного обслугову вання і ремонту обладнання А ГЗП;

13) В порушення вимог п. 4.8.16; 4.8.17 ПБСГУ - не проводиться пере вірка спрацювання запобіжно -скидного клапану шляхом кор откочасного відкриття не рі дше 1 разу на місяць, не провод иться регулювання та перевір ка параметрів настроювання з апобіжно-скидного клапану ре зервуару зрідженого вуглево дневого газу (зав. № 4317) не рідше 1 разу на 2 місяці, запобіжно-с кидний клапан, що встановлен ий на резервуарі не відрегул ьований, не наданий журнал в я кому відмічаються результат и перевірки;

14) В порушення вимог п. 4.8.19 ПБС ГУ - не проводяться гідравліч ні випробування гумотканинн их рукавів, що застосовуютьс я при зливно-наливних операц іях, при зовнішньому огляді в становлено що на гумотканин них рукавах не має маркуванн я з показанням робочого тиск у, строку проведеного і черго вого випробування а також на явні тріщини;

15) Впорушення вимог п. 4.8.18 ПБСГ У - гумотканинні рукави що зас тосовуються при зливно-налив них операціях не захищені ві д статичних електричних заря дів (при огляді встановлено щ о гумотканинні рукави не обв иті мідним дротом діаметром не менше 2 мм або мідним тросик ом площею перетину не менше 4 м м кв. з кроком витка не більше 100 мм, обидва кінці дроту або тр осика не з' єднані з наконеч никами рукава паянням або бо лтом;

16) В порушення вимог п. 8 156 ДБН В .2.5.- 20 -2001 «Газопостачання» РД 34.21.122, п.п. 4.8.45, 4.9.10 - не надана інформація щодо заземлення технологічн ого обладнання АГЗП, при зовн ішньому огляді не видно що ви конано заземлення : резервуа ру зрідженого вуглеводневог о газу (зав. № 4317), заправної кол онки, електронасосу та іншог о технологічного обладнання , немає заземлювального прис трою що заземлює автоцистер ну зрідженого газу (АЦЗГ) і рук ави перед зливом;

17) В порушення вимог «П орядку ідентифікації та облі ку об' єктів підвищеної небе зпеки» затвердженого постан овою Кабінету Міністрів Укра їни «Про ідентифікацію та де кларування безпеки об' єкті в підвищеної небезпеки» № 956 в ід 11.07.2002 року - не проведена іде нтифікація об' єкту підвище ної небезпеки (АГЗП), ТОВ «Тел ас» не надіслало письмове по відомлення про результати ід ентифікації до територіальн ого управління Держгірпромн агляду по Київській області та місту Києву;

18) В порушення ст. 17 ЗУ «Пр о охорону праці» - не надані ме дичні довідки про проведений медичний огляд у операторів АГЗП : ОСОБА_3, ОСОБА_4;

19) В порушення вимог п.п. 7. 1.7, 1.2.11, 1.2.12 ПБСГУ - оператори АГЗП : ОСОБА_3, ОСОБА_4 перед до пуском до виконання газонебе зпечних робіт не пройшли ста жування під наглядом досвідч еного працівника протягом не менше десяти робочих змін. На момент перевірки не наданий наказ по підприємству про до пуск цих операторів до стажу вання і самостійної роботи, н е надана інформація щодо про веденого інструктажу на робо чому місті (під особистий роз пис).Не надана інформація щод о видачі під розпис адмініст рацією підприємства інструк цій із безпечних методів роб іт працівникам що допущені о ператорами;

20) В порушення ви мог п. 4.9.1 «Правил будови та без печної експлуатації посудин , що працюють під тиском» (далі ПББЕПТ) затверджені наказом Держнаглядохоропраці 18.10.94 р. № 104 - власником під час перевірк и не надані паспорти підприє мства - виготовлювача устан овленої форми резервуару зрі дженого газу об' ємом 16 м. куб та АЦЗГ об' ємом 25 м. куб. що з находяться на території АГЗ П;

21) В порушення вимог п. 4.2. 2, 4.2.3 ПБСГУ - не надана посадова і нструкція особи відповідаль ної за технічний стан та безп ечну експлуатацію АГЗП, що за тверджується власником. У н ій повинно бути передбачено : забезпечення безпечного ре жиму газопостачання;

розробку графіків планов о-запобіжних оглядів і ремон тів та контроль за їх виконан ням; проведення обстеження і регулярного контролю за без аварійною і безпечною експлу атацією споруд системи газоп остачання; перевірку прави льності ведення технічної до кументації при експлуатації і ремонті; організацію і пров едення тренувальних навчань з спеціалістами і робітника ми відповідно до плану локал ізації і ліквідації можливих аварійних ситуацій системи газопостачання;

