Ухвала від 13.05.2025 по справі 460/7713/25

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

щодо скасування заходів забезпечення позову

13 травня 2025 р. Р і в н е№460/7713/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання О.В.Драної; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» до Національного агентства з акредитації України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» (далі позивач) до Національного агентства з акредитації України (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення про тимчасове зупинення дії атестата про акредитацію ООВ або частини його сфери акредитації від 24.04.2025, яким вирішено тимчасово зупинити з 25 квітня 2025 року дію атестата про акредитацію ООВ №1О271, дійсного з 02 вересня 2024 року до 01 вересня 2029 року;

зобов`язати Національне агентство з акредитації України вилучити з офіційного сайту з розділу «Реєстр акредитованих ООВ» відомості про призупинення з 25.04.2025 акредитації ТОВ «Рівнестандарт»; зобов`язати Національне агентство з акредитації України повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» атестат про акредитацію ООВ №1О271.

Ухвалою суду від 30.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 01.05.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» про забезпечення адміністративного позову задоволено; зупинено дію Рішення Національного агентства з акредитації України від 24.04.2025, яким вирішено тимчасово зупинити з 25 квітня 2025 року дію атестата про акредитацію ООВ №1О271, дійсного з «02» вересня 2024 р. до «01» вересня 2029 р., - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/7713/25.

07 травня 2025 року позивач подав до суду заяву про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою суду від 08.05.2025 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.05.2025.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули та не повідомили суд про причини неявки.

Тому, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності уповноважених представників сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для скасування заходів забезпечення позову, суд зазначає таке.

Заява про скасування заходів забезпечення позову обґрунтована тим, що на даний час заходи забезпечення позову втратили свою актуальність, так як Рішенням Національного агентства з акредитації України від 05.05.2025 вирішено скасувати з 05.05.2025 атестат про акредитацію ООВ №1О271, дійсний з «02» вересня 2024 року до «01» вересня 2029 року. Скасування атестату акредитації Національним агентством з акредитації України для органу з оцінки відповідності (тобто для Позивача) має такий ключовий наслідок як повна втрата права здійснювати діяльність у сфері, на яку поширювалась акредитація. З огляду на те, що вказане рішення було прийнято після вжитих заходів забезпечення, то їх дія вже не поширюється на події, які сталися в майбутньому, тобто на прийняття рішення НААУ про скасування атестату акредитації повністю. Таким чином, позивач, як орган з оцінки відповідності, з 05.05.2025 не може проводити сертифікацію та інші види оцінки відповідності, які вимагали наявності чинного атестата акредитації. З огляду на вказане, з 05.05.2025 ТОВ «Рівнестандарт» не має права здійснювати, а відповідно і не здійснює діяльність як ООВ, оскільки атестат про акредитацію ООВ №1О271 скасовано. Зазначене вказує про те, що такий захід забезпечення позову як зупинення дії Рішення НААУ від 24.04.2025, яким було вирішено тимчасово зупинити дію атестата про акредитацію ООВ №1О271, вже на даний час не виконує своєї «забезпечувальної» функції, а тому немає жодної потреби у продовженні їх дії.

За приписами частини першої статті 157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Суд зазначає, що положення статті 157 КАС України не визначають чіткого переліку підстав, за яких застосовані судом заходи забезпечення адміністративного позову підлягають скасуванню.

Виходячи з суті інституту забезпечення позову, можна стверджувати, що підставою для скасування заходів забезпеченням позову є нові обставини, з виникненням в подальшому яких, виключається висновок суду про те, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або ж про очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Отже, скасування заходів забезпечення позову можливе у тому випадку, коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або повністю відпадуть підстави, які зумовили вжиття судом таких заходів.

У даному випадку заява про скасування заходів забезпечення позову подана саме позивачем, який попередньо звертався до суду із заявою про забезпечення позову, вказуючи, що такий захід забезпечення позову як зупинення дії Рішення НААУ від 24.04.2025, яким було вирішено тимчасово зупинити дію атестата про акредитацію ООВ №1О271, вже не виконує своєї «забезпечувальної» функції, а тому немає жодної потреби у продовженні їх дії, оскільки Рішенням Національного агентства з акредитації України від 05.05.2025 вирішено скасувати з 05.05.2025 атестат про акредитацію ООВ №1О271, дійсний з «02» вересня 2024 року до «01» вересня 2029 року.

Зазначене вище дає підстави для висновку про наявність достатніх правових підстав для скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно до частини третьої статті 157 КАС України, за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 157, 241, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» про скасування заходів забезпечення позову задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року у справі №460/7713/25.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження ухвали про скасування забезпечення позову зупиняє виконання цієї ухвали.

Повний текст ухвали складений 13 травня 2025 року.

Суддя К.М. Недашківська