23) В порушення вимог п. 4.12.4 ПБСГУ - не перевіряється своє часно справність і правильні сть показань манометрів ( не р ідше 1 разу на тиждень шляхом к ороткочасного відключення п риладів і повернення вказівн ої стрілки на нульову поділк у; не рідше 1 разу на 6 місяців за допомогою контрольного прил аду або перевіреним робочим приладом, який має з приладом , що перевіряється, однакову ш калу і клас точності ) АГЗП;

24) В порушення вимог п. 4.11.3 ПБСГУ - не проводиться огляд е лектрообладнання і електроп роводки АГЗП : на початку кожн ої робочої зміни - обслугов уючим персоналом, щотижня - особою, відповідальною за ел ектрогосподарство підприєм ства-власника;

25) В порушення ви мог п. 7.6 ПБСГУ - не розроблений перелік газонебезпечних роб іт, які можуть виконуватись б ез оформлення нарядів допуск ів;

26) В порушення вимог п. 7.5 ПБСГУ - наказом по підприємст ву не призначені особи, які ма ють право видавати наряди - до пуски на виконання газонебез печних робіт.

27) В порушення вимог п. 8 163 ДБН В.2.5.- 20 -2001 «Газопостачання» - не передбачений захист вiд бл искавки згiдно з вимогами РД 34 .21.122. для будинкiв, споруд, зовнiш нiх технологiчних установок т а комунiкацiй в залежностi вiд к ласу вибухонебезпечних зон А ГЗП.

Сукупність вказаних пору шень створює загрозу життю ч и загибелі працівників підпр иємства та настання інших тя жких наслідків.

Крім того, згідно акту поза планової перевірки протипож ежного стану АГЗП ТОВ «Телас » управління наглядово-профі лактичнох діяльності ГУ МНС України в Київській області від 08.11.2010 року в діях ОСОБА_2 були встановлені наступні по рушення:

1) В порушення п. 5.1.34 НАПБ А.01.00.-2004 - електромережу не перевірено на опір ізоляції та не оформл ено протокол перевірки;

2) В порушення ст. 10 ЗУ «Про пож ежну безпеку»- відсутній доз віл на початок роботи в орган ів державно пожежного нагляд у.

3) В порушення п. 8.4.4 НАПБ А.01.00.-2004 - п риміщення та територія не за безпечено вогнегасниками.

4) В порушення ст. 8 З.У «Про пож ежну безпеку» - відповідальн а особа не пройшла навчання з правил пожежної безпеки.

5) В порушення п. 6.4.14 НАПБ А.01.00.-2004 - на території відсутній пожеж ний щит з пожежним інвентаре м;

6) В порушення п. 4.1.1 НАПБ А.01.00.-2004 - т ериторія захаращена сміттям та горючими відходами вироб ництва;

7) В порушення п. 7.12.14 НАПБ А.01.00.-2004 - не забезпечено герметичніст ь фланцевих, різьбових з' єд нань у колонках, роздавальни х рукавах, трубопроводах та а рматурі.

8) В порушення п. 5.1.7 ППБУ - всі з' єднання електропроводів , окінцюваання, розгалуження не виконано методом паяння;

9) В порушення п. 4.1.12 ППБУ - на території АЗС не заборонено паління;

10) В порушення п. 5.1.37, п. 7.12.19 ППБУ - в роздавальних колонках не д отримуються вимоги електрич ної іскробезпеки згідно з ГО СТ 12.4.124-83, ГОСТ 12.1.018-93 та Правилами з ахисту від статичної електри ки.

11) В порушення п. 7.12.11 ППБУ - не забезпечено приєднання авто цистерни під час зливання до заземлювального пристрою.

12) В порушення п. 7.12.12 ППБУ - те хнічне обслуговування, ремон т, перевірка роздавальних ко лонок не фіксується в журнал і обліку устаткування.

Сукупність вказаних по рушень створює загрозу виник нення пожежі, розповсюдження вогню, безпечної евакуації т а загибелі працівників підпр иємства, настання інших тяжк их наслідків.

Вказані порушення, допущен і внаслідок протиправних зло чинних дій та бездіяльності директора АГЗП ТОВ «Телас» ОСОБА_2, створили реальну з агрозу життю та здоров'ю прац юючих на підприємстві людей, а саме створили загрозу вибу ху та загибелі людей.

У судовому засіданні п ідсудна ОСОБА_2 винною себ е у вчиненні інкримінованого їй злочину визнала частково і повідомила, що дійсно дирек тором АГЗП ТОВ «Телас» працю є з 25.04.2005 року, проектна докумен тація на АГЗП розроблялась, а ле не була погоджена в усіх де ржавних установах, так як три валий час відсутній договір оренди землі (старий розірва но, а новий не укладено) на які й розташована АГЗП, через що о б' єкт АГЗП в експлуатацію н е введений., проте заправка по стійно працювала. Інструкція та експлуатаційна документа ція з безпечного користуванн я газом є частково, ремонт та о бслуговування споруд систем газопостачання здійснювавс я своїми силами - операторами -заправниками АГЗП ОСОБА_4 . та ОСОБА_3, особа, відпові дальна за технічний стан та б езпечну експлуатацію АГЗП пр изначена - це її чоловік О СОБА_5 але давати відносно н ього показання вона відмовля єтьсяя користуючись правами підсудної та ст..63 Конституці ї України. Вважає, що порушенн я викладені в актах перевіро к не створили безпосередньої загрози загибелі працівникі в та настання інших тяжких на слідків.

Винність підсудної ОС ОБА_2 у вчиненні інкрим інованого їй злочину, крім ча сткового визнання підсудною , підтверджується також інши ми зібраними по справі та дос лідженими в судовому засідан ні доказами, а саме:

- даними з акту поз апланової оперативної перев ірки № 01.05.11.08 від 20.11.2009 року Державн ої інспекції промислової без пеки та охорони праці у хіміч ній промисловості та нафтога зовому комплексі, відповідно до якого в діяльності директ ора АГЗП ТОВ «Телас» ОСОБА_ 2 були встановлені поруш ення ст. 21 ЗУ «Про охорону прац і» та п.3, п.12 додатку 1, п.13 додатку 2 «Порядку видачі дозволів Де ржавним комітетом з нагляду за охороною праці та його тер иторіальними органами», затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України від 15.10.2003 р оку № 1631, які полягали в тому , що ТОВ «Телас» не отри мало у встановленому порядку дозвіл Держгірпромнагляду на виконання робіт та експлу атацію устаткування підвище ної небезпеки (зберігання, ек сплуатація цистерн та інших ємностей із зрідженим вуглев одневим газом (ЗВГ); поруше ння п.п. 2.3, 3.3, 3.13, 3.9, 3. 17, 1.2.3, 1.2.7, 4.1.6, 4.1.9, 4.8.10, 4.2.4 - 4.2.11, 4.17, 4.8.16; 4.8.17, 4.8.19, 4.8.18, 7.1.7, 1.2.11, 1.2.12, п. 4.2.2, 4 .2.3, 4.12.4, 4.11.3, 7.5, 7.6 «Правил безпеки с истеми газопостачання Украї ни» (далі ПБСГУ) затверджені н аказом Держнаглядохоронпра ці 01.10.97 № 254, зареєстровані в Міні стерстві юстиції України 15.05.98 року №318/2758, які полягали в то му, що не розроблена пр оектна документація на АГЗП по вул. Садова,4 в с.С. Борщагів ка, Києво-Святошинського р-ну , не проведена експертиза про ектної документації на АГЗП в експертно-технічному центр і Держгірпромнагляду відпов ідно до чинного законодавств а, об' єкт системи газопоста чання (АГЗП) не зареєстровани й в місцевому органі Держгір промнагляду; будівництво АГЗ П здійснювалось самовільно, не спеціалізованою організа цією, яка одержала в установл еному порядку дозвіл Держгір промнагляду на виконання та ких робіт; газове обладнання АГЗП не прийняте комісією в е ксплуатацію; оператори АГЗП: ОСОБА_3, ОСОБА_4, перед д опуском до роботи не пройшли навчання з безпечних методі в і прийомів виконання робіт у газовому господарстві і не здали екзамен з правом викон ання газонебезпечних робіт;п ід час перевірки не надані за тверджені керівником підпри ємства інструкції з технічно ї експлуатації що встановлюю ть організацію і проведення робіт з технічного обслугову вання і ремонту споруд систе ми газопостачання АГЗП, не на дані затверджені керівником підприємства виробничі інст рукції та інструкції з безпе чних методів робіт для осіб, з айнятих технічною експлуата цією газового господарства А ГЗП; не перевіряється щозмін но обслуговуючим персоналом технологічне обладнання, га зопроводи, арматура, електро обладнання, засоби вимірюван ь, протиаварійний захист, бло кування і сигналізація АГЗП з метою виявлення несправнос тей і своєчасного їх усуненн я з відображенням наслідків огляду в експлуатаційних жур налах; не проводиться техніч не обслуговування газового о бладнання АГЗП (в період пере вірки не надано жодного доку менту (журнал, експлуатаційн ий паспорт) що підтверджує фа ктичне виконання робіт з тех нічного обслуговування та ре монту газового обладнання АГ ЗП; не наданий затверджений к ерівництвом підприємства гр афік технічного обслуговува ння і ремонту обладнання АГЗ П; не проводиться перевірка с працювання запобіжно-скидно го клапану шляхом короткоча сного відкриття не рідше 1 ра зу на місяць, не проводиться р егулювання та перевірка пара метрів настроювання запобіж но-скидного клапану резервуа ру зрідженого вуглеводневог о газу (зав. № 4317) не рідше 1 разу н а 2 місяці, запобіжно-скидний клапан, що встановлений на р езервуарі не відрегульовани й, не наданий журнал в якому ві дмічаються результати перев ірки; не проводяться гідравл ічні випробування гумоткани нних рукавів, що застосовуют ься при зливно-наливних опер аціях, при зовнішньому огляд і встановлено що на гумоткан инних рукавах не має маркува ння з показанням робочого ти ску, строку проведеного і чер гового випробування а також наявні тріщини, гумотканинні рукави що застосовуються пр и зливно-наливних операціях не захищені від статичних ел ектричних зарядів; оператори АГЗП : ОСОБА_3, ОСОБА_4 пе ред допуском до виконання га зонебезпечних робіт не пройш ли стажування під наглядом д освідченого працівника прот ягом не менше десяти робочих змін. На момент перевірки не н аданий наказ по підприємству про допуск цих операторів до стажування і самостійної ро боти, не надана інформація що до проведеного інструктажу н а робочому місті (під особист ий розпис).Не надана інформац ія щодо видачі під розпис адм іністрацією підприємства ін струкцій із безпечних методі в робіт працівникам що допущ ені операторами; не надана по садова інструкція особи відп овідальної за технічний стан та безпечну експлуатацію АГ ЗП, що затверджується власни ком, у якій повинно бути перед бачено забезпечення безпечн ого режиму газопостачання; р озробку графіків планово-зап обіжних оглядів і ремонтів т а контроль за їх виконанням; проведення обстеження і регу лярного контролю за безавар ійною і безпечною експлуатац ією споруд системи газопоста чання; перевірку правильност і ведення технічної документ ації при експлуатації і ремо нті; організацію і проведенн я тренувальних навчань з спе ціалістами і робітниками від повідно до плану локалізації і ліквідації можливих аварі йних ситуацій системи газопо стачання; - не перевіряється с воєчасно справність і правил ьність показань манометрів ( не рідше 1 разу на тиждень шлях ом короткочасного відключен ня приладів і повернення вка зівної стрілки на нульову по ділку; не рідше 1 разу на 6 місяц ів за допомогою контрольного приладу або перевіреним роб очим приладом, який має з прил адом, що перевіряється, однак ову шкалу і клас точності) АГЗ П; не проводиться огляд елект рообладнання і електропрово дки АГЗП : на початку кожної ро бочої зміни - обслуговуючим п ерсоналом, щотижня - особою , відповідальною за електрог осподарство підприємства-вл асника; наказом по підприємс тву не призначені особи, які м ають право видавати наряди - д опуски на виконання газонебе зпечних робіт, не розроблени й перелік газонебезпечних ро біт, які можуть виконуватись без оформлення нарядів допу сків; в порушення вимог п. 8 156 та п. 8 163 ДБН В.2.5.- 20 -2001 «Газо постачання» РД 34.21.122, п.п. 4.8.45, 4.9.10 - не надана інформація щодо з аземлення технологічного об ладнання АГЗП, при зовнішньо му огляді не видно що виконан о заземлення : резервуару зрі дженого вуглеводневого газу (зав. № 4317), заправної колонки, е лектронасосу та іншого техно логічного обладнання, немає заземлювального пристрою щ о заземлює автоцистерну зрід женого газу (АЦЗГ) і рукави пе ред зливом; не передбачений з ахист вiд блискавки згiдно з ви могами РД 34.21.122. для будинкiв, спо руд, зовнiшнiх технологiчних ус тановок та комунiкацiй в залеж ностi вiд класу вибухонебезпе чних зон АГЗП; в порушення вимог «Порядку ідентифікаці ї та обліку об' єктів підвищ еної небезпеки» затверджено го постановою Кабінету Мініс трів України «Про ідентифіка цію та декларування безпеки об' єктів підвищеної небезп еки» № 956 від 11.07.2002 року - не про ведена ідентифікація об' є кту підвищеної небезпеки (АГ ЗП), ТОВ «Телас» не надіслало письмове повідомлення про р езультати ідентифікації до т ериторіального управління Д ержгірпромнагляду по Київсь кій області та місту Києву; в порушення ст. 17 ЗУ «Про охор ону праці» - не надані меди чні довідки про проведений м едичний огляд у операторів А ГЗП : ОСОБА_3, ОСОБА_4; в порушення вимог п. 4.9.1 «Прави л будови та безпечної експлу атації посудин, що працюють п ід тиском» (далі ПББЕПТ) затве рджені наказом Держнаглядох оропраці 18.10.94 р. № 104 - власнико м під час перевірки не надані паспорти підприємства - ви готовлювача установленої фо рми резервуару зрідженого га зу об' ємом 16 м. куб та АЦЗГ об ' ємом 25 м. куб. що знаходятьс я на території АГЗП (а.с.5-7);

- даними із розпорядження № 554/1 № 01.05.11.08 від 20.11.2009 року територі ального управління Державно го комітету України з промис лової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Київ ській області та місту Києві , яким у звязку з виявлення м вищевказаних порушень, які створюють загрозу життю пра цівників, яким забороняється , зупиняється, припиняється, о бмежується робота, експлуата ція АГЗП ТОВ «Телас» до усуне ння вказаних порушень та отр имання рішення на поновлення роботи, експлуатації (а.с.8- 15);

-даними з інформаційного ли ста Територіального Управлі ння Держгірпромнагляду по Ки ївській області та м.Києву ві д 17.12.2009 року за № 04/3335, згідно якого ТОВ «Телас», як підприємс тво яке має організаційну са мостійність, здійснює експлу атацію АГЗП на відокремленій території, на якій існує небе зпека вибуху, є вибухопожежо небезпечним та відноситься д о вибухопожежонебезпечних об' єктів категорії А 3, відповідно до п .9.1 Норм визначення категорії приміщень, будинків та зовні шніх установок за вибухопоже жною та пожежною небезпекою, затверджених наказом МНС ві д 03.12.07 р. № 833 (а.с.19);

- даними з акту планової перевірки протипожежного ст ану АГЗП ТОВ «Телас» Управлі ння наглядово-профілактично ї діяльності ГУ МНС України в Київській області від 08.12.2009 рок у, відповідно до якого в діяль ності директора АГЗП ТОВ «Те лас» ОСОБА_2 були встановл ені порушення ст. 10 ЗУ «Про п ожежну безпеку» - відсутні й дозвіл на початок роботи ор ганів державно пожежного наг ляду та ст. 8 З.У «Про пожежну безпеку» - відповідальна особа не пройшла навчання з п равил пожежної безпеки; п орушення п. 5.1.34 НАПБ А.01.00.-2004 - ел ектромережу не перевірено на опір ізоляції та не оформлен о протокол перевірки; пору шення п. 8.4.4, 6.4.11-6.4.14, 4.1.1, 7.12.14, 5.1.7, 4.1.12, 5.1.37, 7.12.19. 7.12.11, 7.12.12 ППБУ приміщення та т ериторія не забезпечено вогн егасниками; на території від сутній пожежний щит з пожежн им інвентарем; територія зах аращена сміттям та горючими відходами виробництва; не за безпечено герметичність фла нцевих, різьбових з' єднань у колонках, роздавальних рук авах, трубопроводах та армат урі; всі з' єднання електроп роводів, окінцюваання, розга луження не виконано методом паяння; на території АЗС не за боронено паління; в роздавал ьних колонках не дотримую ться вимоги електричної іскр обезпеки згідно з ГОСТ 12.4.124-83, ГО СТ 12.1.018-93 та Правилами захисту в ід статичної електрики ; не забезпечено приєднання авто цистерни під час зливання до заземлювального пристрою; т ехнічне обслуговування, ремо нт, перевірка роздавальних к олонок не фіксується в журна лі обліку устаткування. (а.с.20);

- даними з постанови Києв о-Святошинського РУ ГУ МНС Ук раїни в Київській області № 216 про застосування запобіжних заходів від 14.12.2009 р., якою у зв' я зку з порушенням вимог Закон у У країни «Про пожежну безпе ку» та вимог Правил пожежної безпеки в Україні, зупинено е ксплуатацію території та при міщень АГЗП ТОВ «Телас» в с. С. Борщагівка (а.с.24);

- даними з інформаційного л иста Києво-Святошинської рай онної санітарно-епідеміолог ічної станції від 17.12.2009 р. за № 5357, згідно якого дозволи на експ луатацію АГЗП ТОВ «Телас» не наддавались, у зв' язку з чим перевірка даного об' єкту н е проводилась (а.с.36);

- даними із свідоцтва про де ржавну реєстрацію у 1998 році юр идичної особи ТОВ «Телас». (а.с .37-38);

- даними із статуту ТОВ «Тел ас», відповідно до п. 7.23 якого д иректор представляє товарис тво у відношеннях з органами державного управління з усі х питань діяльності товарист ва (а.с.40-50);

- даними з протоколу №1 загал ьних зборів учасників ТОВ «Т елас» від 25.04.2005 року згідно яког о ОСОБА_2 призначена на по саду директора ТОВ «Телас» т а даними з копії її трудової к нижки із записом про прийнят тя ОСОБА_2 на посаду дирек тора ТОВ «Телас» (а.с.52), (а.с.51);

- даними з протоколу огляду місця події від 17.02.2010 року з фо то таблицею до нього, згідно я кого оглянуто територію ТОВ «Телас», що знаходиться за ад ресою: Київська область, Києв о-Святошинський район, с. Софі ївська Борщагівка, вул. Садов а, 4, де виявлені порушення Пра вил безпеки системи газопост ачання України та Правил пож ежної безпеки в Україні (а.с.105-1 14);

- даними з витягу із журналу реєстрації протоколів перев ірки знань ВАТ «Київський мі жгалузевий інститут підвище ння кваліфікації» (протокол 110е), відповідно до якого ОСО БА_5, комерційний директор Т ОВ «Телас» 27.11.2009 року (тобто тіл ьки після вжиття запобіжних заходів та припинення роботи АГЗП) позачергово пройшов пе ревірку знань електробезпек и, пожежної безпеки, техн. експ луатації (а.с.129);

- даними з витягу із журналу реєстрації протоколів перев ірки знань ВАТ «Київський мі жгалузевий інститут підвище ння кваліфікації» (протокол1 02 р), відповідно до якого ОСО БА_3 та ОСОБА_4 - операто ри-заправники АГЗП ТОВ «Тела с» 04.12.2009 року (тобто тільки післ я вжиття запобіжних заходів та припинення роботи АГЗП) пр ойшли перевірку знань вимог безпеки при експлуатації та обслуговуванні АГЗП, вимог б езпеки при експлуатації сосу дин, що працюють під тиском (а. с.131).

Винність ОСОБА_2 у вч иненні інкримінованого їй зл очину також підтверджується іншими доказами дослідженим и в процесі судового слідств а.

Так, свідок ОСО БА_6 показав суду, що працює н а посаді інспектора ДПН Києв о-Святошинського РУ ГУ МНС Ук раїни в Київській області, що під час проведення позаплан ової перевірки виконання вим ог законів та інших норматив но-правових актів з питань до тримання правил пожежної без пеки при експлуатації автомо більного газозаправного пун кту (АГЗП), що належить ТОВ «Те лас» по вул. Садова, 4, в с. С. Борщ агівка Києво-Святошинського р-ну Київської області встан овлено перераховані в обвину ваченні підсудної суттєві по рушення, сукупність яких ств орює загрозу виникнення поже жі, розповсюдження вогню, без печної евакуації та загибелі працівників підприємства, н астання інших тяжких наслідк ів. Також перевіркою виявлен о інші порушення вимог норма тивних актів з пожежної безп еки, що вказані в акті позапла нової перевірки від 08.12.09 та у по станові про застосування зап обіжних заходів № 216 від 14.12.09 вид аних директору ТОВ «Телас» ОСОБА_2

Свідок ОСОБА_3 пока зав суду, що дійсно працює опе ратором-заправником на АГЗП ТОВ «Телас» із 2005 року. В його о бов' язки входить заправка а втомобілів, огляд технічного стану та охорона території. П роходив навчання в учбово-ме дичному центрі Держнагляду о хорони праці із скрапленим г азом та посудинами, що працюю ть під тиском та має посвідче ння відповідного зразку. Обс луговування і ремонт обладна ння здійснювався на АГЗП ним та другим оператором-заправ ником ОСОБА_4, в разі серйо зної поломки споруд системи газопостачання викликаютьс я інші ремонтники. Останній р аз викликали ремонтників при близно рік назад. На питання ч и є на підприємстві журнал за пису виконаних робіт ОСОБА _3 відповів, що такого журнал у немає. Щодо графіка обслуго вування за яким проводиться обслуговування споруд систе ми газопостачання то на підп риємстві він відсутній. Крім того пояснив, що АГЗП працює п остійно і тільки у лютому 2010 ро ку була закрита близько трьо х тижнів. Весь інший час газ за возиться та продається.

Свідок ОСОБА_4 надав суду показання аналогічні п оказанням ОСОБА_3

В судовому засіданні також були досліджені свідчення с відка ОСОБА_7, які він дава в під час досудового слідств а по справі, згідно яких він пр ацює на посаді головного дер жавного інспектора Держгірп ромнагляду в м. Києві та Київс ькій області. Під час проведе ння позапланової перевірки щ одо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та про мислової безпеки при експлуа тації автомобільного газоза правного пункту (АГЗП), що нале жить ТОВ «Телас» по вул. Садов а, 4, в с.С.Борщагівка Києво-Свят ошинського району Київської області встановлено наступн і суттєві порушення вимог но рмативних актів з охорони пр аці та промислової безпеки, щ о вказані в акті перевірки №01. 05.11.08 від 20.11.09 та розпорядженні те риторіального управління Де ржгірпромнагляду №01.05.11.08 від 20.11. 09 виданих директору ТОВ «Тела с» ОСОБА_2 Сукупність вказ аних порушень створює загро зу життю та загибелі працівн иків підприємства та настанн я інших тяжких наслідків ( а.с. 96-100).

Оцінивши та проаналізував ши досліджені в судовому зас іданні, докази в їх сукупност і, суд визнає, що показання, як і підсудна, свідки давали суд у, підтверджуються іншими до слідженими доказами по справ і та свідчать про скоєння О СОБА_2 порушення правил без пеки на вибухонебезпечному п ідприємстві особою, яка зобо в' язана їх дотримувати, які створили загрозу загибелі л юдей чи настання інших тяжки х наслідків, оскільки вона, бу дучи службовою особою, на яку , як на директора ТОВ, відповід но до п.7.18 Статуту ТОВ «Телас» п окладено обов' язки здійсне ння керівництва поточною дія льністю товариства, та відпо відно п. 7.23 даного статуту пред ставляє товариство у відноше ннях з органами державного У правління з усіх питань діял ьності товариства, відповідн о до ст. 62 Закону України «Про г осподарські товариства» пок ладено функцію вирішення усі х питань діяльності товарист ва, за винятком тих, що належат ь до виключної компетенції з борів учасників, та на яку в си лу займаної посади покладени й обов' язок дотримання прав ил безпеки на вибухонебезпеч ному підприємстві, обіймаючи посаду директора АГЗП ТОВ «Т елас», вчинила порушення пра вил безпеки на вибухонебезпе чному підприємстві, вказані в акті № 01.05.11.08 від 20 листопада 2009 р оку позапланової спільної оп еративної перевірки Державн ої інспекції промислової без пеки та охорони праці у хіміч ній промисловості та нафтога зовому комплексі та акті поз апланової перевірки протипо жежного стану АГЗП ТОВ «Тела с» управління наглядово-проф ілактичної діяльності ГУ МНС України в Київській області від 08.11.2010 року, які створили заг розу загибелі людей чи наста ння інших тяжких наслідків.

Співставивши ознаки встан овленого судом злочинного ді яння та ознак озлочину, перед баченого ч.1 ст.273 КК України, ур ахуванням положень, викладен их у Постанові № 7 Пленуму Вер ховного Суду України від 12 чер вня 2009 року «Про практику заст осування судами України зако нодавства у справах про злоч ини проти безпеки виробництв а», згідно яких відповідальн ість за злочини, передбачені статтями 271- 275 КК, настає неза лежно від форми власності пі дприємства, на якому працює в инна особа (п.20); суб' єктом зло чинів, передбачених статтями 272- 274 КК, можуть бути особи, на я ких покладено обов' язок заб езпечувати додержання прави л безпеки при виконанні певн их робіт чи на відповідних пі дприємствах. Це можуть бути: г ромадяни- суб' єкти підпри ємницької діяльності, службо ві особи (керівники робіт, інж енерно-технічні працівники), робітники і службовці відпо відних підприємств (цехів) та виробництв. Відповідно до ст атті 273 КК України як правила б езпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухон ебезпечних цехах слід розумі ти будь-які нормативно-право ві акти (закони, постанови, інс трукції, правила тощо), що міст ять відповідні норми. Правил а попередження вибухів та за хисту від вибухів, які діють н а вибухонебезпечних підприє мствах і в цехах, охоплюють не лише поведінку з вибуховими речовинами, а й вимоги до дотр имання технологічної дисцип ліни, виконання окремих виді в робіт на виробництві, де так і речовини не використовують ся. Належність підприємства (цеху) до вибухонебезпечних в изначається категорією і кла сом виробництва, встановлени ми технологічним регламенто м (11); вибухобезпечність - це с тан виробничого процесу, за я кого виключається можливіст ь вибуху або у випадку його ви никнення виключається вплив на людей небезпечних і шкідл ивих факторів, що пов' язані з вибухом, та забезпечується зберігання матеріальних цін ностей(п.16); порушення на вибух онебезпечному підприємстві (у цеху) встановлених законод авством вимог пожежної безпе ки, якщо воно могло спричинит и вибух чи пожежу або спричин ило вибух, за відсутності люд ських жертв, інших тяжких нас лідків підлягає кваліфікаці ї за частиною першою статті 273 КК (п.13 ), суд визнає, що дії підсу дної вірно кваліфіковані орг аном досудового слідства за ч. 1 ст. 273 КК України, як порушенн я правил безпеки під час вико нання робіт на вибухонебезпе чному підприємстві особою, я ка зобов' язана їх дотримува ти, які створили загрозу заги белі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Призначаючи покарання підсудній, суд враховує ступ інь тяжкості вчиненого злочи ну, дані про особу винної та об ставини справи, що пом' якшу ють і обтяжують покарання, а т акож те, що особі, яка вчинила злочин, має бути призначене п окарання, необхідне й достат нє для її виправлення та попе редження нових злочинів.

Суд враховує, що злочин, передбачений ч. 1 ст. 273 КК України, згідно ст. 12 КК У країни, є злочином середньої тяжкості ; особу підсудної, я ка за місцем проживання хара ктеризується посередньо, од ружена, виховує неповнолітню дочку 1998 року народження, на обліку у лікаря психіатра та нарколога не перебуває, по становою Києво-Святошинсько го райсуду від 19.05.2004 року звільн ена від кримінальної відпові дальності за ч. 1 ст. 382 КК Україн и (за невиконання судового рі шення арбітражного суду Київ ської області про звільнення ТОВ «Телас» земельної ділян ки в с. С. Борщагівка на якій ро зташовано вказану АГЗП ) на підставі ст. 48 КК України та ст. 7 КПК України.

Обставин, які пом' якшують чи обтяжують покарання підс удній, судом не встановлено.

Враховуючи ступінь тя жкості вчиненого злочину, за значені вище дані про особу в инної, відсутність обставин справи, що пом' якшують чи об тяжують покарання, враховуюч и положення ст. 61 КК України, зг ідно яких обмеження волі не з астосовується до жінок, що ма ють дітей віком до 14 років, суд вважає необхідним призначит и підсудній ОСОБА_2 покара ння у виді позбавлення волі в межах санкції статті та дода ткове покарання у виді позба влення права обіймати посади , пов' язані з виконанням орг анізаційно-розпорядчих функ цій.

Приймаючи до уваги о бставини справи та з урахува нням особи винної ОСОБА_2 яка раніше не судима, має неп овнолітню дитину, суд дійшов до висновку про можливість з вільнити її від відбування о сновного покарання з випробу ванням на підставі ст. 75 КК Укр аїни.

Враховуючи, що злочини про ти безпеки виробництва запод іюють шкоду здоров' ю людей, а іноді призводять до їх заги белі, завдають матеріальних збитків підприємству, суд, ре тельно з' ясовувавши причин и цього злочину й умови, що спр ияли його вчиненню, у визначе ному ст. 23-2 КПК України порядку реагує на встановлені у спра ві факти порушення закону ок ремими постановами на адресу Державної інспекції промисл ової безпеки та охорони прац і у хімічній промисловості т а нафтогазовому комплексі, У правління наглядово-профіла ктичної діяльності ГУ МНС Ук раїни в Київській області та прокуратури Києво-Святошинс ького району Київської облас ті.

Цивільного позову по спра ві не заявлено. Судові витрати та речові д окази по справі відсутні.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 323-324 КПК України , суд, -

ЗАСУ ДИВ :

ОСОБА_2 визнати вин ною у вчиненні злочину, перед баченого ч. 1 ст. 273 КК України та призначити їй основне покар ання за цим законом у виді поз бавлення волі на строк 2 (два) р оки та додаткове покарання у виді позбавленням права обі ймати посади, пов' язані з ви конанням організаційно-розп орядчих функцій на строк 3 (три ) роки.

На підставі ст. 75 КК Укр аїни звільнити ОСОБА_2 ві д відбування основного покар ання з випробуванням, встано вивши їй іспитовий строк 3 (три ) роки.

На підставі ст. 76 КК України покласти на ОСОБА_2 обов' язки не виїжджати за межі Укр аїни на постійне проживання без дозволу кримінально-вико навчої інспекції; повідомлят и кримінально-виконавчу інсп екцію про зміну місця прожив ання, роботи, періодично зявл ятись до кримінально-виконав чої інспекції на реєстрацію.

До вступу вироку в законну силу залишити ОСОБА_2 зап обіжний захід підписку про н евиїзд.

Вирок може бути оскарж ений до Апеляційного суду Ки ївської області через Києво- Святошинський районний суд К иївської області протягом п' ятнадцяти діб з дня його прог олошення.

Суддя Ю.С. Бу рбела